平陽縣懷溪鎮(zhèn)人民政府(政務服務網)

三年多來，懷溪鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委、縣政府工作要求，致力于打造生態(tài)旅游強鎮(zhèn)，努力開展鄉(xiāng)村振興工作，各項工作穩(wěn)步推進，連續(xù)三年被評為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考績優(yōu)秀單位。

一、工作成效

2016年獲溫州市防汛抗臺先進單位、平陽縣G20杭州峰會維穩(wěn)安保工作先進集體、平陽縣行政審批改革與服務先進集體、縣農業(yè)農村工作先進集體、縣“三改一拆”工作先進集體、平陽縣平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2017年獲溫州市防臺搶險救災工作先進集體、殯葬改革工作先進集體、平陽縣平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)成省市衛(wèi)生城鎮(zhèn)，創(chuàng)成市級基本無違建鎮(zhèn)。2018年我們通過省級小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治達標驗收，通過市“無違建鎮(zhèn)”初評，獲市級“五水共治”優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、基本情況

歷史沿革：曉坑鄉(xiāng)、懷溪鄉(xiāng)于2011年4月被撤銷建制，其行政區(qū)域并入山門鎮(zhèn)，成立了曉坑社區(qū)和懷溪社區(qū)，經過5年多合并運轉，又于2016年4月通過行政區(qū)域重新劃分，曉坑社區(qū)和懷溪社區(qū)從山門鎮(zhèn)劃分出來，于同年4月14日掛牌成立懷溪鎮(zhèn)人民政府?，F有學校4所，其中中心學校1所，小學1所，幼兒園2所。

自然環(huán)境：懷溪鎮(zhèn)經過村規(guī)模優(yōu)化調整后，由原來的25個行政村，縮減為16個行政村。戶籍總戶數7430戶，戶籍總人口3萬余人，土地面積約62.8平方千米，東靠山門鎮(zhèn)，南連南雁鎮(zhèn)，西接順溪鎮(zhèn)，北鄰文成縣珊溪鎮(zhèn)，平文公路橫貫全鄉(xiāng)，是我縣西部山區(qū)通往文成、泰順必經之路。區(qū)域內氣候宜人，風光秀麗，自然風貌獨特，屬丘陵山區(qū)，山系以西北—東南走向為主，地勢高峻，溝壑縱橫，谷地形態(tài)多表現為峽谷，全鎮(zhèn)海拔40至1120米之間。我鎮(zhèn)擁有省市級公益林5萬多畝，是我縣的重要林區(qū)之一，森林覆蓋率達83.8%，以原始次生林、次生林和人工混交林為主，原始次生林保存完好，動植物種類繁多。懷溪是鰲江流域的第二大支流，貫穿全鎮(zhèn)，每年夏天，來懷溪天然水潭中游泳的人都絡繹不絕。

人文環(huán)境：懷溪鎮(zhèn)有光榮的革命傳統(tǒng)，是革命根據地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新中國成立前劉英、粟裕等同志都在此處進行過革命活動，是當年游擊隊活動的主要區(qū)域，曾發(fā)生過穹嶺頭戰(zhàn)斗、靛青廠回龍殿戰(zhàn)斗等，留下了穹嶺頭戰(zhàn)斗遺址、下嶺頭戰(zhàn)役遺址和香菇廠后方醫(yī)院遺址等革命勝跡，于2015年修建了曉坑嶺戰(zhàn)斗紀念碑廣場，緬懷革命歷史。

穹嶺頭戰(zhàn)役：1948年4月21日上午，國民黨浙保二團三營七連100多人武裝押運軍用物資，從文成方向向穹嶺頭行進。平陽縣委書記鄭海嘯、青景麗縣委書記劉正發(fā)只會第十區(qū)隊、第二縣隊及民兵、選擇有用有利地形，伏擊成功。打死敵兵17人，俘連長一下23人，繳獲輕機槍2挺，其他槍支50多支，子彈2000多發(fā)。這次戰(zhàn)斗的勝利標志平陽和青景麗縣人民武裝力量能夠打破國民黨軍隊的包圍，武裝斗爭進入了主動出擊殲敵的新階段。

