惠來縣水利局

第一條根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機關(guān)改革的決定》、《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》和《惠來縣機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條惠來縣水利局（以下簡稱縣水利局）是縣政府組成部門，為正科級。

第三條縣水利局貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，按照縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)地方規(guī)范性文件，組織編制全縣水資源綜合規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）指導水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導飲用水水源保護有關(guān)工作，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

（三）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全縣用水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要流域、區(qū)域以及重大水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導實施水資源有償使用工作。指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（四）負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關(guān)標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（五）負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向及縣級財政性資金安排建議并組織指導實施。負責縣級權(quán)限的水利基礎(chǔ)設(shè)施項目審核工作，提出縣級水利建設(shè)投資安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

（六）組織指導水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導江河湖泊及河口灘涂的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（七）指導監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施，組織指導工程驗收有關(guān)工作。組織指導具有控制性的或跨鎮(zhèn)（場）、跨流域的重要水利工程建設(shè)與運行管理。指導水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理。

（八）負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并公告。負責建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導全縣重點水土保持建設(shè)項目的實施。

（九）指導水文工作。指導水文水資源監(jiān)測、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理。指導江河湖庫和地下水監(jiān)測，負責發(fā)布全縣水文水資源信息、情報預報和全縣水資源公報。組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。

（十）指導農(nóng)村水利工作。組織開展農(nóng)村灌區(qū)骨干工程、澇區(qū)治理工程建設(shè)與改造。組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作，指導農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理及節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導農(nóng)村水能資源開發(fā)、農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十一）指導水利水電工程移民管理工作。擬定水利水電工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實施，組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施，協(xié)調(diào)監(jiān)督水利水電工程移民后期扶持等工作。

（十二）組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。承擔重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁水事糾紛。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導監(jiān)督工程安全運行，組織指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

（十三）開展水利科技和交流合作。組織指導水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂水利行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織開展水利對外交流與合作。

（十四）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃、防護標準并指導實施。負責水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水利工程防御洪水、抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。負責防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。負責臺風防御期間重要水利工程調(diào)度工作。

（十五）完成縣委、縣政府和市水利局交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。縣水利局應當堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)管，強化水域和水利工程的管理保護，維護河湖生態(tài)健康。深入推進簡政放權(quán)，完善公共服務(wù)管理體制，強化事中事后監(jiān)管，切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

第四條縣水利局設(shè)置下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）人事綜合股。負責文電、會務(wù)、機要、檔案、后勤管理等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔信息、安全保衛(wèi)、保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息化、宣傳等工作。承擔機關(guān)和指導直屬單位的黨務(wù)、紀檢監(jiān)察、干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓、工會、青年團、婦女、計劃生育和離退人員服務(wù)等工作。指導全縣水利行業(yè)人才隊伍建設(shè)。組織水利水電專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審并指導本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作。承擔水利體制改革有關(guān)工作。組織開展水利對外交流與合作。

（二）計劃財務(wù)股。研究擬訂全縣水利發(fā)展規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、重大水利專業(yè)專項規(guī)劃。審核水利水電工程項目建議書。組織指導水工程建設(shè)項目合規(guī)性審查。組織指導水利工程竣工驗收工作。承擔水利統(tǒng)計工作。提出中央預算內(nèi)水利投資、中央水利財政資金和省級、市級及縣級水利建設(shè)資金安排建議，并指導資金使用。負責編制運轉(zhuǎn)性資金預算并組織實施。承擔資金使用、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。提出有關(guān)水利價格、收費、信貸的建議。承擔水利資金管理使用、水利工程建設(shè)管理的審計監(jiān)督及績效評價工作。

（三）水政水資源和河湖管理股（節(jié)約用水辦公室）。組織起草有關(guān)地方規(guī)范性文件。組織協(xié)調(diào)水利部門轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革有關(guān)工作。承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。指導監(jiān)督水行政執(zhí)法。承擔局行政應訴、行政復議、行政賠償及普法宣傳、法律顧問等相關(guān)工作。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導開展水資源有償使用工作。擬訂全縣用水中長期供求規(guī)劃，指導水量分配工作并監(jiān)督實施。指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護、河湖水生態(tài)保護與修復及河湖水系連通工作。組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。組織開展水資源調(diào)查評價有關(guān)工作。參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設(shè)置。指導地下水相關(guān)開發(fā)利用、水資源管理保護、超采區(qū)綜合治理。指導水文水資源、江河湖庫和地下水監(jiān)測。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關(guān)標準。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導城市污水處理回用等非常規(guī)水資源開發(fā)利用。負責水域及其岸線的管理和保護工作。指導江河湖泊、河口灘涂的開發(fā)、治理和保護工作。指導監(jiān)督河道采砂管理工作，組織指導河道采砂計劃的編制。組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度，組織指導有關(guān)防洪論證工作,承擔洪水影響評價審批工作。承擔推進河長制湖長制的組織實施具體工作。

