平陽縣交通運(yùn)輸局

職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準(zhǔn)的《平陽縣機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  縣交通運(yùn)輸局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  縣交通運(yùn)輸局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于交通運(yùn)輸工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對交通運(yùn)輸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹實施綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)溫州南部交通樞紐中心建設(shè)。負(fù)責(zé)起草相關(guān)交通行業(yè)規(guī)章草案和規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合改革。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)。會同有關(guān)部門推動綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸業(yè)培育。

（二）組織編制綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)交通發(fā)展。負(fù)責(zé)編制并監(jiān)督實施公路、水路、公共交通、綜合交通運(yùn)輸樞紐等專項規(guī)劃。參與編制機(jī)場、鐵路、軌道交通（含地方鐵路、縣域鐵路、地鐵等，下同）專項規(guī)劃。承擔(dān)全縣綜合交通重大項目前期工作。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合交通建設(shè)，統(tǒng)籌安排項目建設(shè)時序。監(jiān)督指導(dǎo)全縣公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理和維護(hù)。負(fù)責(zé)公路、水路等交通建設(shè)行業(yè)管理。提出公路、水路等固定資產(chǎn)投資方向和規(guī)模建議。

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合運(yùn)輸發(fā)展，監(jiān)督指導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸樞紐及城鄉(xiāng)客貨運(yùn)有關(guān)設(shè)施管理。推進(jìn)海港、陸港等聯(lián)動發(fā)展，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)交通物流發(fā)展，會同有關(guān)部門擬訂相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)道路、水路等運(yùn)輸行業(yè)管理。負(fù)責(zé)駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車維修、汽車租賃等行業(yè)監(jiān)督管理。依法承擔(dān)漁業(yè)船舶檢驗和監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)公路、水路、公共交通和職權(quán)范圍內(nèi)港口的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理。按規(guī)定協(xié)調(diào)國家重點物資和緊急客貨運(yùn)輸。負(fù)責(zé)國省道、航道網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)。指導(dǎo)農(nóng)村路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)。

（六）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法、行政審批監(jiān)督管理。貫徹落實交通運(yùn)輸行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，指導(dǎo)公路、水路行業(yè)和港口岸線生態(tài)保護(hù)及修復(fù)、節(jié)能減排、污染防治等。

（七）負(fù)責(zé)綜合交通大數(shù)據(jù)管理，牽頭構(gòu)建數(shù)字交通服務(wù)體系。會同有關(guān)部門擬訂交通領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督實施交通運(yùn)輸行業(yè)重大科技項目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)提出交通資金安排建議并監(jiān)督使用。負(fù)責(zé)提出交通運(yùn)輸發(fā)展專項資金安排意見并監(jiān)督實施。監(jiān)督指導(dǎo)交通有關(guān)規(guī)費以及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)政策實施。指導(dǎo)交通運(yùn)輸領(lǐng)域投融資平臺和機(jī)制建設(shè)。會同有關(guān)部門加強(qiáng)交通運(yùn)輸國有企業(yè)監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)全縣國防交通和交通領(lǐng)域軍民融合相關(guān)工作。

（十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十一）職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快推進(jìn)溫州南部交通樞紐中心建設(shè)，著力構(gòu)建海陸空多元立體、互聯(lián)互通、無縫銜接、安全便捷、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制，努力構(gòu)建“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一體化”格局。深化“最多跑一次”改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、改善服務(wù)、提高效率，全面優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施海港、陸港等聯(lián)動發(fā)展，聚焦多式聯(lián)運(yùn)，著力降低物流成本。增強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化與交通運(yùn)輸行業(yè)的深度融合，大力培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

（十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于綜合交通規(guī)劃?？h交通運(yùn)輸局會同縣發(fā)展和改革局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門，建立綜合交通規(guī)劃編制和執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接合一，縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)與國土空間規(guī)劃的銜接合一。

2.關(guān)于鐵路與軌道交通建設(shè)?？h交通運(yùn)輸局參與鐵路、軌道交通專項規(guī)劃編制，由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)鐵路專項規(guī)劃，縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)地鐵專項規(guī)劃。

第四條 縣交通運(yùn)輸局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘、新聞宣傳、政務(wù)公開、目標(biāo)考核、督查督辦、議提案辦理、信訪、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、政府采購、機(jī)關(guān)資產(chǎn)、后勤等工作。組織起草綜合性材料、重要文件。承擔(dān)綜合交通信息化和數(shù)據(jù)資源管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的資金預(yù)決算編制、執(zhí)行、績效管理以及財務(wù)管理等工作。負(fù)責(zé)財務(wù)管理政策建議工作，承擔(dān)部門政府財務(wù)報告編制、審核和統(tǒng)計工作。牽頭組織全縣交通運(yùn)輸專項資金的審計工作。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)費征收和減費降負(fù)相關(guān)工作。監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位資金使用、財務(wù)管理和交通建設(shè)投融資相關(guān)工作。

