杭州市林業(yè)水利局(網(wǎng)上辦事大廳)

杭州市林業(yè)水利局貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于林業(yè)、水利工作方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)林業(yè)、水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開展森林、濕地、草原、陸生野生動(dòng)植物資源和水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利中長(zhǎng)期規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。組織編制全市水資源、市級(jí)重要河湖和地區(qū)水利綜合規(guī)劃等水利規(guī)劃。依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃，按權(quán)限組織編制防洪規(guī)劃并組織實(shí)施。起草有關(guān)林業(yè)、水利方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和國土綠化工作。指導(dǎo)森林資源的培育，組織實(shí)施森林、濕地和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。

（三）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及利用政策，擬訂林草產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原種苗監(jiān)督管理，監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織建立種質(zhì)資源庫，開展良種選育推廣，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和興林富民相關(guān)工作。

（四）擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展政策措施，會(huì)同有關(guān)部門擬訂濕地和草原保護(hù)利用規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)編制全市森林采伐限額并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理濕地和草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)全市林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)公益林、天然林、商品林劃定、建設(shè)、保護(hù)和利用。指導(dǎo)國有林場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地保護(hù)和恢復(fù)、疫源疫病監(jiān)測(cè)。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、人工繁育或培植、經(jīng)營利用。按分工監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物進(jìn)出口、古樹名木保護(hù)。負(fù)責(zé)生物多樣性相關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督各類自然保護(hù)地的設(shè)立、調(diào)整、規(guī)劃、建設(shè)、管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)市政府直接行使所有權(quán)的國家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。指導(dǎo)世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門組織世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。

（六）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂深化集體林權(quán)制度、國有林場(chǎng)等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。指導(dǎo)林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁，協(xié)同調(diào)處林權(quán)權(quán)屬糾紛。

（七）指導(dǎo)全市林業(yè)行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍。監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市涉林刑事案件的偵辦和涉林治安案件的查處。指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨區(qū)域水事糾紛的處理。

（八）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市和跨區(qū)域水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)市級(jí)重要河湖、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度，組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水、農(nóng)村供水工作。

（九）指導(dǎo)全市水資源保護(hù)和水文工作。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測(cè)、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理，對(duì)江河湖庫和地下水實(shí)施監(jiān)測(cè)，發(fā)布水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)和全市水資源公報(bào)。按規(guī)定組織開展水資源評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警。

（十）負(fù)責(zé)節(jié)約用水和水土保持工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，組織、監(jiān)督全市節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作。

（十一）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。指導(dǎo)開展圩區(qū)防洪排澇工程的建設(shè)與管理。組織指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理。指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。按規(guī)定組織開展水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十二）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害、森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織制定水旱災(zāi)害防御水利相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制市級(jí)重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)重要水工程調(diào)度工作。承擔(dān)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督錢塘江防潮安全管理工作。指導(dǎo)開展森林和草原防火巡護(hù)、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警和督促檢查等工作。負(fù)責(zé)林業(yè)、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（十三）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。指導(dǎo)重要江河、水庫、湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護(hù)。按分工負(fù)責(zé)水利行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。指導(dǎo)灘涂圍墾、低丘紅壤治理和開發(fā)工作。

（十四）制定水利工程建設(shè)與管理的有關(guān)制度并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擬訂全市水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施，審核規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出財(cái)政性水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。組織實(shí)施市本級(jí)和跨區(qū)域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)全市水利設(shè)施管理、保護(hù)和綜合利用。組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督，承擔(dān)市本級(jí)并指導(dǎo)全市已建水庫、堤防、水閘、泵站、水電站等水利工程設(shè)施及河道安全的監(jiān)督管理，協(xié)同水利工程的文明施工管理。組織開展水利建設(shè)與運(yùn)行管理市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

（十五）組織指導(dǎo)林業(yè)、水利有關(guān)科技、教育、宣傳、信息化、對(duì)外交流和合作等工作。組織開展林業(yè)、水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。指導(dǎo)全市林業(yè)、水利人才隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)、監(jiān)督市級(jí)林業(yè)、水利資金的管理工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

1．加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

2．加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。市林業(yè)水利局的林業(yè)管理工作

由市規(guī)劃和自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1．綠化管理職責(zé)分工。市林業(yè)水利局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市造林綠化和封山育林工作。市園林文物局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)區(qū)和縣（市）建成區(qū)范圍內(nèi)綠化管理工作。

2．與市應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)防汛、防臺(tái)、抗旱、抗雪防凍等自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助市委、市政府組織開展較大及以上事故和災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作：會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局、市林業(yè)水利局、市氣象局、市城市管理局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

市林業(yè)水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害、森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)市本級(jí)并指導(dǎo)全市山塘水庫除險(xiǎn)加固工作。承擔(dān)市本級(jí)并指導(dǎo)全市已建水庫、堤防、水閘、泵站、水電站等水利工程設(shè)施及河道安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)提供雨情、水情、旱情和水文預(yù)報(bào)信息。組織編制市級(jí)重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水、臺(tái)風(fēng)暴潮應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)重要水工程調(diào)度工作。組織指導(dǎo)水毀水利工程修復(fù)。指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場(chǎng)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查和應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。指導(dǎo)全市水利工程建設(shè)、森林公安隊(duì)伍及其物資裝備建設(shè)，指導(dǎo)、負(fù)責(zé)水利工程防汛抗洪工作。