杭州市富陽區(qū)城市管理局

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)城市管理和綜合行政執(zhí)法的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。擬訂相關(guān)政策和規(guī)范，組織并監(jiān)督實施。起草有關(guān)城市管理和綜合行政執(zhí)法方面的政府規(guī)范性文件。

（二）擬訂全區(qū)城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃，制定年度計劃，并組織實施。組織編制并實施環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀、市政設(shè)施、公用事業(yè)、園林綠化專項規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃。

（三）負責(zé)全區(qū)城市管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。負責(zé)推進城市管理重心下移和基層社會治理能力建設(shè)。指導(dǎo)監(jiān)督基層治理體系綜合行政執(zhí)法平臺建設(shè)工作和網(wǎng)格化管理。指導(dǎo)社區(qū)城管服務(wù)工作。

（四）負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀、市政設(shè)施、公用事業(yè)、園林綠化的行業(yè)管理，負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀行政審批和監(jiān)督管理工作，負責(zé)市政設(shè)施、公用事業(yè)、園林綠化建成移交后的行政審批以及日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。負責(zé)制定行業(yè)管理制度和規(guī)范以及有關(guān)養(yǎng)護作業(yè)、技術(shù)服務(wù)、安全管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。負責(zé)制定市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護和專項整治經(jīng)費計劃，并組織實施及對使用情況進行監(jiān)督。負責(zé)建成區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生（含城區(qū)河道保潔）行業(yè)運行、作業(yè)市場培育、發(fā)展和監(jiān)督管理工作，承擔(dān)組織實施市容衛(wèi)生（含城區(qū)河道保潔）行業(yè)經(jīng)營和作業(yè)招投標(biāo)工作。

（五）負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建成移交后的日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。參與城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃定點、方案設(shè)計、竣工驗收等工作。指導(dǎo)和監(jiān)督城市道路停車收費管理和政府投資的公共停車場庫的管理工作。指導(dǎo)區(qū)政府指定區(qū)域內(nèi)公共自行車停放點的規(guī)劃布點工作。負責(zé)全區(qū)軌道交通運營期保護區(qū)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督城市地下綜合管廊運行管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護工作。

（六）負責(zé)全區(qū)綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作，深化綜合行政執(zhí)法體制改革。協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門的執(zhí)法協(xié)作工作。承擔(dān)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域間和領(lǐng)域外相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)。

（七）推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，組織實施綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)綜合行政執(zhí)法的督察工作。組織開展綜合行政執(zhí)法全區(qū)性重大執(zhí)法活動和專項執(zhí)法行動。負責(zé)組織協(xié)調(diào)重點區(qū)域的城市管理和行政執(zhí)法工作。

（八）負責(zé)城市管理行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。負責(zé)建立和完善城市管理和綜合行政執(zhí)法應(yīng)急管理體系。負責(zé)管理范圍內(nèi)的防汛防臺、抗雪防凍及應(yīng)急搶險工作。

（九）負責(zé)編制城市管理和綜合行政執(zhí)法專項資金計劃，提出資金安排建議，并監(jiān)督實施。負責(zé)指導(dǎo)城市管理和綜合行政執(zhí)法科技創(chuàng)新工作。負責(zé)智慧城管信息化平臺建設(shè)，負責(zé)組織實施數(shù)字城管工作。

（十）負責(zé)全區(qū)城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。根據(jù)省人民政府批復(fù)，依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政公用管理、工商行政管理、公安交通管理、環(huán)境保護管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)；行使省人民政府確定由綜合執(zhí)法部門集中行使的其他行政處罰權(quán)。

（十一）負責(zé)牽頭、監(jiān)督檢查全區(qū)共建文明街（區(qū)）活動，指導(dǎo)建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理工作。參與城市公共客運交通發(fā)展規(guī)劃編制和城市公交車站（點）線路的設(shè)置。牽頭城市景觀夜間照明工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收等工作。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。

1.加強城市管理和綜合行政執(zhí)法的全區(qū)域統(tǒng)籌管理。推進城市管理和綜合行政執(zhí)法重心下移，強化屬地管理，加快建立統(tǒng)一高效的城市管理和綜合行政執(zhí)法體系。