曉坑嶺戰(zhàn)役：1948年11月29日，浙南第十區(qū)隊長顏慶富率領第一、二分隊50多人在浙保二團一營（300多人）回山門的必經之路曉坑嶺設4組伏擊，共斃敵21名，傷敵30多名，繳獲輕重機槍、長短槍支、子彈等大量軍用物資。曉坑嶺戰(zhàn)斗是浙南解放戰(zhàn)爭中一次以少勝多的典型戰(zhàn)例，宣告了國民黨浙江保安司令部精心策劃的重兵“清剿”的徹底失敗。

經濟發(fā)展情況：。鎮(zhèn)內有石蛙、中藥材、茶葉、番鴨、蘑菇、名優(yōu)水果等各類合作社100余家，來料加工廠62家,有國家級扶貧龍頭企業(yè)1家（全盛兔業(yè)），市級扶貧龍頭企業(yè)1家（月蓮中藥材種植場），縣級農業(yè)龍頭企業(yè)1家（瑞洲農業(yè)）。創(chuàng)新“雙資本”發(fā)展模式，提高村集體造血能力，2018年各村經營性收入均超5萬元，總收入均超10萬元，較去年增長50.02%。

旅游產業(yè)：懷溪鎮(zhèn)有豐富的旅游資源，有一峰（明王峰）、二溪（懷溪、岳溪）、三古道（穹嶺、搖嶺、曉坑嶺），三個景區(qū)（穹嶺景區(qū)、大龍山景區(qū)、明王峰景區(qū)），二座露天泳池。今年，完成水口村“月亮工程”建設，創(chuàng)成1個國家AAA級景區(qū)、3個省A級景區(qū)村莊；全面提升杭坑天然泳池，新建鋼構房涵蓋多個功能室，修復旗臺、路燈，今年舉辦了第三屆“奮起杯”浙閩冬泳邀請賽，全年客流量已達65萬人次，同比增長45%；啟動杭坑至石城綠色游步道工程建設，投資2000多萬元，目前已經制定了初步設計方案并在做前期政策處理；啟動法洪至高堡的綠色游步道工程建設投資1000多萬元，目前已處于初步建設方案設計；打造了懷溪番鴨美食休閑一條街，啟用統(tǒng)一地理標志、商標，對接養(yǎng)殖基地3家，成立番鴨研發(fā)中心，創(chuàng)新研發(fā)外包裝，提高產品外送形象，“懷溪番鴨”入選《浙江省農家樂特色菜百味譜》，入選縣“五個一”農特產品，參加省市農博會展。我鎮(zhèn)逐步形成了“尋革命足跡，觀生態(tài)環(huán)境，游天然泳池，品美食番鴨”的生態(tài)休閑觀光路線。

工作職責：

（一）加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”，落實農村基層黨建“浙江二十條”，全面加強農村基層宣傳思想文化工作，健全完善黨建引領基層體系，強化“基層治理四平臺”建設，進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

（二）加強公共管理。推進區(qū)域發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設規(guī)劃。實施綜合管理，落實轄區(qū)內集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協(xié)調等職責。領導基層自治工作，健全完善自治、法治、德治相結合的基層治理體系。

（三）加強公共安全。負責轄區(qū)公共安全及安全生產監(jiān)管，構建公共安全防控體系，建立應對突發(fā)緊急事件的處理預案，做好安全生產、防汛、防火、防疫、氣象災害防御、食品藥品安全等應急管理工作。承擔轄區(qū)平安建設和社會治安綜合治理工作，全面加強全科網格建設。落實社會矛盾糾紛排查調處機制，綜合發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

（四）加強公共服務。組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力社保、醫(yī)保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關政策。拓寬服務渠道，改進服務方式，建立健全群眾辦事一次辦結機制。推進鎮(zhèn)便民服務平臺標準化建設，深化“一窗受理、集成服務”改革，提升群眾獲得感和幸福感。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和上級交辦的其他事項。