蒼南縣財(cái)政局

（一）擬訂全縣財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定有關(guān)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，提出貫徹國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的建議。擬訂和執(zhí)行財(cái)政分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣的財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等法律、法規(guī)和方針、政策及其他有關(guān)政策。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制縣級(jí)年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受縣政府委托，向縣人大報(bào)告全縣和縣級(jí)預(yù)算及執(zhí)行情況，向縣人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(mén)（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)政府投資基金財(cái)政出資的預(yù)算管理和國(guó)有資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。研究提出縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的建議并組織實(shí)施。完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付制度。大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。負(fù)責(zé)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣。

（五）組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理。組織制定財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、預(yù)算單位賬戶(hù)及資金存放管理制度。負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算與管理。負(fù)責(zé)編制全縣財(cái)政總決算、部門(mén)決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。

（六）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，擬訂政府采購(gòu)有關(guān)政策制度。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)?fù)对V和舉報(bào)案件處理。

（七）負(fù)責(zé)管理政府內(nèi)外債。負(fù)責(zé)管理地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)地方政府債券管理工作。參與研究利用外資的有關(guān)政策，歸口管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸（贈(zèng)）款業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（八）負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。

（九）負(fù)責(zé)匯總和編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取縣本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、支出政策和管理制度。

（十）按權(quán)限負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。負(fù)責(zé)匯總和編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，制定社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政補(bǔ)助政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，管理社會(huì)保險(xiǎn)基金收支和保值增值工作。參與制定社會(huì)保險(xiǎn)政策。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督全縣財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。負(fù)責(zé)編制政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算。負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)督管理。研究提出城市建設(shè)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的建議并組織實(shí)施，擬訂基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。建立預(yù)算績(jī)效管理體系，組織實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（十三）管理和指導(dǎo)全縣會(huì)計(jì)工作。監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，協(xié)助組織會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。

(十四) 負(fù)責(zé)財(cái)政信息化建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)財(cái)政信息化項(xiàng)目建設(shè)。負(fù)責(zé)財(cái)政數(shù)據(jù)管理。負(fù)責(zé)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作。

（十五）根據(jù)縣政府授權(quán)，履行出資人職責(zé)，監(jiān)管經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值進(jìn)行監(jiān)督。依法對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組。制定所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)整體規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)。負(fù)責(zé)建立健全經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬水平審核，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)收入分配監(jiān)督管理工作。按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制和監(jiān)督執(zhí)行等工作。牽頭擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件，制定有關(guān)規(guī)章制度。按照出資人職責(zé)，指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)方針政策及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。承擔(dān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、統(tǒng)計(jì)、企業(yè)采購(gòu)、招商引資、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。履行國(guó)有企業(yè)黨建工作的日常管理職責(zé)，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨建工作。協(xié)助開(kāi)展縣屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類(lèi)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。組織實(shí)施政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

2.防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

3.堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，建立完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。

4．強(qiáng)化出資人監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持出資人管理與監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，健全監(jiān)管制度，改進(jìn)監(jiān)管方式，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同、提高監(jiān)管效能，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

5．全面落實(shí)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離原則，準(zhǔn)確把握國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門(mén)和單位。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.非稅收入管理職責(zé)分工?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶(hù)、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。國(guó)家稅務(wù)總局蒼南縣稅務(wù)局、縣公安局等執(zhí)收單位按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，及時(shí)共享有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息。

2.公務(wù)用車(chē)管理職責(zé)分工。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)（行政執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)）和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)的綜合管理?？h機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)其他公務(wù)用車(chē)管理工作。