杭州市城市管理局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準(zhǔn)的《杭州市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  杭州市城市管理局是市政府工作部門(mén)，為正局級(jí)，掛市綜合行政執(zhí)法局牌子。

第三條  杭州市城市管理局（市綜合行政執(zhí)法局）貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一） 貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市管理和綜合行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。組織擬訂相關(guān)政策和規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施。依法起草有關(guān)城市管理和綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。

（二） 組織擬訂并實(shí)施城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃。組織編制并實(shí)施市政設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀等專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三） 負(fù)責(zé)城市管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)推進(jìn)各區(qū)縣（市）城市管理重心下移和基層社會(huì)治理能力建設(shè)。指導(dǎo)監(jiān)督基層治理體系綜合行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化管理。

（四） 負(fù)責(zé)市政設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀的行業(yè)管理、行政審批和監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)制定行業(yè)管理制度和規(guī)范以及有關(guān)養(yǎng)護(hù)作業(yè)、技術(shù)服務(wù)、安全管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。

（五） 負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建成移交后的日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。參與城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、方案設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等工作。指導(dǎo)和監(jiān)督主城區(qū)道路停車收費(fèi)管理和公共停車場(chǎng)庫(kù)的管理工作。負(fù)責(zé)主城區(qū)公共自行車的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全市軌道交通運(yùn)營(yíng)期保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督城市地下綜合管廊運(yùn)行管理工作。

（六） 負(fù)責(zé)全市綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作，深化綜合行政執(zhí)法體制改革。協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法部門(mén)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作工作。按職責(zé)分工管理區(qū)縣（市）綜合行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域間和領(lǐng)域外相關(guān)部門(mén)間的執(zhí)法協(xié)調(diào)。

（七） 推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，制定和實(shí)施綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法的督察工作。組織開(kāi)展綜合行政執(zhí)法全市性重大執(zhí)法活動(dòng)和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按權(quán)限查處重大案件、跨區(qū)域案件。協(xié)調(diào)和監(jiān)督綜合行政執(zhí)法范圍內(nèi)的重大案件處置和跨區(qū)域執(zhí)法工作。

（八） 負(fù)責(zé)城市管理行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)建立和完善城市管理和綜合行政執(zhí)法應(yīng)急管理體系。負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)、抗雪防凍及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

（九） 負(fù)責(zé)編制城市管理和綜合行政執(zhí)法專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，提出資金安排建議，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市管理和綜合行政執(zhí)法科技創(chuàng)新工作。負(fù)責(zé)智慧城管信息化建設(shè)和數(shù)字城管工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十一）職能轉(zhuǎn)變。

1.加強(qiáng)城市管理和綜合行政執(zhí)法的全市域統(tǒng)籌管理，全面推進(jìn)對(duì)區(qū)縣（市）城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。推進(jìn)城市管理和綜合行政執(zhí)法重心下移，強(qiáng)化屬地管理，加快建立統(tǒng)一高效的城市管理和綜合行政執(zhí)法體系。

2. 進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)智慧化與城市管理行業(yè)的深度融合，大力提升隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化、信息智慧化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平。

3. 認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”，深入推進(jìn)城市管理領(lǐng)域“最多跑一次”改革，繼續(xù)牽頭深化城市管理領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮粩鄡?yōu)化審批流程提高效率。

4. 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督全市綜合行政執(zhí)法，以更大力度深化行政執(zhí)法體制改革和推進(jìn)跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。

（十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1.有關(guān)防汛防臺(tái)、抗雪防凍方面的職責(zé)分工。市應(yīng)急管理局組織指導(dǎo)防汛、防臺(tái)、抗旱、抗雪防凍等自然災(zāi)害類應(yīng)急救援及處置工作。市城市管理局負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)、抗雪防凍及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

2. 綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)的承接與劃轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，市城市管理局（市綜合行政執(zhí)法局）承接經(jīng)省政府批準(zhǔn)納入綜合行政執(zhí)法范圍的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制權(quán)，按照“成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批”的原則，逐步納入綜合行政執(zhí)法范圍。具體劃轉(zhuǎn)的職權(quán)事項(xiàng)以市政府公告為準(zhǔn)。