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湛江市霞山區(qū)人民政府

湛江市霞山區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng)入口)

聯(lián)系電話(huà):(0759)2173791

網(wǎng)站地址:進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳

辦公地址:湛江市霞山區(qū)解放西路22號(hào) 1號(hào)樓

辦公時(shí)間:8:30-12:00,14:30-18:00(工作日)

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湛江市霞山區(qū)人民政府職能信息

霞山區(qū)是湛江市城區(qū)的主要組成部分,是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心區(qū),是美麗的現(xiàn)代化港口城區(qū)。

霞山區(qū)位于中國(guó)大陸最南端的雷州半島東北部,瀕臨湛江港灣,是湛江市的主城區(qū)。東經(jīng)110°18'~110°30',北緯21°01'~21°17'。東隔麻斜海與坡頭區(qū)相望,北與赤坎區(qū)接壤,西與麻章區(qū)毗鄰,南擁湛江港與東海島相連。全區(qū)由陸地和一個(gè)小海島(特呈島)組成,區(qū)境東西最大橫距10.5千米,南北最大縱距12.0千米。全區(qū)陸地土地面積113.8平方千米,其中特呈島面積3.6平方千米海岸線(xiàn)長(zhǎng)28.5千米,海灘涂面積1520公頃。市區(qū)綠化面積2960.77公頃,綠化覆蓋面積1289.87公頃,覆蓋率43%。海洋資源和濱海旅游資源十分豐富。

霞山區(qū)地處北回歸線(xiàn)以南的低緯度地區(qū),三面環(huán)海,屬熱帶和亞熱帶季風(fēng)氣候,終年受大陸性氣候和海洋性氣候調(diào)節(jié),長(zhǎng)夏無(wú)冬、春秋相連,光熱充足,降水豐沛,雷暴日數(shù)多,臺(tái)風(fēng)影響頻繁。常年平均氣溫23.4℃,年平均降水量1628毫米,年平均日照時(shí)數(shù)1924小時(shí)。常風(fēng)為東至東南風(fēng),夏秋季多熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng),既帶來(lái)充足的雨量,又形成災(zāi)害。境內(nèi)地勢(shì)平均,沒(méi)有高山,三嶺山為最高點(diǎn)(165米),局部為丘陵臺(tái)地,絕大部分為沿海平原,地面坡度在10度以下,土地利用率高。區(qū)內(nèi)湛江港灣自然條件優(yōu)越,其內(nèi)港海域200多平方公里,深水海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)97公里,航道水深20~40米,可建30萬(wàn)噸級(jí)以上貨輪、50萬(wàn)噸級(jí)油輪的深水泊位,又有海島作天然屏障,堪與世界上最著名的港口媲美,可發(fā)展成為世界一流港口。城區(qū)環(huán)境優(yōu)美,碧海藍(lán)天,花紅草綠,果木飄香,呈現(xiàn)出一派熱帶自然風(fēng)光和海濱城市所特有的綺麗景色,素有花園城市之美稱(chēng),被中外學(xué)者譽(yù)為“東方的日內(nèi)瓦”和“中國(guó)的夏威夷”。

今霞山區(qū)域自唐屬雷州府遂溪縣地,宋代起逐漸有村落形成,清時(shí)曾在海頭港(今霞山市區(qū))設(shè)“海頭汛”,屬遂溪縣二十二都。清光緒二十五年(1899年),法國(guó)帝國(guó)主義脅迫清政府租借廣州灣作為停船躉煤之所。廣州灣被法國(guó)租占后,這里則成為廣州灣的首府,稱(chēng)作“西營(yíng)”,又名“白雅特城”。民國(guó)32年(1943年),日本侵略軍又占領(lǐng)了廣州灣,取代了法國(guó)在廣州灣的殖民統(tǒng)治。民國(guó)34年(1945年),抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,國(guó)民政府收回廣州灣,設(shè)立市治,定名湛江市。湛江市政府駐西營(yíng)。1949年12月19日,湛江市解放,沿用西營(yíng)這個(gè)名稱(chēng)。1950年1月,建立了湛江市軍事管制委員會(huì)駐西營(yíng)辦事處。同年4月,為了加強(qiáng)城市管理,中共湛江市委、湛江市人民政府決定,成立中共西營(yíng)區(qū)委員會(huì)和西營(yíng)區(qū)人民政府。1953年9月,為了減少領(lǐng)導(dǎo)層次,中共湛江市委、湛江市人民政府決定,撤銷(xiāo)中共西營(yíng)區(qū)委和西營(yíng)區(qū)人民政府,設(shè)立街道中心辦事處。1958年6月30日,經(jīng)廣東省人民委員會(huì)批準(zhǔn),將西營(yíng)改為霞山,因市區(qū)中心位于霞山村而得名。同時(shí)成立湛江市人民委員會(huì)駐霞山辦事處,是湛江市人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)。1960年初,湛江市人委會(huì)決定撤銷(xiāo)霞山辦事處,成立霞山人民公社。同年6月1日,中共霞山人民公社委員會(huì)和霞山人民公社管理委員會(huì)正式成立,但仍保留市人委駐霞山辦事處的牌子。1963年7月,經(jīng)過(guò)調(diào)整,成立中共霞山區(qū)委員會(huì)。1967年3月,撤銷(xiāo)霞山人民公社,成立霞山區(qū)軍事管制委員會(huì),取代中共霞山區(qū)委、市人委霞山辦事處的職權(quán)。1968年秋,撤銷(xiāo)霞山區(qū)軍事管制委員會(huì),成立霞山區(qū)革命委員會(huì),是霞山區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1980年9月,經(jīng)中共廣東省委批準(zhǔn),成立中共霞山區(qū)委員會(huì)。同年12月,撤銷(xiāo)霞山區(qū)革命委員會(huì),成立霞山區(qū)人民政府。下轄5個(gè)街道辦事處,36個(gè)居民委員會(huì)。1983年9月,進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,湛江地區(qū)與湛江市合并,實(shí)行市管縣新體制。1984年6月25日,廣東省人民政府正式批準(zhǔn)霞山區(qū)為市轄區(qū)的縣級(jí)政權(quán)建制。至2020年底,霞山區(qū)下轄海頭、解放、愛(ài)國(guó)、工農(nóng)、友誼、海濱、新興、建設(shè)、新園、解放等10個(gè)街道辦事處,38個(gè)居民委員會(huì),33個(gè)村民委員會(huì),64個(gè)自然村;常住人口45.49萬(wàn)人,城區(qū)人口38.03萬(wàn)人,城區(qū)人口約占全區(qū)人口的83.6%;出生人口4059人,出生率11.01%,人口自然增長(zhǎng)率為53.62%。人口密度為平均每平方公里3882人;全區(qū)戶(hù)籍人口中漢族居多,據(jù)人口統(tǒng)計(jì),2020年漢族人口與其他民族的人口比例為19.6:1,全區(qū)其他民族有4560人,占全區(qū)總?cè)丝诘?.1%。以壯族、回族、滿(mǎn)族、土家族、苗族人數(shù)居多。居民主要講普通話(huà)和湛江白話(huà)、雷州話(huà)。

