寧波市綜合行政執(zhí)法局(網(wǎng)上辦事大廳)

  寧波市綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）是主管全市綜合行政執(zhí)法工作和市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、供氣、供熱等城市管理的市政府工作部門。目前局機關(guān)有辦公室、組織人事處、宣傳教育處、計劃財務(wù)處（審計處）、法制處、執(zhí)法指導(dǎo)處、執(zhí)法督導(dǎo)處、執(zhí)法指揮處、規(guī)劃改革處（科技裝備處）、行政審批處、市政公用管理處（應(yīng)急監(jiān)管處）、園林綠化管理處、市容環(huán)境管理處等處室，并按規(guī)定設(shè)置直屬機關(guān)黨委、團委。

寧波市綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）貫徹落實中央和省、市委關(guān)于綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)綜合行政執(zhí)法及城市管理(城市市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、燃氣熱力，下同)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。組織起草綜合行政執(zhí)法和城市管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件并組織實施。

(二)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推進跨部門跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作。依法行使經(jīng)省政府批準納入綜合行政執(zhí)法范圍的行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán)。綜合行政執(zhí)法的職權(quán)劃轉(zhuǎn)與調(diào)整根據(jù)省綜合行政執(zhí)法改革部署要求實施。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)全市綜合行政執(zhí)法工作，對全市的執(zhí)法情況開展監(jiān)督、檢查和考核。制定并監(jiān)督實施執(zhí)法責任制度。組織開展案卷指導(dǎo)審查和評議工作。承辦相關(guān)投訴舉報和復(fù)議應(yīng)訴工作。

(四)負責組織全市性重大或?qū)ｍ椌C合執(zhí)法活動。負責查處市區(qū)范圍內(nèi)重大、疑難、跨區(qū)域案件以及其他需要直接查處的案件。組織或參與相關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法活動。

(五)統(tǒng)籌推進全市綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定案件辦理、隊伍(含輔助人員)建設(shè)、基層機構(gòu)及其裝備建設(shè)等相關(guān)政策制度、標準規(guī)范，并指導(dǎo)監(jiān)督實施。組織開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(六)組織制定綜合行政執(zhí)法部門與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的執(zhí)法協(xié)作配合制度，明確職責權(quán)限劃分并監(jiān)督實施。承擔市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域間和領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。建立健全工作協(xié)同機制、司法銜接機制，完善執(zhí)法預(yù)警體系和突發(fā)公共事件快速反應(yīng)體系。

(七)擬訂并組織實施綜合行政執(zhí)法和城市管理的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和綜合(專項)行動方案。依法組織或參與編制市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、燃氣熱力等專項規(guī)劃，經(jīng)批準后監(jiān)督實施。

(八)負責全市城市管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和綜合考評，研究部署全市城市管理方面的重大事項和改革措施。負責城市市政養(yǎng)護、園林綠化養(yǎng)護、市容環(huán)境衛(wèi)生(城市生活垃圾分類)、燃氣熱力的行業(yè)管理。擬訂行業(yè)管理制度規(guī)范、作業(yè)標準并組織實施，加強城市精細化管理工作。

(九)推進全市綜合行政執(zhí)法和城市管理信息化建設(shè)管理。負責市級智慧城管平臺建設(shè)。指導(dǎo)監(jiān)督考核區(qū)縣(市)和協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位開展智慧城管工作。負責綜合行政執(zhí)法與城市管理行業(yè)科技進步、技術(shù)改造工作。

(十)監(jiān)督指導(dǎo)全市城市管理方面的行政審批和設(shè)施養(yǎng)管工作。負責市本級行政審批，承擔市管設(shè)施的日常管理和保修期后維護工作。

(十一)會同有關(guān)部門制定相關(guān)工作制度，組織參與城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃定點、方案設(shè)計、竣工驗收、移交界定、過程跟蹤、運行管理等工作。

(十二)負責綜合行政執(zhí)法和城市管理行業(yè)安全生產(chǎn)(運行)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。建立健全應(yīng)急管理體系。制定行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。

(十三)負責市本級綜合行政執(zhí)法和城市管理年度管理資金、維護維修資金及專項整治資金等經(jīng)費計劃、統(tǒng)籌管理和使用監(jiān)督工作。

(十四)負責行業(yè)市場培育發(fā)展和監(jiān)督管理，依法開展行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營許可和特許經(jīng)營。指導(dǎo)協(xié)調(diào)養(yǎng)護作業(yè)招投標工作。聯(lián)系有關(guān)協(xié)會。

(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十六)職能轉(zhuǎn)變。

1.深化推進綜合行政執(zhí)法改革。加大綜合行政執(zhí)法政策、裝備等要素的保障力度。完善與業(yè)務(wù)主管部門、公安司法機關(guān)的協(xié)作協(xié)同機制。加強綜合行政執(zhí)法隊伍(含輔助人員)建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層一支隊伍執(zhí)法。推進“非接觸性”執(zhí)法工作模式，全面提升全市綜合行政執(zhí)法水平。按照一級執(zhí)法主體的要求，逐步建立完善屬地為主的執(zhí)法工作機制。加強對全市綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督，加大對案件辦理工作的審(抽)查指導(dǎo)力度，必要時進行直接查處。

2.推進城市精細化管理，按照“城市管理應(yīng)像繡花一樣精細”的要求，進一步打造“全覆蓋、全過程、全天候”工作機制，構(gòu)建市級決策、區(qū)縣(市)實施的統(tǒng)籌機制，把精細化管理的理念、手段和要求貫徹落實到綜合執(zhí)法與城市管理領(lǐng)域各項工作，提升城市管理法治化、標準化、智能化、社會化水平。深入推進系統(tǒng)內(nèi)“最多跑一次”改革，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，推進審批服務(wù)便民化。

(十七)有關(guān)職責分工。業(yè)務(wù)主管部門要切實落實主體責任，主要負責政策制定、審批審查、批后監(jiān)管、技術(shù)鑒定等具體的管理職責，強化事中事后監(jiān)管;承擔職權(quán)范圍內(nèi)的案件認定、鑒定及監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法案件移送等職責。綜合行政執(zhí)法部門主要履行后續(xù)監(jiān)管、行政處罰權(quán)及相關(guān)的 行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán)。