2.進一步增強城市管理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，推動智慧化與城市管理行業(yè)的深度融合，大力提升隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理精細化、信息智慧化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平。

3.認真貫徹落實“放管服”，深入推進城市管理領(lǐng)域“最多跑一次”改革，繼續(xù)牽頭深化城市管理領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，不斷?yōu)化審批流程提高效率。

4.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)綜合行政執(zhí)法，以更大力度深化行政執(zhí)法體制改革和推進跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)應(yīng)急管理局、市規(guī)劃和自然資源局富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。（1）區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練。按照分級負責(zé)的原則，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛、防臺、抗旱、抗雪防凍等自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，按權(quán)限作出決定。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會同市規(guī)劃和自然資源局富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。（2）市規(guī)劃和自然資源局富陽分局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。負責(zé)編制地質(zhì)災(zāi)害防御專項預(yù)案。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防工作，負責(zé)專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理工作，負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的監(jiān)管工作。參與全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，協(xié)助調(diào)度相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援力量，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害、森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。參與編制森林防火、洪水干旱防御專項預(yù)案,負責(zé)編制森林防火、洪水干旱防御部門預(yù)案。承擔(dān)區(qū)本級并指導(dǎo)全區(qū)山塘水庫除險加固工作。承擔(dān)區(qū)本級并指導(dǎo)全區(qū)已建水庫、堤防、水閘、泵站、水電站等水利工程設(shè)施及河道安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作，及時提供雨情、水情、旱情和水文預(yù)報信息。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔(dān)重要水工程調(diào)度工作。組織指導(dǎo)水毀水利工程修復(fù)。指導(dǎo)開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織開展全區(qū)森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。指導(dǎo)全區(qū)水利工程建設(shè)、森林公安隊伍及其物資裝備建設(shè)，指導(dǎo)、負責(zé)水利工程防汛抗洪工作。參與全區(qū)洪水干旱、森林火災(zāi)、臺風(fēng)暴潮應(yīng)急處置工作，協(xié)助調(diào)度相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援力量，承擔(dān)全區(qū)洪水干旱、森林火災(zāi)、臺風(fēng)暴潮應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。（4）區(qū)城市管理局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制管理范圍內(nèi)防汛防臺、抗雪防凍等工作規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。參與編制防汛防臺、抗雪防凍專項預(yù)案，負責(zé)編制管理范圍內(nèi)的防汛防臺、抗雪防凍部門預(yù)案。按要求組建應(yīng)急隊伍，準(zhǔn)備必要的機具設(shè)備和物資的落實，負責(zé)管理范圍內(nèi)的防汛防臺、抗雪防凍及應(yīng)急搶險工作。承擔(dān)應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。（5）必要時，市規(guī)劃和自然資源局富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局、區(qū)氣象局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理工作。區(qū)城市管理局負責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施建成移交后的日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。（2）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)城區(qū)園林綠化工程的建設(shè)管理工作。區(qū)城市管理局負責(zé)城區(qū)園林綠化工程建成移交后的日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。（3）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織實施城鎮(zhèn)供水設(shè)施、排水設(shè)施和公共停車場（庫）的建設(shè)管理工作。區(qū)城市管理局負責(zé)城鎮(zhèn)供水設(shè)施、排水設(shè)施、公共停車場（庫）建成移交后的日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。（4）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織實施燃氣設(shè)施的建設(shè)管理工作。區(qū)城市管理局負責(zé)燃氣設(shè)施建成移交后的監(jiān)督管理工作。

3.綜合行政執(zhí)法事項的承接與劃轉(zhuǎn)。積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革，區(qū)城市管理局承接經(jīng)省政府批準(zhǔn)納入綜合行政執(zhí)法范圍的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、行政強制權(quán)，按照“成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批”的原則，逐步納入綜合行政執(zhí)法范圍。具體劃轉(zhuǎn)的職權(quán)事項以區(qū)政府公告為準(zhǔn)。