霞山區(qū)具有得天獨(dú)厚的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì),位居粵桂瓊交匯處,背靠我國(guó)華南和西南腹地,面對(duì)東南亞國(guó)家,是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸,又是中國(guó)沿海十四個(gè)對(duì)外開(kāi)放城市之一。解放50多年來(lái),今霞山區(qū)域人民在共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)圖強(qiáng),努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義革命和建設(shè)新局面。20世紀(jì)50年代至70年代,由于政治運(yùn)動(dòng)沖擊等原因,全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)高時(shí)低,處于低水平發(fā)展。中共十一屆三中全會(huì)以后,全區(qū)人民緊緊抓住這一重大轉(zhuǎn)折的有利時(shí)機(jī),解放思想,團(tuán)結(jié)拼搏,開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)定不移地貫徹改革開(kāi)放政策,堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展。從1983年霞山區(qū)升格為縣級(jí)市轄區(qū)后至2000年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈跳躍式發(fā)展。1984年,全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2282.4萬(wàn)元,全年商品銷(xiāo)售額4685萬(wàn)元(產(chǎn)值為當(dāng)年價(jià),對(duì)比按可比價(jià)計(jì),下同)。1985年,霞山加快改革開(kāi)放步伐,狠抓企業(yè)的改革,推行廠(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。是年,全區(qū)社會(huì)總產(chǎn)值6534萬(wàn)元,其中工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2995萬(wàn)元;社會(huì)商品銷(xiāo)售總額8016萬(wàn)元。從1986年起,霞山區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作以增強(qiáng)企業(yè)活力,提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),在治理整頓中深入改革開(kāi)放;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)抓好各種承包責(zé)任制落實(shí),加快發(fā)展“兩水一牧”(水果、水產(chǎn)、畜牧業(yè))生產(chǎn)和種好蔬菜,全面推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1990年,全區(qū)社會(huì)總產(chǎn)值39522萬(wàn)元,國(guó)民生產(chǎn)總值20100萬(wàn)元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23412萬(wàn)元,全年商品銷(xiāo)售額41901萬(wàn)元。1991年至1995年,霞山區(qū)實(shí)施“大商埠”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快了速度。1995年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.44億元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.33億元,社會(huì)商品零售總額149057萬(wàn)元。1996年后,全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2000年,全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106082萬(wàn)元,比1984年增長(zhǎng)25.54倍,年平均增長(zhǎng)22.74%;全區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7529元,比1984年增長(zhǎng)16.5倍;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值105412萬(wàn)元,比1984年增長(zhǎng)46.62倍,年平均增長(zhǎng)27.31%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.64億元,城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額13.84億元。一、二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重為9.6:25.4:65.0。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,直接帶動(dòng)了生產(chǎn)力水平提高,財(cái)政收入增長(zhǎng),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。2000年,全區(qū)地方財(cái)政總收入14958萬(wàn)元,比1984年增長(zhǎng)15.33倍;各項(xiàng)稅收收入13494.8萬(wàn)元。“十三五”期間,霞山 區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量效益同步。2020年,霞山區(qū)受新冠肺炎疫情影響,經(jīng)濟(jì)普遍下滑。霞山區(qū)在做好新冠肺炎疫情防控的同時(shí),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全區(qū)生產(chǎn)總值401.54億元,五年年橘增長(zhǎng)3.2%;固定資產(chǎn)投資105.9億元,五年年均增長(zhǎng)3.8% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額289. 63億元,年均增長(zhǎng)6. 1%。規(guī)模以上工業(yè)增加 值127. 16億元,工業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加凸顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的0.7:53.5:45.8調(diào)整優(yōu)化為2020年的0.6:50.2:49.2,第三產(chǎn)業(yè)比重較“十二五”末提升3.4個(gè)百分點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。市區(qū)居民,1984年年均可支配收入767元,1990年人均可支配收入2247元,到2000年人均可支配收入7024元,在崗職工人均工資9674元;農(nóng)村居民,1984年年人均純收入378元,1990年農(nóng)民年人均純收入1131元,到2000年農(nóng)民年人均純收入3460元。城鎮(zhèn)居民人均居住面積15.9平方米,農(nóng)村居民人均居住面積26平方米。居民生活質(zhì)量有明顯提高。全區(qū)建立健全了多項(xiàng)目、多層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度。2000年,全區(qū)共有24825人,分別參加了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等項(xiàng)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到個(gè)體、私營(yíng)和外資企業(yè),基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。2020年,霞山區(qū)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策,推進(jìn)全區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8.52萬(wàn)人。領(lǐng)取退休養(yǎng)老待遇5.72萬(wàn)人,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入5.47億元;全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.82萬(wàn)人,交費(fèi)1.54萬(wàn)人,領(lǐng)取待遇1.39萬(wàn)人;城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)參保7.69萬(wàn)人,工傷保險(xiǎn)基金征繳收入278.51萬(wàn)元;失業(yè)保險(xiǎn)參保7.63萬(wàn)人。扶貧對(duì)象60歲以上領(lǐng)取待遇人數(shù)160人。2020年末,居民人均可支配收入4.68萬(wàn)元,五年年均增長(zhǎng)8.8%,超過(guò)國(guó)家、省、市平均水平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4.82萬(wàn),五年年均增長(zhǎng)8.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入1.95萬(wàn)元,五年年均增長(zhǎng)8.5%。

新中國(guó)成立前,今霞山區(qū)域整個(gè)工業(yè)發(fā)展十分緩慢,沒(méi)有現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè),除了1926年法國(guó)人興辦的“東洋電燈公司西營(yíng)支公司”和20世紀(jì)30年代中國(guó)人辦的“紹昌枧廠(chǎng)”外,都是私人辦的輕手工業(yè)小廠(chǎng)或作坊。工業(yè)行業(yè)只有紡織、印刷、榨油、碾米、機(jī)器修理等。新中國(guó)成立后,霞山的工業(yè)加快了發(fā)展,尤其是1955年黎湛鐵路建成通車(chē),湛江新港正式開(kāi)工建設(shè)后,帶動(dòng)了霞山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中央、省、市屬的許多大中型工業(yè)企業(yè)在霞山陸續(xù)辦起來(lái),先后建成投產(chǎn)的有湛江市人民機(jī)械廠(chǎng)、湛江汽車(chē)修制廠(chǎng)、湛江農(nóng)業(yè)機(jī)械廠(chǎng)、湛江化工廠(chǎng)等。這些企業(yè)的興建,奠定了霞山區(qū)區(qū)域性工業(yè)的基礎(chǔ)。