（四）水利工程建設(shè)管理股。組織指導水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導水利工程建設(shè)與運行管理，組織指導具有控制性的或跨鎮(zhèn)（場）、跨流域的重要水利工程建設(shè)與運行管理。組織制定水利工程有關(guān)制度并監(jiān)督實施。指導水利工程建設(shè)技術(shù)工作。組織指導水利工程蓄水安全鑒定。負責水利建設(shè)大中型項目的可行性報告、初步設(shè)計報告的申報審核，協(xié)助做好水利工程竣工驗收工作。指導水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，負責監(jiān)督指導工程招投標、建設(shè)監(jiān)理和工程質(zhì)量。指導水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。指導江海堤圍、水庫、水閘、引水工程的除險加固等建設(shè)管理。指導水利設(shè)施的管理、保護和綜合利用。負責局直屬單位水利工程管理及年度維修計劃的審核。指導水利基層單位的技術(shù)隊伍建設(shè)。負責水利小型項目申報審核并指導建設(shè)管理。組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程，指導水庫、堤防、水閘、水電站大壩、農(nóng)村水電站等水利工程的運行管理與劃界。組織指導水利工程管理體制改革工作。指導水文站網(wǎng)建設(shè)和管理。

（五）農(nóng)村水利水電與供水管理股。指導農(nóng)村水利水電工程。組織開展農(nóng)村大中型灌排工程、澇區(qū)治理工程的建設(shè)與改造。組織擬訂全縣農(nóng)村水能資源開發(fā)的政策及開發(fā)規(guī)劃，指導農(nóng)村水能資源開發(fā)，負責農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作。指導農(nóng)村水利社會化服務(wù)建設(shè)。負責實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作。指導農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理和節(jié)水灌溉。承擔水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織水土流失監(jiān)測、預報并公告。按權(quán)限審核開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案并監(jiān)督實施。負責縣城區(qū)供水的規(guī)劃以及指導供水行業(yè)的建設(shè)和管理工作，組織制訂供水行業(yè)的質(zhì)量要求、運營服務(wù)等管理標準和規(guī)范并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理供水企業(yè)的供水水質(zhì)。協(xié)調(diào)縣城區(qū)建設(shè)中供水管網(wǎng)的改、擴建工作。負責供水企業(yè)計劃停水和建設(shè)單位拆除、改裝、遷移公共供水設(shè)施的審批。負責供水突發(fā)事件的應急管理工作。參與審核供水行業(yè)有關(guān)調(diào)價方案。

（六）水旱災害防御與水調(diào)度和監(jiān)督股。組織指導編制洪水干旱防治規(guī)劃、防護標準、防御洪水方案及相關(guān)應急預案并指導實施。負責監(jiān)督水利工程防汛抗旱責任制落實，編報全縣大、中、?。ㄒ唬┬退畮煅雌诳刂七\用計劃，發(fā)布水情旱情預警預報,提供水利工程應急搶險的技術(shù)支撐工作。組織指導水利工程搶險物資儲備和工程搶險隊伍建設(shè)。統(tǒng)計水利設(shè)施受災情況，指導實施水利工程應急度汛項目。組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水、抗御旱災應急水量調(diào)度方案并組織指導實施。負責臺風防御期間重要水利工程調(diào)度工作。指導河湖生態(tài)流量水量管理。指導水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施。協(xié)助跨區(qū)域、跨流域水利工程的調(diào)度管理工作。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。組織指導水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂水利行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。負責水利行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。組織指導水庫、堤防、水閘、水電站大壩、農(nóng)村水電站等水利工程的安全監(jiān)管。

（七）水利水政監(jiān)察股（惠來縣水利水政監(jiān)察大隊）。負責水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。負責對有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。承擔重大涉水違法事件的查處。協(xié)助跨縣跨鎮(zhèn)的水事糾紛。負責水利規(guī)費征收工作。指導各鎮(zhèn)的水行政執(zhí)法。承擔河道采砂管理的日常工作。

惠來縣水庫移民工作辦公室，掛靠縣水利局，正股級。主要職責是：執(zhí)行移民安置政策和制度，編制大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃。負責全縣大中型水利水電移民安置管理和監(jiān)督工作，組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度，組織新建水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核實登記。指導監(jiān)督全縣水利水電工程移民、三峽工程遷入移民后期扶持管理工作。