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?(一)擬訂全區(qū)財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和改革方案等并組織實(shí)施。貫徹國家、省、市宏觀調(diào)控政策,分析預(yù)測財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢,參與制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,提出實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂和執(zhí)行財(cái)政分配政策,完善公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(二)貫徹執(zhí)行國家、省、市財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,起草全區(qū)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等規(guī)范性文件,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制全區(qū)年度財(cái)政預(yù)決算草案,經(jīng)批準(zhǔn)后組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托,向區(qū)人大報(bào)告全區(qū)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告決算。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)預(yù)決算公開。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。
(四)負(fù)責(zé)管理政府內(nèi)外債。負(fù)責(zé)管理地方政府債務(wù),防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)地方政府債券發(fā)行申報(bào)工作。參與管理國際金融組織和外國政府的貸(贈(zèng))款業(yè)務(wù)。
(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金,監(jiān)督彩票市場。推廣應(yīng)用統(tǒng)一公共支付平臺(tái)。
(六)組織制定國庫管理制度和國庫集中支付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理。組織制定財(cái)政專戶、預(yù)算單位賬戶及資金存放管理制度。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算與管理。負(fù)責(zé)編制全區(qū)財(cái)政總決算、部門決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。
(七)負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算績效管理,建立預(yù)算績效管理體系。組織實(shí)施事前績效評(píng)估、績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)工作。
(八)按權(quán)限負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。負(fù)責(zé)匯總和編制全區(qū)和區(qū)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,制定社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政補(bǔ)助政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,參與制定社會(huì)保險(xiǎn)政策。按職責(zé)管理社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、投資運(yùn)營和保值增值工作。
(九)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)本級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。
(十)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作,規(guī)范和監(jiān)督會(huì)計(jì)行為。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)注冊會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨的建設(shè)工作。
(十一)負(fù)責(zé)編制區(qū)級(jí)政府性投資項(xiàng)目預(yù)算。執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。按規(guī)定開展財(cái)政性政府投資項(xiàng)目工程預(yù)決(結(jié))算評(píng)審。參與全區(qū)財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目的論證。
(十二)研究提出區(qū)以下財(cái)政體制改革的建議并組織實(shí)施,完善區(qū)對(duì)鎮(zhèn)(街道)的轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政工作。
(十三)負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購監(jiān)督管理,執(zhí)行統(tǒng)一的電子化政府采購管理和交易平臺(tái)。
(十四)指導(dǎo)政府與社會(huì)資本合作。負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目入庫審核。參與PPP實(shí)施項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
(十五)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。負(fù)責(zé)匯總和編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。擬訂全區(qū)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。
(十六)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(十七)職能轉(zhuǎn)變。
1.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。組織實(shí)施政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。加強(qiáng)財(cái)政和稅務(wù)等部門信息實(shí)時(shí)傳送共享,把握財(cái)政稅收收入預(yù)測及分析。
2.防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(十八)有關(guān)職責(zé)分工。
1.非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局寧波市奉化區(qū)稅務(wù)局、寧波市公安局奉化分局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作,及時(shí)共享有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息。
2.公務(wù)用車管理職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)法專用車的綜合管理,包括車輛編制、配備標(biāo)準(zhǔn)等工作。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局為黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門,負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理,具體負(fù)責(zé)機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和老干部服務(wù)用車的綜合管理,統(tǒng)一管理公務(wù)用車管理平臺(tái)、制定日常使用管理和監(jiān)督辦法,并對(duì)車輛使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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