霞山區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的發(fā)展系列,既與區(qū)域性整體工業(yè)發(fā)展有著密切的聯(lián)系,又有自己的特征。1953年以前,霞山區(qū)基本沒(méi)有自己的工業(yè)。1953年至1978年間,霞山區(qū)的行政體制又多次變更,并且工作指導(dǎo)思想是以城市管理、社會(huì)治安和環(huán)境衛(wèi)生等為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,工業(yè)企業(yè)多數(shù)是街道和區(qū)屬的集體一類(lèi)小廠(chǎng),生產(chǎn)規(guī)模小,設(shè)備簡(jiǎn)陋,基本上沒(méi)有固定產(chǎn)品,只是修修補(bǔ)補(bǔ)或配套加工生產(chǎn)零配件,產(chǎn)品檔次低,經(jīng)濟(jì)效益差。1979年后,區(qū)委、政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),工業(yè)有了新的發(fā)展,但由于底子薄,基礎(chǔ)差,生產(chǎn)力水平低,一些老企業(yè)經(jīng)受不住商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的沖擊,發(fā)展步伐仍然緩慢。1984年,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值只有1411萬(wàn)元。1986年后,霞山區(qū)工業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。區(qū)委、區(qū)府堅(jiān)持改革開(kāi)放,全面調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),確定了“抓大放小”、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”、“以發(fā)展集體、街道、鄉(xiāng)村企業(yè)為重點(diǎn),注重扶助聯(lián)合體、個(gè)體戶(hù)辦工業(yè)”的指導(dǎo)方針,加快發(fā)展街道、鄉(xiāng)村集體工業(yè)的步伐。同時(shí),利用區(qū)位沿海開(kāi)放城市這一優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展外向型工業(yè)企業(yè),先后辦起了天寶錫制品工業(yè)有限公司、霞興乳膠制品有限公司、新聯(lián)電子有限公司等10多家外向型工業(yè)企業(yè),使霞山區(qū)工業(yè)躍上一個(gè)新臺(tái)階。1986年至2000年間,霞山區(qū)工業(yè)以年均超過(guò)40%的速度發(fā)展。1986年,全區(qū)工業(yè)企業(yè)61 家,工業(yè)總產(chǎn)值3299萬(wàn)元,到了1989年全區(qū)工業(yè)企業(yè)已有73家,工業(yè)總產(chǎn)值14433萬(wàn)元,比1986年翻了兩番。逐步形成了以輕型加工業(yè)為主,擁有機(jī)械、飼料、食品、化工、建材、日用電器、電子、印刷、造紙等10多個(gè)行業(yè),而且技術(shù)設(shè)備比較先進(jìn),初具規(guī)模的工業(yè)體系。1990年,全區(qū)工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到88家,工業(yè)總產(chǎn)值17488萬(wàn)元,比1985年實(shí)際增長(zhǎng)677.2%。1991年至2000年,霞山區(qū)工業(yè)又有了進(jìn)一步發(fā)展。2000年,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值90308萬(wàn)元,比1999年增長(zhǎng)11.1%,比1990年增長(zhǎng)516%;全區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5025萬(wàn)元,比1999年增長(zhǎng)7.4%。2020年霞山區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值487億元,比上年增長(zhǎng)6.4%工業(yè)增加值127億園,比上年增長(zhǎng)13%,完成工業(yè)投資5億元,工業(yè)技術(shù)改造投資3.1億元,完成技術(shù)改造企業(yè)20家,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)4家。

霞山農(nóng)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主,農(nóng)業(yè)資源比較豐富,尤其是海洋資源豐富。2000年前,全區(qū)共有72條自然村,農(nóng)業(yè)人口51463人。其中海頭鎮(zhèn)土地總面積共58.7平方公里,其中耕地2.33萬(wàn)畝,海灘涂2.28萬(wàn)畝;全鎮(zhèn)59條自然村,人口47209人。新中國(guó)成立前,這些農(nóng)村雖然是城區(qū)近郊,生產(chǎn)條件較好,但是由于封建制度的束縛,殖民主義者的盤(pán)剝,生產(chǎn)力落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于非常落后的狀態(tài),農(nóng)民過(guò)著貧困生活。新中國(guó)成立后,20世紀(jì)50年代初,廣大農(nóng)村經(jīng)過(guò)土地改革,變革生產(chǎn)關(guān)系,實(shí)行合作化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快恢復(fù)和發(fā)展。1958年后,郊區(qū)農(nóng)村大力興修水利,大搞農(nóng)田基本建設(shè),推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大發(fā)展。1961年,貫徹中共中央《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》(即“農(nóng)業(yè)六十條”),對(duì)農(nóng)村政策進(jìn)行調(diào)整,是年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值410萬(wàn)元。1965年,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值470.73萬(wàn)元,其中種植業(yè)214.19萬(wàn)元,畜牧業(yè)15.23萬(wàn)元,工副業(yè)(牛車(chē)運(yùn)輸業(yè))226.8萬(wàn)元,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)14.51萬(wàn)元。1970年至1973年,農(nóng)村全面開(kāi)展“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”和“黨的基本路線(xiàn)教育”運(yùn)動(dòng),限制家庭副業(yè)和自留地生產(chǎn),限制勞動(dòng)力外流,這一期間,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均為769.7萬(wàn)元。1974年至1977年,農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然緩慢,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只能保持在1973年的水平上。1978年,中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后,在農(nóng)村全面實(shí)行體制改革,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)欣欣向榮,蒸蒸日上。水稻從1950年平均畝產(chǎn)75公斤,發(fā)展到1984年平均畝產(chǎn)231公斤。1984年,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1528萬(wàn)元。從1985年起,進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和土地承包制,加大農(nóng)田水利建設(shè)的投入,積極實(shí)施科技興農(nóng),大搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),充分利用近郊優(yōu)勢(shì),大搞“兩水一牧”(水果、水產(chǎn)、畜牧業(yè))開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè),大力發(fā)展“三高”(優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效)農(nóng)業(yè),全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè),推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。1998年,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13830萬(wàn)元,比1984年增長(zhǎng)5.3倍,年均增長(zhǎng)14.1%;農(nóng)業(yè)增加值10007萬(wàn)元,比1984年增長(zhǎng)7.6倍,年均增長(zhǎng)16.7%;農(nóng)業(yè)商品率達(dá)85%。1999年后,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初步形成,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。全區(qū)已建成海上網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、淡水養(yǎng)魚(yú)、蝦蜆類(lèi)養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖、蔬菜種植等5個(gè)區(qū)域性、上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成了以生產(chǎn)鮮活農(nóng)漁產(chǎn)品為重點(diǎn)的城郊型農(nóng)業(yè)新格局。2000年,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.51億元,比1999年增長(zhǎng)4.3%。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,種植業(yè)產(chǎn)值3830萬(wàn)元,林業(yè)產(chǎn)值62萬(wàn)元,牧業(yè)產(chǎn)值4174萬(wàn)元,漁業(yè)產(chǎn)值6272萬(wàn)元,副業(yè)產(chǎn)值766萬(wàn)元。2020年,全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3.8億元,比上年下降0.4%。水稻種植面積1127.74公頃,總產(chǎn)量6953噸,肉類(lèi)總產(chǎn)量237.6噸,禽蛋產(chǎn)量 119.5噸。

