溫州市甌海區(qū)發(fā)展和改革局

溫州市甌海區(qū)發(fā)展和改革局是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛區(qū)糧食和物資儲備局牌子。

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設， 負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃， 空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負責全區(qū)社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關系的協(xié)調， 提出經(jīng)濟社會發(fā)展、重大結構優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、高質量發(fā)展的目標、任務以及相關政策。負責重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導工作。  

（二）組織擬訂區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關政策，引導和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌推動全區(qū)實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制并推動實施全區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。牽頭實施全區(qū)重大平臺整合提升。

（三）統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及政策。推動生態(tài)文明建設和改革， 參與編制生態(tài)建設規(guī)劃， 協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作， 提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施， 綜合協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。

（四）負責重大基礎設施的綜合管理。規(guī)劃重大基礎設施布局， 協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展。審核能源發(fā)展重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項目，推動能源結構調整。參與協(xié)調綜合交通發(fā)展有關重大問題， 參與協(xié)調鐵路和通用航空業(yè)，銜接平衡交通發(fā)展規(guī)劃。

（五）負責宏觀經(jīng)濟預測、預警和預期管理。研究分析全區(qū)國民經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關建議。協(xié)調宏觀經(jīng)濟運行重大問題。負責全區(qū)國民經(jīng)濟動員工作，組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調并組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。

（六）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革。提出促進就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障等與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。

（七）擬訂并組織實施有關價格政策。組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準，負責全區(qū)重大價格改革與政策協(xié)調。負責成本調查監(jiān)審工作。負責價格監(jiān)測預警工作。

（八）負責全區(qū)投資綜合管理。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調控目標和政策， 規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。提出區(qū)財政性建設資金的規(guī)模、投向建議。按權限審批、核準、審核、備案重大項目。推進投融資體制改革，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（九）負責全區(qū)基本建設、區(qū)重點建設項目的綜合管理。負責編制區(qū)重點建設項目計劃并組織實施，按權限負責政府投資建設項目和法律法規(guī)規(guī)定的其他建設項目初步設計和項目概算審查審批工作，負責區(qū)重點建設項目的評估督導工作。負責落實建設項目審批、核準、備案過程中生態(tài)環(huán)境保護要求。按分工做好區(qū)重點建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關工作，指導督促重點工程建設臨時機構落實安全生產(chǎn)職責。

（十）研究分析全社會資金平衡和財政、金融運行情況，提出協(xié)調解決財政金融運行重大問題的建議。參與制定財政和金融政策，推動構建規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制。提出全區(qū)直接融資的發(fā)展目標和政策， 引導社會資金投向。負責全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理。負責創(chuàng)業(yè)投資的管理和政策制定 。

（十一）指導推進和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革，提出相關改革建議。牽頭推進全區(qū)供給側結構性改革。協(xié)調推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經(jīng)濟制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。

（十二）統(tǒng)籌全區(qū)利用外資工作。負責全區(qū)利用外資和境外投資的平衡發(fā)展、布局優(yōu)化。負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))的統(tǒng)籌規(guī)劃。指導全區(qū)重大對外開放平臺建設。

（十三）按分工負責指導、綜合協(xié)調和監(jiān)督全區(qū)招投標工作，按分工負責區(qū)重點建設項目和重大項目招投標的監(jiān)督管理。負責指導和協(xié)調推進全區(qū)社會信用體系建設，綜合協(xié)調全區(qū)公共信用信息管理。

（十四）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。負責協(xié)調一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調實施重大產(chǎn)業(yè)工程，協(xié)調產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。組織擬訂并推動實施全區(qū)服務業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，負責推進服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模—式。跟蹤研判分析消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（十五）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，會同相關部門擬訂推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策措施。會同相關部門規(guī)劃布局全區(qū)重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政

策。

（十六）提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議。協(xié)調農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，會同有關部門提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展速度、總量平衡、結構調整的目標及政策建議。組織編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

（十七）負責指導、協(xié)調和監(jiān)督全區(qū)對口工作。牽頭編制對口工作年度計劃。綜合協(xié)調區(qū)直部門、鎮(zhèn)街的對口工作。分類指導對口支援、對口幫扶（東西部扶貧協(xié)作）和對口合作。牽頭落實與對口地區(qū)之間的合作協(xié)議。牽頭實施山海協(xié)作工程。

（十八）統(tǒng)籌推進軍民融合發(fā)展。組織擬訂全區(qū)軍民融合發(fā)展規(guī)劃、實施意見，研究提出軍民融合發(fā)展的重大政策措施。推進軍民融合組織管理體系、工作運行體系建設。協(xié)調推進軍民融合發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大項目。負責實施軍民兩用技術雙向轉移和產(chǎn)業(yè)化。推動軍民融合創(chuàng)新示范工作。

（十九）制定全區(qū)糧食流通和物資儲備管理規(guī)范性文件。提出糧食流通和物資儲備體制改革方案建議并組織實施。制定全區(qū)糧食流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，組織實施糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準和有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。

（二十）提出糧食、棉花、肉類、食糖等重要物資儲備的全區(qū)規(guī)劃、區(qū)級儲備品種目錄建議。根據(jù)全區(qū)儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施全區(qū)重要儲備物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理，制訂全區(qū)儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督檢查有關儲備基礎設施和糧食流通設施區(qū)級投資項目。

(二十一)負責全區(qū)糧食流通行業(yè)管理，負責全區(qū)糧食、棉花、肉類、食糖等物資儲備監(jiān)督管理，負責區(qū)級儲備糧棉肉糖等物資的行政管理。會同有關部門研究提出區(qū)級儲備糧的規(guī)模、總體布局和動用建議，負責提出糧食購銷政策并組織實施。承擔全區(qū)糧食流通市場調控的具體工作。負責軍糧供應管理工作。

（二十二）負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責全區(qū)政策性糧食收購、儲存環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全區(qū)糧食庫存檢查。負責全區(qū)政策性糧食倉儲庫點的安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，承擔區(qū)級政策性糧食和物資儲備庫點安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責。

（二十三）負責對全區(qū)糧食和物資儲備進行統(tǒng)計，監(jiān)測糧食和重要物資供求變化并預測預警。負責糧食和物資儲備的宣傳工作。負責全區(qū)糧食和物資儲備的對外交流與合作。

（二十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十五）有關職責分工。

1.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。區(qū)發(fā)改局負責組織監(jiān)測和評估全區(qū)人口變動情況及趨勢影響，實施人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議;區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經(jīng)濟社會政策配套街接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)改局負責擬訂全區(qū)健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，牽頭組織協(xié)調全區(qū)健康服務業(yè)發(fā)展的重大問題；區(qū)衛(wèi)生健康局會同有關部門制定并實施健康服務業(yè)發(fā)展政策措施。

2.與區(qū)應急管理局的有關職責分工。區(qū)發(fā)改局根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省級、市級調撥救災物資、區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調出。區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求，作出動用中央、省級、市級調撥的救災物資和區(qū)級救災物資的決策。組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)改局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。