瑞安市水利局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準的《瑞安市機構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。

第二條  市水利局是市政府工作部門，為正科級。

第三條  市水利局貫徹落實黨中央、省委、溫州市委和瑞安市委關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全市水利發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件。組織編制全市水資源開發(fā)利用規(guī)劃、全市重要江河湖泊的流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等有關(guān)水利規(guī)劃。

（二）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責全市重要流域、區(qū)域以及調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證、防洪論證制度，負責開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水、農(nóng)村供水工作。

（三）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)與管理的有關(guān)制度并監(jiān)督實施。負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實施；按規(guī)定權(quán)限審核全市年度計劃固定資產(chǎn)投資項目，提出上級補助資金和市級財政性水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

（四）指導(dǎo)水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。

（五）負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水制度，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施用水總量控制等管理制度，組織、監(jiān)督全市節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（六）負責水文工作。負責全市水文水資源監(jiān)測、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理。對江河湖庫和地下水實施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、情報預(yù)報和全市水資源公報。

（七）負責水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。指導(dǎo)、監(jiān)督水利設(shè)施的管理、保護；組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織和指導(dǎo)江河湖泊、水庫及河口的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。指導(dǎo)監(jiān)督灘涂圍墾工作。

（八）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。按相關(guān)規(guī)定組織、指導(dǎo)水利工程技術(shù)審查和驗收有關(guān)工作。組織開展水利建設(shè)與運行管理市場的監(jiān)督管理。組織實施海塘和江北水系水利工程運行管理的有關(guān)工作。

（九）負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治監(jiān)測。負責建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)重點水土保持建設(shè)項目的實施。

（十）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十一）負責水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，負責涉水違法事件的查處，指導(dǎo)協(xié)調(diào)水事糾紛的處理。負責水行政許可審批。負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)水庫、山塘、農(nóng)村水電站、江堤海塘等水利工程的安全生產(chǎn)管理工作。

（十二）組織、指導(dǎo)水利科技推廣。組織開展水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。組織、監(jiān)督實施水利行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范、定額。

（十三）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，擬訂洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，并按程序報批。承擔防御洪水、臺風暴潮應(yīng)急搶險的水利技術(shù)支撐工作。監(jiān)督并落實防汛防旱指揮機構(gòu)對重要水工程的應(yīng)急調(diào)度工作。承擔防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。組織制定水旱災(zāi)害防御水利相關(guān)政策并監(jiān)督實施。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。堅持建管并重，加強水利工程管理工作。堅持深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推動水利領(lǐng)域“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。推動水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進水利現(xiàn)代化。

第四條  市水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔文秘、宣傳、信息、政務(wù)公開、信訪、會務(wù)、機要、保密、檔案、安全、后勤等工作。負責人大代表建議和政協(xié)委員提案、領(lǐng)導(dǎo)重要批示件督辦工作。承擔財務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作。負責機關(guān)和所屬單位干部人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。承擔水利體制改革的有關(guān)工作。負責離退休干部服務(wù)管理工作。負責人：林忠；聯(lián)系方式：0577-65623363。

（二）規(guī)劃與審批科。擬訂并組織實施全市水利發(fā)展規(guī)劃和政策，組織編制水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。審核重點水利建設(shè)項目建議書、可行性研究報告。組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃。負責水行政許可工作，負責群眾和企業(yè)涉及市水行政部門辦事目錄清單內(nèi)的事項辦理。組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作。指導(dǎo)水工程建設(shè)項目合規(guī)性審查工作。組織、指導(dǎo)水利科技推廣。負責人：林樹鋒；聯(lián)系方式：（規(guī)劃）0577-65890958，（審批）0577-66800029。

（三）建設(shè)管理科。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理，監(jiān)督實施水利建設(shè)的行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范、定額。審核水利建設(shè)項目初步設(shè)計。組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收。組織開展水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，指導(dǎo)水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。實施灘涂圍墾建設(shè)項目監(jiān)管，指導(dǎo)灘涂治理保護和開發(fā)利用工作。提出財政性水利建設(shè)資金安排建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價。擬訂全市水利建設(shè)投資計劃并組織實施。承擔水利統(tǒng)計工作。組織開展中型灌排工程建設(shè)與改造，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程、河道整治、山塘建設(shè)管理、節(jié)水灌溉有關(guān)工作。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。承擔水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責人：陳潔；聯(lián)系方式：0577-65636811。

（四）運行管理科。指導(dǎo)水利設(shè)施管理、保護和綜合利用。擬訂水利工程管理政策并監(jiān)督實施，組織編制水庫、水閘、泵站等水利工程運行調(diào)度規(guī)程、控制運用計劃，指導(dǎo)水庫、山塘、水閘、泵站、堤防等水利工程的運行管理與劃界。指導(dǎo)水利工程管理體制改革，組織開展水利工程運行管理市場的監(jiān)督管理。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施。承擔水情旱情監(jiān)測工作。組織協(xié)調(diào)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資管理。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)和農(nóng)村水電站運行管理工作。組織指導(dǎo)水文工作。指導(dǎo)水域及其岸線的管理和保護，指導(dǎo)重要江河湖泊、水庫及河口的開發(fā)、治理和保護，指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)以及河湖水系連通工作。編制河道疏浚規(guī)劃和計劃工作。負責人：張松策；聯(lián)系方式：0577-65634869。

（五）水政水資源科（掛市節(jié)約用水辦公室、政策法規(guī)科牌子）。擬定并監(jiān)督實施水行政管理的規(guī)范性文件；承擔實施最嚴格水資源管理制度、水土流失綜合防治、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。組織實施取水許可制度。指導(dǎo)水量分配并監(jiān)督實施。指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。組織實施水資源保護有關(guān)工作。組織指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水工作。組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)水事糾紛的處理，組織查處涉水違法事件。組織、指導(dǎo)水利法制宣傳教育工作。組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，審核有關(guān)建設(shè)項目水土保持方案并監(jiān)督實施。承擔市水資源管理和水土保持工作委員會辦公室的日常工作。負責人：黃世一；聯(lián)系方式：65634869。

（六）機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和群團工作。負責人：陳瑞孟；聯(lián)系方式：0577-65803037。

第五條  市水利局行政編制13名。設(shè)局長1名，副局長3名，總工程師1名；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名，其中正職6名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）、副職2名。

第六條  市水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共瑞安市委負責解釋，其調(diào)整由中共瑞安市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。