漁業(yè)是霞山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一大優(yōu)勢(shì)。霞山面臨大海,海岸線(xiàn)長(zhǎng)28公里,水產(chǎn)資源十分豐富。全區(qū)除有2個(gè)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)以外,近海農(nóng)村部分居民也從事半漁半農(nóng)業(yè)生產(chǎn),傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)久負(fù)盛名,龍蝦、對(duì)蝦、白鯧、馬鮫、石斑、黃花魚(yú)、鮑魚(yú)、海參、海蜇等名貴海鮮和水產(chǎn)品飲譽(yù)中外。被譽(yù)為“海上漁村”的特呈島,全島面積3.6平方公里,人口4000多人,島的四周灘涂滿(mǎn)布,是霞山區(qū)發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)的寶地。從1986年開(kāi)始,全島漁民在發(fā)展海洋捕撈的同時(shí),大搞沿海網(wǎng)箱養(yǎng)殖。1990年,全島的漁船已增加到500多艘,年均水產(chǎn)品產(chǎn)量5000多噸,年均收入1000多萬(wàn)元;全島的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)發(fā)展到100多箱。2000年全島網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)達(dá)7000多箱,魚(yú)產(chǎn)量1500多噸,產(chǎn)值5000多萬(wàn)元,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)、香港、澳門(mén)等國(guó)家和地區(qū)。2000年,全區(qū)漁業(yè)人口4257人,漁船499艘,載重總噸位1660噸,總功率4231千瓦;水產(chǎn)品總產(chǎn)量9386噸,其中海水產(chǎn)品6230噸(海洋捕撈3315噸,海水養(yǎng)殖2915噸),淡水產(chǎn)品3156噸,漁業(yè)總產(chǎn)值6272萬(wàn)元。2020年,全區(qū)漁業(yè)水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.74萬(wàn)噸。

霞山區(qū)是湛江市主要商業(yè)區(qū),商貿(mào)比較發(fā)達(dá)。清光緒二十五年(1899年)法國(guó)租占廣州灣后,廣州灣當(dāng)局以西營(yíng)作為廣州灣首府,并辟為自由貿(mào)易港,西營(yíng)的航運(yùn)業(yè)和為其服務(wù)的商業(yè)隨之發(fā)展起來(lái)??谷諔?zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后,20世紀(jì)40年代初,我國(guó)沿海大城市相繼淪陷,廣州灣成為我國(guó)通往海外唯一的吞吐港,上海、廣州、香港等地人才和資金匯集廣州灣,開(kāi)設(shè)商號(hào),商業(yè)出現(xiàn)畸形發(fā)展。三四年間,西營(yíng)的商店、酒樓、銀號(hào)、客棧、如雨后春筍般拔地而起,商貿(mào)業(yè)一派繁榮景象。民國(guó)32年(1943年)日軍占領(lǐng)廣州灣后,商家撤離,市場(chǎng)蕭條,商業(yè)一落千丈。民國(guó)34年,廣州灣光復(fù),由于國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn),社會(huì)一片混亂,貨幣貶值,物價(jià)暴漲,商業(yè)更是雪上加霜,繼續(xù)衰落。至1949年12月19日后,人民政府采取了改組社會(huì)商業(yè),組織國(guó)營(yíng)、供銷(xiāo)合作社企業(yè),維護(hù)市場(chǎng)合理經(jīng)營(yíng)等一系列措施,商業(yè)得到很快恢復(fù)和發(fā)展。1954年至1957年,進(jìn)一步調(diào)整商業(yè)體制,在建立和健全國(guó)營(yíng)、供銷(xiāo)社的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),對(duì)私營(yíng)商業(yè)和小商販進(jìn)行社會(huì)主義改造,分別改為公私合營(yíng)商店和合作店。此期間,物資充裕,市場(chǎng)繁榮。1958年后,由于受“左”的思想影響,合作商店全部過(guò)渡到國(guó)營(yíng)商業(yè),商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)減少,商品供應(yīng)長(zhǎng)期緊缺,商業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。1978年,中共十一屆三中全會(huì)后,霞山商業(yè)沖破長(zhǎng)期以來(lái)“左”的思想束縛,大力進(jìn)行流通體制改革,縮減統(tǒng)一派購(gòu)商品,擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié),發(fā)展多種流通渠道,鼓勵(lì)和扶持個(gè)體商業(yè)發(fā)展,霞山商業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。1984年,霞山區(qū)首設(shè)區(qū)商業(yè)局,加強(qiáng)商業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。局下設(shè)7個(gè)專(zhuān)業(yè)公司擴(kuò)大業(yè)務(wù),加速商業(yè)發(fā)展。是年,全區(qū)商業(yè)總購(gòu)進(jìn)額3202萬(wàn)元,商業(yè)總銷(xiāo)售額5983萬(wàn)元;全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額4186萬(wàn)元。1987年后,霞山區(qū)率先以搞活流通作為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口,建立大市場(chǎng),搞活大流通,基本形成多種投資主體、多種所有制結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的商業(yè)格局。全區(qū)建設(shè)各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)36個(gè),其中農(nóng)民自籌資金建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)10個(gè),市場(chǎng)面積30多萬(wàn)平方米,人均占有面積0.68平方米。東風(fēng)市場(chǎng)為全國(guó)文明市場(chǎng),嶺南市場(chǎng)、工農(nóng)市場(chǎng)、粵紫城市場(chǎng)為全省文明市場(chǎng),霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、粵紫城市場(chǎng)分別是粵西地區(qū)最大的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和服裝批發(fā)市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域中,大力推行區(qū)域性代理、連鎖店、總經(jīng)銷(xiāo)等流通形式,并積極發(fā)展同各省市的貿(mào)易聯(lián)系。1989年,霞山區(qū)商業(yè)已有百貨、糖煙酒、五金交化等8大行業(yè)。是年,全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額34040萬(wàn)元,比1984年增長(zhǎng)7.13倍,年均增長(zhǎng)148%;創(chuàng)稅利29228萬(wàn)元,比1984年增長(zhǎng)37倍,年均增長(zhǎng)29.4%。在發(fā)展國(guó)營(yíng)商業(yè)的同時(shí),還大力發(fā)展集體和個(gè)體商業(yè)。大型商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和各種營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城區(qū)大街小巷。1989年,全區(qū)有個(gè)體商業(yè)2748戶(hù),到2000年個(gè)體商業(yè)已發(fā)展到8931戶(hù),從業(yè)人員11591人;私營(yíng)企業(yè)149戶(hù),從業(yè)人員11432人。2000年,全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.64億元,比1999年增長(zhǎng)6.6%,比1984年增長(zhǎng)55.47倍;市場(chǎng)貿(mào)易成交額152910萬(wàn)元,比1999年增長(zhǎng)12.6%,比1984年增長(zhǎng)44.06倍。2020年,全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 401.54億元,增長(zhǎng)3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值486. 62 億元,增長(zhǎng)6. 4%;規(guī)模以 上工業(yè)增加值127. 16億元,增長(zhǎng)13%;固定資產(chǎn)投資 105.9億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額289. 63億兀;一般公共預(yù)算收入5. 61億元。

