衛(wèi)生許可證是單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)及餐飲店的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)后,發(fā)給的衛(wèi)生許可憑證,有注冊(cè)備案的許可證號(hào)。
許可證發(fā)放
根據(jù)2005年12月衛(wèi)生部印發(fā)的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》,“任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào),并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任?!?“地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)遵守本辦法,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證?!?“食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放衛(wèi)生許可證?!?/span>
2009年6月1日《食品安全法》實(shí)施停止發(fā)放衛(wèi)生許可證,被“餐飲服務(wù)許可證”“食品流通許可證”“食品生產(chǎn)許可證”所取代。
《食品安全法》
第二十九條 國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通的許可。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理,具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制定。 第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件;鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。
第三十一條 縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,審核申請(qǐng)人提交的本法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料,必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的,決定準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的,決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。
第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn),配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作,依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品衛(wèi)生許可證管理辦法
衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的通知
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《中編辦關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的管理,保障衛(wèi)生行政部門(mén)有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者健康,我部制定了《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二OO五年十二月二十五日
食品衛(wèi)生許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)與發(fā)放,保障衛(wèi)生行政部門(mén)有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》)、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào),并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。
第三條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)遵守本辦法,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第四條 食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放衛(wèi)生許可證。
其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生許可證由省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責(zé)范圍發(fā)放。
地方性法規(guī)或省級(jí)人民政府規(guī)章對(duì)發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門(mén)級(jí)別做出明確規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五條 衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放衛(wèi)生許可證,必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
第六條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度,定期公告取得或者注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄。
第七條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。
第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)不得采取備案、登記、注冊(cè)等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。
第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào),衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第十條 衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,所收繳的費(fèi)用全部上繳國(guó)庫(kù)。
第二章 衛(wèi)生許可證申請(qǐng)
第十一條 任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的條件。
第十二條 申請(qǐng)從事食品生產(chǎn)加工的,必須具備以下條件:
(一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;
(二)具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;
(三)具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過(guò)程中控制污染的條件和措施;
(四)具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料;
(五)具有能對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備;
(六)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;
(七)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
第十三條 申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的,必須具備以下條件:
(一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;
(二)具有與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;
(三)具有在食品貯藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程中控制污染的條件和措施;
(四)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;
(五)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請(qǐng)從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營(yíng)的,必須具備以下條件:
(一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;
(二)具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備;
(三)具有在食品采購(gòu)、貯存、加工制作過(guò)程中控制污染的條件和措施;
(四)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;
(五)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
第十五條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證所提交的材料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,具體要求由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
第三章衛(wèi)生許可證發(fā)放審查
第十六條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序,對(duì)其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行量化評(píng)分和審查。必要時(shí),可以要求其提供衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
第十七條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)受理的衛(wèi)生許可證申請(qǐng),可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第十八條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)加工者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:
(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;
(二)廠房、選址、布局設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況;
(三)工藝流程和生產(chǎn)過(guò)程中的污染控制措施;
(四)生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況;
(五)產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施與能力;
(六)從業(yè)人員健康檢查情況;
(七)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十九條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:
(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;
(二)貯存、運(yùn)輸和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲(chóng)害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況;
(三)食品采購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程中污染控制措施;
(四)從業(yè)人員健康檢查情況;
(五)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容:
(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;
(二)食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況;
(三)廁所、加工制作專間、更衣室、庫(kù)房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲(chóng)害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況;
(四)食品采購(gòu)、貯存、加工制作及供餐等操作過(guò)程中的污染控制措施;
(五)從業(yè)人員健康檢查情況;
(六)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十一條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,其實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度評(píng)分應(yīng)達(dá)到總分60%以上。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十三條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn);對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見(jiàn),還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門(mén),提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)督促整改。
學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門(mén)同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限,達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生行政部門(mén)不予受理。
第四章衛(wèi)生許可證的管理