（二）法規(guī)科。負(fù)責(zé)起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性、合理性審核和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等相關(guān)工作。監(jiān)督指導(dǎo)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法，負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)推進(jìn)公路超限超載治理。承擔(dān)普法宣傳教育工作。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)和港口岸線生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、污染防治等工作。派駐縣行政服務(wù)中心，負(fù)責(zé)局行政審批、“最多跑一次”改革工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣交通行業(yè)行政審批工作；負(fù)責(zé)縣本級交通行業(yè)行政許可工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室現(xiàn)場勘查涉審批現(xiàn)場工作；負(fù)責(zé)各類行政許可和辦證檔案的整理歸檔工作；負(fù)責(zé)辦事指南的維護(hù)、完善工作；承擔(dān)審批系統(tǒng)的維護(hù)工作；負(fù)責(zé)交通窗口文明創(chuàng)建工作。

（三）人事科。承擔(dān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、交通外事等管理工作；負(fù)責(zé)人才工作；承擔(dān)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審和職工繼續(xù)教育資格初審工作；負(fù)責(zé)離退休干部服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位干部職工出國（境）政審工作；負(fù)責(zé)編外用工的招聘和解聘工作；指導(dǎo)所屬企事業(yè)單位的人員招聘工作。

（四）規(guī)劃前期科。承擔(dān)全縣綜合交通發(fā)展規(guī)劃編制工作。負(fù)責(zé)編制并監(jiān)督實施公路、水路、公共交通、綜合交通運(yùn)輸樞紐等專項規(guī)劃。組織相關(guān)建設(shè)項目可行性研究報告（建議書）審查工作，承擔(dān)全縣交通建設(shè)項目前期工作。負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、重大問題、重大政策研究工作。組織擬訂交通運(yùn)輸行業(yè)科技、標(biāo)準(zhǔn)和技改計劃。組織實施重大交通科技項目、科技成果鑒定和推廣應(yīng)用。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)分析、監(jiān)測等工作。

（五）建設(shè)管理科。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合交通重大項目建設(shè)，提出全縣交通建設(shè)年度投資計劃建議，監(jiān)督重大交通工程建設(shè)進(jìn)度。承擔(dān)公路、水路等交通建設(shè)項目的初步設(shè)計審核、施工圖審批和竣（交）工驗收。負(fù)責(zé)交通建設(shè)招投標(biāo)、資質(zhì)、信用管理工作。負(fù)責(zé)交通建設(shè)項目質(zhì)量安全、造價定額、試驗檢測、監(jiān)理等監(jiān)督管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

（六）運(yùn)輸與安全管理科。擬訂綜合交通運(yùn)輸相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐管理。負(fù)責(zé)道路、水路客運(yùn)行業(yè)管理運(yùn)營管理，協(xié)調(diào)春運(yùn)工作。負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸站（場）、機(jī)動車維修、駕駛員培訓(xùn)和汽車租賃等行業(yè)管理。承擔(dān)信用交通建設(shè)工作。承擔(dān)縣治理縣城交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。組織擬訂公路、水路等交通安全生產(chǎn)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。綜合指導(dǎo)和監(jiān)督交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、維穩(wěn)安保等工作。依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理工作。牽頭協(xié)調(diào)重點物資、搶險救災(zāi)、緊急客貨運(yùn)等重大安全事故、自然災(zāi)害的運(yùn)輸保障。指導(dǎo)行業(yè)精神文明建設(shè)。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。

第五條  縣交通戰(zhàn)備辦公室是縣國防動員委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣國防交通和交通領(lǐng)域軍民融合相關(guān)工作。負(fù)責(zé)編制全縣國防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織制定國防交通保障方案。指導(dǎo)國防交通專業(yè)隊伍建設(shè)。監(jiān)督檢查國防交通儲備物資管理工作。為軍事行動和其他應(yīng)急任務(wù)提供國防交通保障。承擔(dān)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)雙擁、人武部工作。

第六條  縣交通運(yùn)輸局行政編制12名。其中：局長1名，副局長4名，總工程師1名；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。后勤服務(wù)人員編制2名。

第七條  縣交通運(yùn)輸局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由中共平陽縣委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共平陽縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月5日起施行。