對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不斷發(fā)展。1987年后,霞山區(qū)充分發(fā)揮沿海開(kāi)放城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極采取有效措施,改善投資環(huán)境,走出去,引進(jìn)來(lái),努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)從港澳地區(qū)和東南亞等地拓展到歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。僅1993年至1997年,霞山區(qū)與美國(guó)、德國(guó)、荷蘭、臺(tái)灣、香港等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工商界、金融界簽訂了各種利用外資合同68宗,合同利用外資597318萬(wàn)美元,出口創(chuàng)匯3267萬(wàn)美元。1998年,進(jìn)出口貿(mào)易總額1176萬(wàn)美元,比1988年增長(zhǎng)234.2倍,年均增長(zhǎng)72.6%。實(shí)際利用外商投資額164萬(wàn)美元,比1984年增長(zhǎng)9.9倍,年均增長(zhǎng)18.6%。出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,初步實(shí)現(xiàn)了由出口初級(jí)加工產(chǎn)品向主要出口制成品的轉(zhuǎn)變。本區(qū)生產(chǎn)的飼料、皮革、包裝材料、中密度纖維板遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、加拿大、俄羅斯及東南亞等國(guó)家和地區(qū)。2020年全區(qū)進(jìn)出口總額26億元,其中進(jìn)口18億元,出口8億元;實(shí)際利用外資141萬(wàn)美元,比上年增長(zhǎng)93.15%,增速排名全市第二。

霞山區(qū)城市建設(shè)日新月異,基本形成現(xiàn)代化的生態(tài)和諧的港口城市格局。在20世紀(jì)50年代中期,建設(shè)了湛江港、黎湛鐵路,擴(kuò)建了湛江民航機(jī)場(chǎng),使霞山擁有海、陸、空齊全的現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò),成為地區(qū)性的客貨運(yùn)輸中心。爾后,城區(qū)建設(shè)逐年發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。港口建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展,2000年湛江港擁有泊位41個(gè),其中萬(wàn)噸泊位25個(gè),年吞吐能力達(dá)3482萬(wàn)噸,是我國(guó)十大港口之一,環(huán)北部灣港口群中心港,是年全港完成貨物吞吐量2038萬(wàn)噸。湛江民航機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通航線(xiàn)十多條,每周一百個(gè)航班,通往北京、廣州、上海、成都、重慶、武漢、香港等大中城市。20世紀(jì)90年代,先后建成三茂鐵路、粵海鐵路,加大了鐵路運(yùn)輸能力。2000年,湛江火車(chē)站(南站)累計(jì)發(fā)送貨物538萬(wàn)噸,發(fā)送旅客140萬(wàn)人。公路四通八達(dá),與市內(nèi)的207國(guó)道、325國(guó)道、廣湛高速公路聯(lián)成一體,直通全國(guó)各地。城區(qū)道路寬廣,公共交通較發(fā)達(dá)。2000年,全區(qū)公共交通擁有大、中、小巴營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路19條,公共交通營(yíng)運(yùn)車(chē)輛298輛;過(guò)海輪渡航線(xiàn)3條,日均航行44個(gè)班次。公共交通線(xiàn)路網(wǎng)覆蓋全區(qū),并與市內(nèi)各區(qū)相連接。城區(qū)供水、供電、供氣和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。1956年以前,霞山區(qū)居民的用水全靠打井取水。1956年霞山建成第一家水廠(chǎng),次年菉塘水廠(chǎng)建成投產(chǎn)后,城區(qū)大部分居民用上了自來(lái)水。2000年,區(qū)內(nèi)已建有自來(lái)水廠(chǎng)6家,日生產(chǎn)能力16萬(wàn)噸,全區(qū)居民飲用自來(lái)水率98%。居民使用液化石油氣、天然氣率達(dá)90%以上。供電實(shí)現(xiàn)兩回路220千伏線(xiàn)路供電,110千伏電網(wǎng)成環(huán),城鄉(xiāng)通電率達(dá)100%。通訊擁有程控電話(huà)、數(shù)字微波、光纖傳輸、移動(dòng)電話(huà)等先進(jìn)手段。電話(huà)已成為居民不可缺少的通訊工具,全區(qū)普及率100%。郵政業(yè)務(wù)齊全便捷,信息化建設(shè)迅速發(fā)展,各類(lèi)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開(kāi)始興起。霞山區(qū)城市建設(shè)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,注意處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與人口資源環(huán)境的關(guān)系,保持生態(tài)和諧。城區(qū)傍海而建,建成區(qū)從1950年一平方公里發(fā)展到2000年68.83平方公里。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),區(qū)內(nèi)生活服務(wù)設(shè)施日臻完善,商店、酒家、賓館、金融機(jī)構(gòu)和各類(lèi)市場(chǎng)等櫛比鱗次。綠化程度高,環(huán)境優(yōu)雅。區(qū)內(nèi)有觀(guān)海長(zhǎng)廊、海濱公園、霞湖公園、漁港公園、兒童公園、霞山花圃、三嶺山森林公園等7大公園,以及風(fēng)景迷人的特呈島。2000年,建成區(qū)綠化覆蓋面積1740.77公頃,綠化覆蓋率43.09%,人均公共綠地面積9.77平方米。在20世紀(jì)50年代中期獲得“花園城市”的美稱(chēng),1991年被評(píng)為全省第一個(gè)全面綠化達(dá)標(biāo)區(qū)。至2020年,全區(qū)綠化面積2960. 77公頃,綠化覆蓋面積1289. 87公頃,覆蓋率43%。

