寧波市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）組織擬訂和實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃，牽頭開展中長期重大戰(zhàn)略問題研究。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，銜接平衡各類功能區(qū)規(guī)劃。負責全市社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關系的協(xié)調，提出經濟社會發(fā)展、重大結構優(yōu)化、高質量發(fā)展的目標、任務和相關政策。負責重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導工作。

（二）負責宏觀經濟分析、預測、預警和信息引導。研究提出全市運用財政、金融、投資和價格等經濟手段進行調控的對策建議。協(xié)調推進經濟體制改革，研究提出全市經濟體制改革的總體思路、實施意見及年度目標任務。組織經濟體制改革試點。研究經濟體制改革重大問題，提出對策建議。

（三）組織擬訂區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大規(guī)劃和重大政策，牽頭實施長江經濟帶、長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，引導和促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策，協(xié)調推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。指導衛(wèi)星城市（小城市）、中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。

（四）擬訂對外開放戰(zhàn)略和相關政策，牽頭推進全市“一帶一路”建設，組織擬訂全市利用外資和境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和平衡優(yōu)化政策措施。負責全口後外債管理工作，組織上報國外貸款項目。負責外商投資項目和企業(yè)境外投資項目核準、備案和事中事后監(jiān)管。負責企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理。

（五）組織擬訂并牽頭實施全市海洋經濟發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策措施。負責協(xié)調海洋經濟發(fā)展中的重大問題。組織協(xié)調涉海有關項目規(guī)劃，推動海陸聯(lián)動。綜合協(xié)調產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設。綜合協(xié)調象山港區(qū)域保護和利用工作。

（六）負責固定資產投資綜合管理和宏觀調控，提出全市固定資產投資規(guī)模、結構建議，擬訂投融資和基本建設領域政策措施。牽頭負責市政府和社會資本合作綜合管理。加強和改進對各類民間投資的宏觀調控。按權限負責固定資產投資項目審批、核準、備案。負責企業(yè)投資項目（除技術改造項g外）核準、備案，及政府投資項目項目建議書、可行性研究報告、初步設計（含概算）審批、報批和綜合管理。建立本級政府投資項目儲備庫，統(tǒng)籌安排項目前期經費，提出市本級財政建設資金的規(guī)模和投向，并納入年度政府投資計劃管理。會同相關部門擬訂新增建設用地市統(tǒng)籌指標安排計劃。

（七）負責全市重點建設項目綜合管理。負責市重大前期計劃編制、組織實施、協(xié)調推進等綜合管理。負責重大建設項M規(guī)劃布局。擬訂并組織實施市重點工程建設項M計劃。負責實施對省、市重點建設項目的檢查、督促、協(xié)調、驗收、考評工作，研究擬訂項目事中事后監(jiān)管政策，開展項目事中事后監(jiān)管工作。負責對重點工程建設項目招標投標實施監(jiān)督管理。指導工程咨詢行業(yè)管理。指導督促各級重點工程建設責任單位落實安全生產職責。

（八）研究提出全市產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂綜合性產業(yè)規(guī)劃和政策，銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負責協(xié)調產業(yè)發(fā)展的重大問題，推進二三產業(yè)融合發(fā)展。規(guī)劃產業(yè)重大生產力布局，謀劃指導全市重大產業(yè)基地、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、創(chuàng)新平臺，協(xié)調重大產業(yè)項目實施，統(tǒng)籌推進全市自主品牌發(fā)展工作。統(tǒng)籌推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產業(yè)新動能培育。牽頭推進數(shù)字寧波建設。負責重大工業(yè)、高技術產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)建設項目綜合管理。負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案、管理及引導基金的日常管理。

（九）會同有關部門研究提出重大基礎設施的發(fā)展規(guī)劃和重大政策。組織編制綜合交通發(fā)展規(guī)劃，負責安排交通建設項自，統(tǒng)籌協(xié)調綜合交通發(fā)展重大問題。會同有關部門開展對全市沿海水域岸線的綜合規(guī)劃工作，負責協(xié)調岸線使用管理。審核能源發(fā)展重大規(guī)劃、重大產業(yè)政策和能源體制改革方案等，推動能源結構調整。

（十）承擔協(xié)調推動生態(tài)文明建設工作，擬訂和組織實施綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展。擬訂和組織實施循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調循環(huán)經濟發(fā)展中的重大問題。參與編制生態(tài)建設規(guī)劃。

