紹興市柯橋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《中共浙江省委關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》和省委、省政府批準(zhǔn)的《紹興市柯橋區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  紹興市柯橋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛紹興市柯橋區(qū)水利局牌子。

第三條  中共紹興市柯橋區(qū)委紹興市柯橋區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)農(nóng)辦）設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受中共紹興市柯橋區(qū)委紹興市柯橋區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)區(qū)委區(qū)政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作，組織開展“三農(nóng)”重大問題的政策研究。協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)區(qū)委區(qū)政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、工作部署和要求等。設(shè)區(qū)農(nóng)辦秘書科，負(fù)責(zé)處理區(qū)農(nóng)辦日常事務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)區(qū)農(nóng)辦相關(guān)工作，接受區(qū)農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于“三農(nóng)”和水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”和水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）統(tǒng)籌研究和組織全區(qū)實(shí)施“三農(nóng)”工作中長期規(guī)劃、重大政策。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利有關(guān)規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、收儲、金融保險(xiǎn)等政策制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展全區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。組織實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。

（三）擬訂深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策及配套措施。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。指導(dǎo)國有農(nóng)場建設(shè)管理工作。

（四）負(fù)責(zé)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂發(fā)展工作。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品營銷管理工作和農(nóng)業(yè)國際國內(nèi)展示展銷活動。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利信息化有關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。承擔(dān)遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理和漁政漁港監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥使用和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)家樂安全管理工作，指導(dǎo)休閑觀光農(nóng)業(yè)安全管理工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。配合做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的調(diào)查處理工作。

（六）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)并會同有關(guān)部門組織實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。指導(dǎo)劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。

（七）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和水利資源管理。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理，負(fù)責(zé)水生野生動植物保護(hù)、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)重要江河、水庫、湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（八）負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。依法開展農(nóng)業(yè)行政許可及其監(jiān)督管理。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。開展獸醫(yī)器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測防治工作。指導(dǎo)動植物防疫檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督區(qū)內(nèi)動植物防疫檢疫工作，監(jiān)測動植物疫情疫病，依法發(fā)布疫情并組織撲滅。負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理，對江河湖庫和地下水實(shí)施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)和全區(qū)水資源公報(bào)。

（十）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和水利投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機(jī)制改革、農(nóng)業(yè)和水利投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利發(fā)展財(cái)政項(xiàng)目的建議。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和水利投資項(xiàng)目的申報(bào)審核，提出農(nóng)業(yè)和水利投資項(xiàng)目資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。按規(guī)定制定水利工程建設(shè)與管理的有關(guān)制度并組織實(shí)施。

（十一）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。組織編制全區(qū)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、全區(qū)重要江河湖泊的流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（十二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度，組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度和水資源有償使用工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，組織、監(jiān)督全區(qū)節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水、農(nóng)村供水工作。

（十三）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實(shí)施具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織提出并協(xié)調(diào)落實(shí)區(qū)直管工程運(yùn)行和后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施，指導(dǎo)監(jiān)督工程安全運(yùn)行，組織工程驗(yàn)收有關(guān)工作。按分工負(fù)責(zé)水利行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。組織開展水利建設(shè)與運(yùn)行管理市場的監(jiān)督管理。

（十四）指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，指導(dǎo)協(xié)調(diào)水事糾紛的處理。負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站、江堤海塘等水利工程的安全生產(chǎn)管理工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)區(qū)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（十五）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水、臺風(fēng)暴潮應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)重要水工程調(diào)度工作。組織制定水旱災(zāi)害防御水利相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理。指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。按規(guī)定組織開展水能資源調(diào)查評價(jià)，指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十六）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍體系建設(shè)，開展水利科技、教育和對外交流工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)和水利領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣及對外合作交流。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)，按分工負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，監(jiān)督實(shí)施水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、定額。

（十七）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，組織新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作。

（十八）組織開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦有關(guān)農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)國際交流合作，參與有關(guān)農(nóng)業(yè)對外援助項(xiàng)目。

（十九）承擔(dān)區(qū)內(nèi)扶貧開發(fā)相關(guān)工作。完成上級扶貧機(jī)構(gòu)交辦的有關(guān)工作。

（二十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變

1.統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高水平實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管體系和協(xié)同處置機(jī)制，讓人民群眾吃得放心、安心。

3.推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)體系，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項(xiàng)目審批范圍，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提升支農(nóng)政策效果和財(cái)政資金使用效益。

4.切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水安全保障。堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)水利工程管理工作。堅(jiān)持深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推動水利領(lǐng)域“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。推動水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工

1.與區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工

（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（2）區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與區(qū)應(yīng)急管理局自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工

（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水、臺風(fēng)暴潮應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)重要水工程調(diào)度工作。必要時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（2）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練。組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織開展一般及以上事故和災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會同市自然資源和規(guī)劃局柯橋分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）、區(qū)氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。