教育科技文化衛(wèi)生體育事業(yè)不斷發(fā)展。霞山的文化教育,清末至民國(guó)時(shí)期只有廣州灣當(dāng)局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳辦的幾所中小學(xué),但規(guī)模都不大,教學(xué)設(shè)備也很簡(jiǎn)陋。新中國(guó)成立后,教育事業(yè)快速發(fā)展。20世紀(jì)50年初,對(duì)舊學(xué)校進(jìn)行接管、改造和調(diào)整,并逐年新建和擴(kuò)建了一批學(xué)校。1958年,開(kāi)始創(chuàng)辦中山醫(yī)學(xué)院湛江分院(今廣東醫(yī)學(xué)院)、華南工學(xué)院湛江分院(1962年與廣東水產(chǎn)專(zhuān)科學(xué)校合并為湛江水產(chǎn)學(xué)院,今廣東海洋大學(xué))、湛江氣象學(xué)校等一批大、中專(zhuān)院校,使霞山教育事業(yè)初步形成了大、中、小學(xué)和幼兒園比較完整的教育體系。20世紀(jì)80年代后,霞山區(qū)教育事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,各類(lèi)學(xué)校在發(fā)展規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量上都跨上一個(gè)新臺(tái)階。1985年全區(qū)普及了初等教育。80年代中后期,社會(huì)力量踴躍參與辦學(xué)是霞山教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn),大多數(shù)幼兒園、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校都是社會(huì)力量創(chuàng)辦的。1985年,霞山區(qū)管的幼兒園34所,在園兒童7500人;小學(xué)37所,在校學(xué)生24170人;普通中學(xué)16所,在校學(xué)生15942人;其他學(xué)校1所,在校學(xué)生1078人。1995年,全面實(shí)施普及9年義務(wù)教育,穩(wěn)步推進(jìn)普及高中階段教育的規(guī)劃。1984年后,加大了對(duì)區(qū)屬學(xué)校的資金投入。截至1998年,全區(qū)共投入資金13.08億元,新建校舍158幢,教師住宅樓28幢。教學(xué)設(shè)備現(xiàn)代化,大部分學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“五室一場(chǎng)”、“三配套”。師資隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),教學(xué)水平顯著提高,教育結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,形成了多種層次、多種形式的幼兒教育、普通中小學(xué)教育、職業(yè)教育和高等教育全面發(fā)展的新局面。1996年,湛江市第七小學(xué)、第十二小學(xué)、第二中學(xué)、第四中學(xué)、湛江港務(wù)局一中被評(píng)為省一級(jí)學(xué)校。2000年,全區(qū)區(qū)管的幼兒園70所,在園兒童12822人;小學(xué)57所,在校學(xué)生43077人;普通中學(xué)25所,在校學(xué)生24936人;其他各類(lèi)學(xué)校3所,在校學(xué)生1463人。另外,省、市管的中學(xué)1所、大學(xué)3所;企業(yè)辦的學(xué)校9所。全區(qū)學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%,小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100%,初中畢業(yè)生升學(xué)率90%,每年高考上錄取線(xiàn)的人數(shù)均列全市前茅。2020年,霞山區(qū)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校216所,其中,中小學(xué)校(包括中職和特殊學(xué)校)51所,幼兒園165所;批辦民辦非學(xué)歷辦學(xué)機(jī)構(gòu)35個(gè)。在校學(xué)生12.28萬(wàn)人。中小學(xué)生9.78 萬(wàn)人,其中小學(xué)生6. 28萬(wàn) 人、初中生2.38萬(wàn)人、高中生1. 12萬(wàn)人;中職在校生2251人,特殊生228人, 在園幼兒2.25萬(wàn)人。教職員工(含幼兒園)1. 11萬(wàn) 人。公辦學(xué)校教職員工6135 人,其中在職4239人、退休1896;員工1823人,幼兒園教職工4999 人。

霞山的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)在湛江市占有重要地位,但1983年以前科研單位、科技人才主要集中在中央、省、市駐霞單位。1984年后,區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施“科技興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)了《科技興霞計(jì)劃》,大力引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才,進(jìn)行科技攻關(guān)。1990年,區(qū)屬單位已有各類(lèi)科技人員2351人,其中具有副高級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的38人、中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)486人、初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)1827人?!熬盼濉庇?jì)劃期間,“火炬”和“星火”計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況良好。區(qū)屬單位獲得市級(jí)以上鑒定的科研成果7項(xiàng),專(zhuān)利授權(quán)3項(xiàng),市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)。2000年,區(qū)屬民營(yíng)科技企業(yè)6家,省級(jí)高新科技企業(yè)2家,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品50個(gè),其中2個(gè)被列入省級(jí)以上重點(diǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。2000年,全區(qū)區(qū)屬科技人員3776人,其中中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)1161人。2020年,其中,全區(qū)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),按照省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基本條件和標(biāo)準(zhǔn)要求,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),通過(guò)發(fā)揮企業(yè)的科技示 范和龍頭帶動(dòng)作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。是年,有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)4 家、市級(jí)9家。2020年全區(qū)做好企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定和事業(yè)單位工作人員聘用工作。申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審認(rèn)定454人,其中初級(jí)170人,評(píng)審初級(jí)159人、中級(jí)119人、高級(jí)6人。

霞山(西營(yíng))從清末民初開(kāi)始,一直是湛江市的政治、文化中心,文化藝術(shù)事業(yè)有一定基礎(chǔ)。本地農(nóng)村自古以來(lái)就有演唱雷歌(?。ⅰ肮媚锔琛焙臀瑾{、舞龍的習(xí)俗??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,沿海大中城市被日軍占領(lǐng)后,當(dāng)時(shí)作為法國(guó)租借地的廣州灣尚能偏安一時(shí),淪陷區(qū)的很多文化人士紛紛逃來(lái)廣州灣避難。這些愛(ài)國(guó)文化人士積極參與宣傳抗日的文藝創(chuàng)作和演出,有力推動(dòng)了西營(yíng)文化事業(yè)的發(fā)展。一批文化設(shè)施,如影劇院、歌舞廳拔地而起,各種文藝演出熱烈火爆,但好景不長(zhǎng),日軍占領(lǐng)廣州灣后,廣大文藝工作者和人民群眾逃離廣州灣,文化事業(yè)一落千丈。新中國(guó)成立后,市委、市政府加強(qiáng)文化藝術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo),先后在霞山建起了文化宮、文化館、圖書(shū)館、影劇院等一大批文化藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)地。1984年,霞山區(qū)成立社會(huì)文化管理辦公室,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)文化的管理,新建改建擴(kuò)建一批娛樂(lè)場(chǎng)所。2000年,區(qū)內(nèi)設(shè)有電視臺(tái)和廣播電臺(tái),有文化宮、文化館、圖書(shū)館各1間,電影院、影劇院6間,各類(lèi)俱樂(lè)部5間。此外,還有錄像投影室34間、專(zhuān)業(yè)歌舞廳9間、專(zhuān)業(yè)卡拉OK廳10間。街道、鄉(xiāng)村一級(jí)基層文化站室也先后建立起來(lái)。區(qū)內(nèi)群眾性文化活動(dòng)十分活躍。全區(qū)文藝演出和文藝創(chuàng)作紛紛向榮。至2020年,霞山區(qū)有公共圖書(shū)館1個(gè),文化館 1個(gè),街道綜合文化站10 個(gè),行政村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心71個(gè);廣播綜合人口覆蓋率100%,電視綜合人口覆蓋率100%。全區(qū)有綜合檔案館1個(gè),開(kāi)放類(lèi)檔案0.03萬(wàn)卷、0.06萬(wàn)件。

