蒼南縣炎亭鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

第一條  根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》，中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革加快服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的實施意見》，溫州市深化機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作的通知》，中共蒼南縣委、蒼南縣人民政府《關(guān)于印發(fā)〈蒼南縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》和蒼南縣深化機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于抓緊推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織、縣直部門延伸機(jī)構(gòu)和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家最基層的政權(quán)機(jī)關(guān)和最基本的獨立行政單元，依法行使行政職權(quán)。

第三條  主要職責(zé)：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)：

1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。

2.討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究討論后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

4.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。

5.按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理，加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行使下列職權(quán):

1.執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；

2.執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作；

3.保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

4.保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；

5.保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；

6.保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利；

7.辦理上級人民政府交辦的其他事項。

第四條  炎亭鎮(zhèn)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位：

（一）黨政綜合辦公室（財政辦公室掛牌、政務(wù)服務(wù)中心掛牌）。主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府日常事務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的綜合協(xié)調(diào)、督查考核、文秘信息、保密檔案、重要會務(wù)及行政后勤管理等工作。負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預(yù)（決）算，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有、集體資產(chǎn)等，負(fù)責(zé)財務(wù)管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)內(nèi)部審計等相關(guān)工作。承擔(dān)行政審批服務(wù)的日常管理協(xié)調(diào)工作，落實“最多跑一次”改革向基層延伸。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級和部門委托的行政審批和公共服務(wù)事項的辦（受）理。

（二）黨建工作辦公室。主要承擔(dān)基層黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展、教育、管理工作。負(fù)責(zé)黨的政治思想工作和宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作。負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

（三）綜合信息指揮室（應(yīng)急管理服務(wù)中心掛牌）。主要承擔(dān)基層治理綜合信息平臺日常運行管理、平臺接收事項的交辦跟蹤和督辦等工作。負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、矛盾化解等工作；管理協(xié)調(diào)“基層治理四平臺”工作。依法依規(guī)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況和消防安全的監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌抓好各類應(yīng)急管理工作，宣傳普及安全防范和應(yīng)急處置知識，推動應(yīng)急避難場所和設(shè)施建設(shè)，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面工作。

（四）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面的法律、法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和各項公益事業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)轄區(qū)供水工作；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房改造集聚建設(shè)、道路建設(shè)、村莊整治、生態(tài)文明建設(shè)等工作。

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（旅游開發(fā)辦公室掛牌、統(tǒng)計中心掛牌）。主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、旅游開發(fā)、食品安全、統(tǒng)計等工作。

（六）社會事務(wù)辦公室（綜合文化服務(wù)中心合署、退役軍人服務(wù)站掛牌）。主要承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)公共服務(wù)和綜合管理，組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新居民管理服務(wù)等方面相關(guān)政策。承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)性工作。

（七）城鎮(zhèn)綜合管理中心（綜合行政執(zhí)法辦公室掛牌）。目前主要負(fù)責(zé)開展城市管理和日常巡查，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施運維管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、青山白化、違章拆除等工作，配合綜合行政執(zhí)法中隊做好綜合行政執(zhí)法工作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺主體作用。

（八）農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)中心（漁業(yè)辦公室掛牌）。主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利新技術(shù)引進(jìn)、實驗、示范和推廣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)動植物病蟲害及災(zāi)情的檢測、預(yù)報、防治、處置；負(fù)責(zé)搞好營林造林、護(hù)林防火、野生動、植物的保護(hù)工作；負(fù)責(zé)水利建設(shè)、防汛抗旱等工作；抓好村級會計代理，配合抓好對村級財務(wù)的審計監(jiān)督