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?(一)貫徹執(zhí)行水利工作法律法規(guī),保障全區(qū)水資源的合理開發(fā)利用。負(fù)責(zé)全區(qū)水法治建設(shè)工作,起草有關(guān)規(guī)范性文件,擬訂全區(qū)水利政策,提出有關(guān)水利價(jià)格、收費(fèi)、信貸、稅收的政策建議。擬訂全區(qū)水利發(fā)展中長期規(guī)劃,組織編制水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)實(shí)施全區(qū)水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,擬訂全區(qū)水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置,負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重點(diǎn)調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施水資源論證、取水許可等制度,負(fù)責(zé)開展全區(qū)水資源有償使用工作。指導(dǎo)村鎮(zhèn)供水工作。
(三)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)水利改革發(fā)展相關(guān)工作,參與對水利改革發(fā)展成效考核。負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排建議,提出水利建設(shè)投資安排建議,按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)水利固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)全區(qū)水利資金和水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(四)指導(dǎo)全區(qū)水資源保護(hù)工作。會同有關(guān)部門組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、地下水開發(fā)利用和管理保護(hù)工作。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。
(五)負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)約用水工作。負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)用水總量控制的監(jiān)督和管理工作, 指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導(dǎo)中水、海水淡化等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作。
(六)指導(dǎo)全區(qū)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)河道、湖泊以及河口、海岸灘涂的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)河長制湖長制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核等工作。
(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)水利工程建設(shè)與管理工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利工程建設(shè)與管理有關(guān)制度,負(fù)責(zé)組織實(shí)施具有控制性的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)防潮堤建設(shè)與管理。配合做好引黃調(diào)水和南水北調(diào)有關(guān)工作。
(八)負(fù)責(zé)全區(qū)水土保持和水生態(tài)建設(shè)工作。擬訂水土保持和水生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報(bào)并定期公告。負(fù)責(zé)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施工作。牽頭做好荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發(fā)的管理工作。
(九)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村水利工作。組織編制農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和基層水利服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電工作。
(十)負(fù)責(zé)全區(qū)水利水電工程移民工作。
(十一)負(fù)責(zé)組織查處全區(qū)重大涉水違法事件,調(diào)處水事糾紛,受區(qū)政府委托調(diào)處縣際間水事糾紛。負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理,組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。
(十二)負(fù)責(zé)全區(qū)水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)推廣和創(chuàng)新服務(wù)工作。指導(dǎo)全區(qū)水利系統(tǒng)對外交流合作、利用外資、引進(jìn)國(境)外智力等工作。指導(dǎo)水利宣傳、信息化、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。
(十三)負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)對土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局的防洪論證提出意見,指導(dǎo)重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評價(jià)工作。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要河流、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作,承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(十四)負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督水利工程的安全管理。對水利工程項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理,監(jiān)督水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)工作。對水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)河道采砂活動的安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。
(十五)負(fù)責(zé)本行業(yè)本領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資、招才引智促進(jìn)工作。參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和政策制定,組織策劃、論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,制定年度招商引資、招才引智計(jì)劃。組織宣傳推介相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地方投資環(huán)境。牽頭組織產(chǎn)業(yè)對接活動,參與具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃、聯(lián)絡(luò)、跟蹤與服務(wù)。
(十六)負(fù)責(zé)本部門城市國際化相關(guān)工作,按照城市國際化戰(zhàn)略要求,組織、策劃、實(shí)施本行業(yè)本領(lǐng)域城市國際化各項(xiàng)工作。
(十七)指導(dǎo)本行業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建相關(guān)工作。
(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)“一次辦好”改革的要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù),維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水安全保障。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
1. 關(guān)于節(jié)約用水管理。區(qū)水利局負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,會同有關(guān)部門擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè),組織實(shí)施定額管理,制定用水總量控制和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施,會同有關(guān)部門對水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)水政策、規(guī)劃的制定,負(fù)責(zé)提出水價(jià)改革方案和建議,完善水價(jià)體系。區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)水政策、規(guī)劃的制定,會同有關(guān)部門按照工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄,落實(shí)工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水政策、規(guī)劃的制定,會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝,落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水政策、規(guī)劃的制定,會同有關(guān)部門制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)城市節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)管理工作落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。
2. 關(guān)于水資源保護(hù)與水污染防治。區(qū)水利局負(fù)責(zé)水資源的優(yōu)化配置、合理利用等工作,會同有關(guān)部門組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃,發(fā)布水文水資源信息。市生態(tài)環(huán)境局文登分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、調(diào)查評價(jià)等工作,發(fā)布水環(huán)境信息,負(fù)責(zé)水污染防治的監(jiān)督管理,加強(qiáng)入河湖污染防控,保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。兩部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立部門協(xié)商機(jī)制,定期通報(bào)水污染防治與水資源保護(hù)有關(guān)情況,協(xié)商解決重大問題。
3. 關(guān)于地下水監(jiān)測信息共享。區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織對地下水實(shí)施監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局文登分局負(fù)責(zé)組織對地下水環(huán)境質(zhì)量實(shí)施監(jiān)測。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。區(qū)水利局、市生態(tài)環(huán)境局文登分局、區(qū)自然資源局應(yīng)當(dāng)建立完善地下水監(jiān)測信息共享機(jī)制,定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。
4. 關(guān)于河道采砂管理。區(qū)水利局負(fù)責(zé)會同區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局監(jiān)督管理河道采砂工作,統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃;負(fù)責(zé)對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進(jìn)行監(jiān)管。區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)發(fā)放《采砂許可證》。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理利用,根據(jù)《采砂許可證》和相關(guān)規(guī)定辦理《采礦許可證》。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對河道采砂影響通航及公路橋梁安全進(jìn)行監(jiān)管。
5. 關(guān)于礦泉水、地?zé)崴芾怼i_采礦泉水、地?zé)崴?,區(qū)水利局負(fù)責(zé)取水許可事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作,區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)辦理《取水許可證》,區(qū)自然資源局憑《取水許可證》辦理《采礦許可證》。
6. 關(guān)于自然災(zāi)害防救。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練;按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,組織災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按照權(quán)限作出決定, 承擔(dān)災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作;組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草地火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作;會同區(qū)自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)海洋發(fā)展局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情;組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估;負(fù)責(zé)森林和草地火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林和草地火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草地火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)以及隱患的普查、詳查、排查,指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林草地火災(zāi)預(yù)防和先期處置工作;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè),組織指導(dǎo)國有林場和草地開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作;按照要求參與森林草地火災(zāi)應(yīng)急處置。區(qū)水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按照程序報(bào)批并組織實(shí)施; 承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。區(qū)海洋發(fā)展局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制海洋災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測和防災(zāi)工作,開展風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查治理,發(fā)布警報(bào),按照要求參與較大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。必要時(shí),區(qū)自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)海洋發(fā)展局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急局,以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
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