新中國(guó)成立前,霞山區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生條件很差,廣大群眾長(zhǎng)期陷于缺醫(yī)少藥的困境。新中國(guó)成立后,霞山區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展,在湛江市占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?000年,霞山擁有公辦醫(yī)院12間,其中省屬醫(yī)院3間,駐軍醫(yī)院1間,市屬醫(yī)院3間,區(qū)屬醫(yī)院5間;有病床2000多張,醫(yī)務(wù)人員3000多人(其中霞山區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員776人),有一大批國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,防病治病水平較高。此外,還有個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)90多所,從業(yè)人員300多人。社區(qū)和農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列,初步形成了功能齊全、方便群眾的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。至2020年,霞山區(qū)321,中隸屬區(qū)管轄的公立醫(yī)院3 個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)、民營(yíng)醫(yī)院7個(gè);門(mén)診部 35個(gè),西醫(yī)診所61個(gè),中醫(yī)診所46個(gè),口腔診所86個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(城區(qū)衛(wèi)生站)19個(gè),鄉(xiāng)村衛(wèi)生站41個(gè),中央、省、市駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)13個(gè)。轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位7758張。

霞山區(qū)體育運(yùn)動(dòng)有很好的基礎(chǔ)。民國(guó)時(shí)期,西營(yíng)就建有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等體育場(chǎng)所。學(xué)校廣泛開(kāi)展了各種體育運(yùn)動(dòng),田徑、足球等競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目曾取得較好成績(jī)。民間的武術(shù)、游泳等項(xiàng)目開(kāi)展也很普遍。新中國(guó)成立后,人民政府加強(qiáng)體育工作領(lǐng)導(dǎo),加大運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)投入。1990年,全區(qū)有較大的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4個(gè),小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2個(gè),足球場(chǎng)12個(gè),籃球場(chǎng)31個(gè),排球場(chǎng)4個(gè)、網(wǎng)球場(chǎng)1個(gè),室內(nèi)游泳館3個(gè)、室外游泳池15個(gè)。1990年,區(qū)辦的業(yè)余體校在校學(xué)生238人。1978年至2000年,霞山區(qū)運(yùn)動(dòng)員參加全國(guó)、全省及市的各項(xiàng)比賽,共獲獎(jiǎng)牌200多枚,涌現(xiàn)出帆板世界冠軍張小冬、羽毛球雙打世界冠姚喜明、廣東跳水隊(duì)總教練吳國(guó)村等一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員。20世紀(jì)90年代后,霞山區(qū)不但為國(guó)家和省隊(duì)輸送了大批運(yùn)動(dòng)員,而且群眾性體育健身活動(dòng)也蓬勃發(fā)展。工農(nóng)街道辦榮獲全國(guó)先進(jìn)體育社區(qū)稱(chēng)號(hào)。2020年,霞山區(qū)有業(yè)余體校1所,在校生 220人,有市屬運(yùn)動(dòng)員220 人,專(zhuān)職教練員6人。全區(qū)有各類(lèi)體育場(chǎng)地397處,人均體育場(chǎng)地面積3113平方米,其中公共體育場(chǎng)1個(gè),公共體育館1個(gè),公共游泳池(館)2個(gè),社會(huì)足球場(chǎng) 3塊、社區(qū)體育公園2個(gè)。全區(qū)有縣級(jí)體育協(xié)會(huì)8個(gè)、 體育健身站點(diǎn)71個(gè)、社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站10個(gè); 三級(jí)以上社會(huì)體育指導(dǎo)員 1831 人。

霞山人民富有光榮的革命傳統(tǒng),在各個(gè)歷史時(shí)期中,為真理、正義,為反抗外來(lái)侵略、保家衛(wèi)國(guó),為人民的翻身解放,作出過(guò)偉大的貢獻(xiàn)。無(wú)數(shù)英雄兒女用生命和熱血寫(xiě)下了偉大的革命篇章。清光緒二十四年(1898年),霞山人民為抗擊法國(guó)侵略者,在農(nóng)民領(lǐng)袖吳邦澤、吳大隆等率領(lǐng)下,南柳、海頭、菉塘、洪屋等20多條村莊、800多名村民,手持大刀、長(zhǎng)矛、木棍等抗擊法國(guó)侵略軍,揭開(kāi)了湛江人民堅(jiān)持一年多的反法愛(ài)國(guó)斗爭(zhēng)的序幕,為近代中國(guó)人民反帝愛(ài)國(guó)斗爭(zhēng)史冊(cè)寫(xiě)下光輝一頁(yè)??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,霞山人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,紛紛組織各種抗日救亡團(tuán)體,開(kāi)展各種抗日宣傳活動(dòng)。同時(shí),有一大批熱血青年投筆從戎,奔赴抗日前線(xiàn)。民國(guó)28年(1938年),中共廣州灣支部協(xié)助瓊崖抗日游擊隊(duì)獨(dú)立總隊(duì)在菉塘村建立廣州灣辦事處,并與菉塘交通站一起,開(kāi)辟了香港——廣州灣——海南島等交通線(xiàn),為瓊崖抗日游擊隊(duì)和中共南路特委轉(zhuǎn)運(yùn)軍用物資、接送革命干部、搜集情報(bào)和傳遞秘密文件,為取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出了突出貢獻(xiàn)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,霞山人民在極端困難的環(huán)境中,積極開(kāi)展游擊武裝斗爭(zhēng),開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作,支援解放軍、游擊隊(duì),做好地下交通聯(lián)絡(luò)工作。經(jīng)過(guò)三年艱苦卓絕的斗爭(zhēng),終于在1949年12月19日迎來(lái)了霞山全境解放。在歷次革命斗爭(zhēng)和反抗外來(lái)侵略、保家衛(wèi)國(guó)的斗爭(zhēng)中,有無(wú)數(shù)英雄兒女獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國(guó)成立后,霞山人民在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)勤勞勇敢、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,在社會(huì)主義革命和建設(shè)中,克服各種問(wèn)題和困難,奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利。