（十一）組織擬訂全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調農業(yè)農村經濟發(fā)展重大問題。會同有關部門提出總量平衡、結構調整的目標和政策建議，指導推進農村產業(yè)融合發(fā)展，提出農村重大基礎設施建設項目布局建議并協(xié)調實施。負責全市農業(yè)資源的綜合管理和農業(yè)區(qū)劃工作。協(xié)調推進四明山區(qū)域保護和利用工作。

（十二）組織擬訂人口和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，負責人口和社會發(fā)展形勢分析。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設。負責文化旅游、教育、衛(wèi)生健康、體育、民政等社會事業(yè)與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出人口發(fā)展、促進就業(yè)、完善社會保障、收入分配等經濟與社會發(fā)展協(xié)調、互相促進的政策建議。協(xié)調社會事業(yè)和產業(yè)發(fā)展中的重大問題并參與擬訂政策，負責全市民生實事候選項目征集工作。參與研究制定全市人才發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

（十三）負責全市糧食流通行業(yè)管理和指導工作，擬訂糧食流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，負責全市糧食流通宏觀調控。負責市級儲備糧管理，保障軍隊等政策性糧食供應，組織實施重要商品、救災物資等應急儲備物資的收儲、輪換和管理，監(jiān)測分析糧食、棉花等重要物資市場供需變化并進行調控管理。負責全市國民經濟動員工作并研究擬訂相關規(guī)劃、計劃，組織實施方案編制、物資籌措、儲備保障基地建設等工作。

（十四）負責全市重大價格改革與政策協(xié)調。提出居民消費價格調控目標、價格政策措施和價格改革建議。負責制定和調整本級政府管理的重要商品和服務價格。實施價格臨時干預措施。組織實施重要商品和服務市場價格監(jiān)測分析預警制度和價格決策聽證制度。負責市場價格成本調查和定價成本監(jiān)審工作。負責價格公共服務、價格認定工作。

（十五）負責全市社會信用體系建設的指導協(xié)調、監(jiān)督考核，牽頭制定相關綜合性政策。統(tǒng)籌管理市公共信用信息共享平臺，綜合協(xié)調全市公共信用信息管理，推進信用信息的共享和應用。

（十六）統(tǒng)一領導和管理市服務業(yè)發(fā)展局、市能源局。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。

1.建立以市級發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，以空間規(guī)劃為基礎，以專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的全市規(guī)劃體系，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的宏觀戰(zhàn)略導向作用。在謀劃市級發(fā)展規(guī)劃時，重點聚焦事關全市長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略、跨部門跨行業(yè)的大政策、具有全局性影響的跨區(qū)域大項目，提高發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，增強指導和約束功能。

2.在政府部門“放管服”改革不斷深化背景下，作為投資主管部門，立足政府職能轉變，將政府投資管理重心從事前審批轉向過程服務和事中事后監(jiān)管，結合“最多跑一次”改革，最大限度減少審批，多措并舉完善監(jiān)管，逐步建立健全與之相適宜的監(jiān)管體系，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。

3.進一步加強我市糧食和物資儲備的統(tǒng)籌規(guī)劃，整合優(yōu)化經貿流通與重要物資、應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理職責，強化全市糧食和重要物資的宏觀調控、儲備和市場監(jiān)測分析，構建起統(tǒng)一的糧食和物資收儲體系，提升儲備應對突發(fā)事件能力。

（十九）有關職責分工。

1.與對口支援和區(qū)域合作局有關分工。市發(fā)展和改革委員會負責研究提出區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，牽頭組織協(xié)調全市區(qū)域發(fā)展的重大問題、重大平臺、重大項目等事宜。市對口支援和區(qū)域合作局承擔區(qū)域內城市之間交流合作，負責落實合作政策、協(xié)調推進具體項目、日常協(xié)調聯(lián)絡工作。

2.與市衛(wèi)生健康委員會有關分工。市發(fā)展和改革委員會負責組織開展監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策；研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展及促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議；實施人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估;負責擬訂全市健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，牽頭組織協(xié)調全市健康產業(yè)發(fā)展的重大問題。市衛(wèi)生健康委員會參與開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會發(fā)展政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。會同有關部門制定并實施健康服務業(yè)發(fā)展政策措施。

3.與市應急管理局有關分工。市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）根據(jù)市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調出。市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市發(fā)展和改革委員會等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。