第二十五條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明:?jiǎn)挝幻Q、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容。
實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志。
第二十六條 衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門(mén)核準(zhǔn)的名稱一致;單位注冊(cè)地地址與生產(chǎn)地地址不同的,填寫(xiě)地址時(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。
第二十七條 衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。
衛(wèi)生許可證有效期為四年,臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過(guò)半年。
第二十八條 衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為:(省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱)衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(hào)(XXXXXX指行政區(qū)域代碼,YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào))。
第二十九條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上(含兩個(gè))地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)并辦理衛(wèi)生許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更衛(wèi)生許可證其他內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
對(duì)生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建或者改建的,衛(wèi)生行政部門(mén)在予以變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的,原編號(hào)不變,有效期為四年。
逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,按新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。
第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遺失衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的,衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)。
第三十四條 委托生產(chǎn)加工食品的,受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得衛(wèi)生許可證;
(二)受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi);
(三)食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到A級(jí)。
第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品,其產(chǎn)品最小銷(xiāo)售包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號(hào)。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得衛(wèi)生許可證后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證,方便消費(fèi)者監(jiān)督。
第五章監(jiān)督檢查
第三十七條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)限期糾正或者直接予以糾正。
第三十八條 衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及社會(huì)的監(jiān)督。
衛(wèi)生行政部門(mén)接到舉報(bào)內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí);對(duì)情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第三十九條 衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)可以給予限期整改、通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)工作人員,可以給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
追究有關(guān)人員行政責(zé)任時(shí),按照下列原則:
(一)申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,承辦人出具申請(qǐng)人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見(jiàn)的,追究承辦人行政責(zé)任;
(二)承辦人認(rèn)為申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過(guò)錯(cuò)的,主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案,加強(qiáng)對(duì)被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。
第四十一條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;被許可人有主管部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)其主管部門(mén)督促整改。
按照規(guī)定,對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰的,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政處罰。
對(duì)無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門(mén)予以取締。
第四十三條 有下列情形之一的,作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門(mén)或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén),可以撤銷(xiāo)衛(wèi)生許可證:
(一)衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
(二)衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
(三)衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
(四)依法可以撤銷(xiāo)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
衛(wèi)生行政部門(mén)依照本條第一款規(guī)定撤銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十四條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證:
(一)衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的;
(三)衛(wèi)生許可證依法被撤銷(xiāo)、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷(xiāo)的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的其他情形。
第四十五條 違反本辦法,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第六章附 則
第四十六條 本辦法自2006年6月1日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
辦理程序
一、 辦證順序:
申報(bào)圖紙(同時(shí)準(zhǔn)備所需材料)審查圖紙及相關(guān)材料 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收 合格后申報(bào)材料
10個(gè)工作日領(lǐng)取衛(wèi)生許可證
二、 申辦衛(wèi)生許可證所需申報(bào)材料:
1、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地平面布局圖一份,應(yīng)標(biāo)明比例尺(比例為1:100)、室內(nèi)各功能房,基本要素(尺寸、名稱、設(shè)施名稱及個(gè)數(shù)),可自行手繪或用電腦繪制;
2、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地場(chǎng)所的使用證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明和租賃協(xié)議);
3、 法定代表人或者負(fù)責(zé)人資格證明(董事會(huì)決議、章程或任命文件)一份;
4、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址方位示意圖一份:應(yīng)標(biāo)明方向、街道名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在位置與周?chē)ㄖ?、相鄰單位的關(guān)系;
5、 法人或負(fù)責(zé)人培訓(xùn)證明;
6、 產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝流程圖和說(shuō)明,產(chǎn)品包裝材料、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)樣稿;
7、 產(chǎn)品或試產(chǎn)樣品衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告(在區(qū)縣及以上衛(wèi)生行政部門(mén)取得的當(dāng)年度檢測(cè)報(bào)告)和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(含企業(yè)標(biāo)準(zhǔn));
8、 企業(yè)衛(wèi)生管理的組織和制度的資料;
9、 實(shí)驗(yàn)室設(shè)置情況(包括:實(shí)驗(yàn)室規(guī)模、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)人員資格證明)及可檢測(cè)項(xiàng)目(每批次、每天的留校和檢測(cè)指標(biāo)、檢測(cè)項(xiàng)目);
10、 衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)一份:申請(qǐng)單位名稱寫(xiě)明全稱或法定簡(jiǎn)稱,加蓋公章(與營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)單位名稱一致,個(gè)人不蓋章),單位地址、使用面積、衛(wèi)生設(shè)施按實(shí)際情況填寫(xiě)詳細(xì),申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目填寫(xiě)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和種類,空格處以“無(wú)”字填寫(xiě);
11、 建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查申請(qǐng)書(shū)一份:“項(xiàng)目類別”一欄填寫(xiě)新建、改建、擴(kuò)建、還是續(xù)建,空格處以“無(wú)”字填寫(xiě);
12、 食品的委托加工還需提交委托加工合同書(shū)和受委托加工企業(yè)衛(wèi)生許可證,且受委托企業(yè)衛(wèi)生許可證項(xiàng)目中應(yīng)含有與委托加工產(chǎn)品相同工藝的新產(chǎn)品;
13、 生產(chǎn)加工學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的企業(yè)還需提供以下資料:
(1) 制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn);
(2) 學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的合理營(yíng)養(yǎng)配餐資料:學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的營(yíng)養(yǎng)素、熱量、蛋白質(zhì)、脂肪、鈣、鐵、鋅、視黃醇當(dāng)量、維生素B1、維生素B2、維生素C的設(shè)計(jì)計(jì)算資料,根據(jù)營(yíng)養(yǎng)成分計(jì)算的配料資料,根據(jù)食物配料編制食譜;
(3) 合理烹調(diào),防止?fàn)I養(yǎng)素?fù)p失的措施;
(4) 保證學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生安全的管理措施及食品留樣制度;
(5) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的送餐企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),食品包裝上應(yīng)標(biāo)明廠名、廠址、主要營(yíng)養(yǎng)成分最低含量、裝盒時(shí)間、食品時(shí)限;
(6) 營(yíng)養(yǎng)工作人員資料(營(yíng)養(yǎng)師資格證明);
14、 申請(qǐng)單位在工商管理局取得的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件或《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(或副本)復(fù)印件;
15、 衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為有必要提交的其他資料。