改革開(kāi)放后,霞山區(qū)堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略,在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民的物質(zhì)生活水平的同時(shí),注重社會(huì)精神文明建設(shè)。以抓教育、抓活動(dòng)、抓規(guī)范為主要手段,在黨政機(jī)關(guān)中堅(jiān)持不懈地開(kāi)展勤政為民、反腐倡廉的教育,引導(dǎo)共產(chǎn)黨員、國(guó)家公務(wù)員牢固樹(shù)立公仆意識(shí),勤政廉政。同時(shí),堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各種違法亂紀(jì)行為。在全區(qū)開(kāi)展社會(huì)公德教育,制定文明公約,舉辦文明單位、五好家庭等評(píng)選活動(dòng)。倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、文明禮貌、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)、熱心公益的社會(huì)公德,鞭撻各種不道德、不文明行為。創(chuàng)建文明活動(dòng)已取得很大成績(jī)。1984年至2000年,全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明單位4個(gè),市級(jí)文明單位標(biāo)兵3個(gè),市級(jí)文明單位30個(gè),區(qū)級(jí)文明單位112個(gè);創(chuàng)建安全文明小區(qū)230個(gè),模范小區(qū)40個(gè),無(wú)毒小區(qū)40個(gè),覆蓋率達(dá)93.6%。先進(jìn)模范人物不斷涌現(xiàn);廣大市民文明意識(shí)大大提高,城市綜合治理能力增強(qiáng),社會(huì)和諧,治安良好。但在社會(huì)快速發(fā)展進(jìn)程中某些丑陋現(xiàn)象、不文明行為仍時(shí)有發(fā)生。2020年,全區(qū)采取機(jī)動(dòng)整治組集中整治、轄區(qū)中隊(duì)與街道辦定點(diǎn)維護(hù)和巡查整治相結(jié)合、多部門(mén)聯(lián)合強(qiáng)行取締整治、錯(cuò)時(shí)堵漏 執(zhí)法等執(zhí)法方式,對(duì)轄區(qū)市容環(huán)境存在的突出問(wèn)題逐一清理。通過(guò)徒步執(zhí)法方式精細(xì)化管理“門(mén)前三包”存在問(wèn)題。落實(shí)網(wǎng)格化管理,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,補(bǔ)充協(xié)管人員到網(wǎng)格,“人員、時(shí)間、崗位、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任”五到位的網(wǎng)格化巡查整治模式。發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法作用,加強(qiáng)對(duì)主次干道跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)和學(xué)校周邊亂擺賣(mài)等違章行為的查處力度。聯(lián)合交 警、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)整治轄區(qū)“六亂”重難點(diǎn)問(wèn)題。加大宣傳力度,通過(guò)邊整治邊宣傳“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”工作要求、城市管理相關(guān)法律法規(guī)等,呼吁群眾共同維護(hù) 轄區(qū)良好市容環(huán)境。

今年堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)、重要指示批示精神,全面落實(shí)市委十一屆十五次全會(huì)、市第十二次黨代會(huì)、市第十五屆人大一次會(huì)議、區(qū)第十一次黨代會(huì)精神,貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署,以“‘四大牽引’高質(zhì)量打造濱海魅力中心城區(qū)”為目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,扎實(shí)做好“四篇文章”,服務(wù)落實(shí)“四個(gè)定位”,促進(jìn)工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化深度融合,加快大園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)大文旅開(kāi)發(fā)、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,大力實(shí)施“西拓東提”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動(dòng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展,為全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極作出霞山新的更大貢獻(xiàn)。

湛江市霞山區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介

湛江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)入口
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湛江市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局充分發(fā)揮“數(shù)字政府”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力,辦事人可通過(guò)網(wǎng)上辦事方式,獲取政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,進(jìn)行在線(xiàn)申辦、咨詢(xún)、進(jìn)度查詢(xún)、結(jié)果查詢(xún)、投訴、評(píng)價(jià)等。對(duì)于可以網(wǎng)辦的事項(xiàng),建議市民盡可能采用網(wǎng)上申報(bào)、線(xiàn)下郵遞材料辦理,盡量避免到政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理。網(wǎng)上辦事渠道包括: 。。。
湛江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個(gè)人辦事入口
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湛江市以網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)為支撐,以“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革為重點(diǎn),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),基層政務(wù)服務(wù)能力明顯提升,為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。 為扎實(shí)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè),根據(jù)省統(tǒng)一規(guī)范,湛江市對(duì)行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄進(jìn)行了進(jìn)一步梳理。截至目前,已公布。。。
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工作時(shí)間:8:30-12:00,14:30-18:00(節(jié)假日、公休日除外)

湛江市霞山區(qū)東新街道社會(huì)救助服務(wù)熱線(xiàn)
湛江市霞山區(qū)東新街道社會(huì)救助服務(wù)熱線(xiàn)
95商服網(wǎng) 2023年06月03日

為進(jìn)一步做好困難群眾求助工作,根據(jù)《廣東省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省社會(huì)救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引的通知(粵民辦函〔2019〕223號(hào))》要求,湛江市霞山區(qū)東新街道辦暢通社會(huì)救助投訴舉報(bào)渠道,現(xiàn)在官方網(wǎng)站公布社會(huì)救助服務(wù)熱線(xiàn),歡迎有需要的困難群眾撥打。

湛江市霞山區(qū)各街道辦事處工作時(shí)間及聯(lián)系電話(huà)
湛江市霞山區(qū)各街道辦事處工作時(shí)間及聯(lián)系電話(huà)
95商服網(wǎng) 2023年06月03日

湛江市霞山區(qū)愛(ài)國(guó)街道辦事處辦公時(shí)間:8:30-12:00,14:30-18:00(節(jié)假日、公休日除外)聯(lián)系地址:湛江市霞山區(qū)青島路1號(hào)郵政編碼:524000

湛江市霞山區(qū)政府各職能部門(mén)工作時(shí)間及聯(lián)系電話(huà)
湛江市霞山區(qū)政府各職能部門(mén)工作時(shí)間及聯(lián)系電話(huà)
95商服網(wǎng) 2023年06月03日

湛江市霞山區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局網(wǎng)站地址:http://www.zjxs.gov.cn地址:湛江市霞山區(qū)解放西路22號(hào) 2號(hào)樓14樓值班電話(huà):0759-2179829辦公時(shí)間:8:30-12:00,14:30-18:00(節(jié)假日、公休日除外)郵政編碼:524000

湛江市霞山區(qū)2023年上半年第二階段中小學(xué)教師資格認(rèn)定指南
湛江市霞山區(qū)2023年上半年第二階段中小學(xué)教師資格認(rèn)定指南
95商服網(wǎng) 2023年06月02日

根據(jù)《廣東省2023年上半年中小學(xué)教師資格認(rèn)定公告》精神,結(jié)合霞山區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將我區(qū)開(kāi)展2023年上半年第二階段中小學(xué)教師資格認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

湛江市霞山區(qū)人民政府辦公室各部門(mén)聯(lián)系電話(huà)
湛江市霞山區(qū)人民政府辦公室各部門(mén)聯(lián)系電話(huà)
95商服網(wǎng) 2023年06月02日

湛江市霞山區(qū)人民政府辦公室秘書(shū)股。負(fù)責(zé)區(qū)政府綜合性大型會(huì)議、上級(jí)電視電話(huà)會(huì)議相關(guān)會(huì)議的會(huì)務(wù)組織、協(xié)調(diào)工作;審核報(bào)批以區(qū)政府名義召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議;負(fù)責(zé)區(qū)政府重大活動(dòng)安排;負(fù)責(zé)上級(jí)及外地領(lǐng)導(dǎo)來(lái)本區(qū)檢查、指導(dǎo)、視察工作安排及跟蹤、協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)印鑒保管及用??;

湛江市霞山區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng)入口)