湛江市赤坎區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

湛江市赤坎區(qū)市場監(jiān)督管理局主要職責       

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權管理。起草市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權有關政策、標準并組織實施，組織實施質量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。承擔市場主體登記注冊工作，組織指導全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位，個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責計量、食品、藥品、醫(yī)療器械等行政許可工作，組織推進本系統(tǒng)行政審批制度改革和行政審批標準化工作。

（四）實施市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權綜合執(zhí)法工作。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權行政執(zhí)法行為。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。組織指導實施鹽業(yè)行政執(zhí)法。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責全區(qū)市場監(jiān)管相關安全生產(chǎn)工作。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導區(qū)消費者權益保護委員會開展消費維權工作。落實市場監(jiān)管執(zhí)法工作要求，配合上級市場監(jiān)管部門查辦大案要案。

（六）負責統(tǒng)一管理標準化工作，依法協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作。依法監(jiān)督標準的實施。推動企業(yè)對標先進標準提質升檔。組織制定并實施標準化激勵政策，規(guī)范標準化活動。

（七）負責促進知識產(chǎn)權運用。擬訂并實施知識產(chǎn)權激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權轉化運用和交易運營政策措施。指導落實商標、專利、原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。指導知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估、審查評議工作。指導和促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權信息傳播利用。

（八）負責保護知識產(chǎn)權。擬訂并實施嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權制度措施。研究提出知識產(chǎn)權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產(chǎn)權保護體系。負責組織實施商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調處。組織指導知識產(chǎn)權預警工作。擬訂并實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務政策。

（九）負責宏觀質量管理。實施全區(qū)質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織質量事故調查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（十）負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。實施產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監(jiān)督工作。

（十一）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。統(tǒng)籌指導全區(qū)食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

（十二）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。實施特殊食品及食鹽安全監(jiān)督管理。

（十三）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風險防范和傷害監(jiān)測工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設備安全事故調查工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十五）負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。擬訂并實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。指導協(xié)調全區(qū)認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

（十六）負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準及分類管理制度，開展質量管理、上市后風險管理和監(jiān)督檢查，推進鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產(chǎn)品的管理與服務政策。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。配合實施國家基本藥物制度。組織開展監(jiān)督檢查、質量抽查檢驗和行政執(zhí)法。

（十七）負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。

（十八）貫徹落實黨的人才發(fā)展政策，履行人才工作相關職責。

（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府和市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權局)交辦的其他任務。

內(nèi)設機構        

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、督辦、檔案等機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情監(jiān)測、信息化、機關后勤管理等工作，統(tǒng)籌區(qū)委、區(qū)政府交辦的重要工作。承擔對外聯(lián)絡、合作與交流活動。承擔機關、派出機構預決算。承擔協(xié)調機關、派出機構政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設管理。負責內(nèi)部審計和內(nèi)部控制規(guī)范工作。承擔各類資金管理工作。組織開展財政支出績效評價。協(xié)調組織機關、派出機構收費、票據(jù)管理。指導本系統(tǒng)裝備配備工作。

組織起草本部門有關政策文件。承擔規(guī)范性文件合法性審查、清理和各部門征求意見的答復工作。負責組織開展法治宣傳教育工作。負責重大行政執(zhí)法決定的法制審核和本部門項目合法性審查。參與開展相關工作對外談判。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。

（二）協(xié)調應急與綜合規(guī)劃股。承擔協(xié)調推進市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權深化改革工作。擬訂相關戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌實施和組織評估。研究市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權發(fā)展動態(tài)。負責統(tǒng)籌推進全區(qū)市場監(jiān)督管理體系建設。承擔并指導統(tǒng)計工作，組織開展相關政策、課題研究、綜合分析和市場環(huán)境評價。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。負責建立市場監(jiān)管協(xié)調機制。

統(tǒng)籌協(xié)調市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權集中監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌指導全區(qū)食品安全工作，督促檢查有關部門落實食品安全監(jiān)督管理職責。組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面事故應急處置。統(tǒng)籌市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權投訴舉報工作。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

（三）行政許可與登記注冊股。承擔依法由本部門直接實施和審查上報的行政許可工作。實施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)制度。開展登記注冊全程電子化工作。推進深化商事制度改革、生產(chǎn)許可等審批制度改革、審批標準化建設和便利營商政策措施。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。配合黨委組織部門開展有關市場主體的黨建工作。

（四）信用風險監(jiān)管股。擬定并實施信用監(jiān)督管理的制度措施。實施對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。落實信用分類管理和信息公示工作，承擔企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒、社會共治的協(xié)調聯(lián)系工作。負責商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。組織開展產(chǎn)品、設備、裝置的傷害監(jiān)測和風險管理工作。承擔食品安全風險監(jiān)測研判、風險預警和風險交流等工作。負責市場行為風險監(jiān)測分析，建立重點領域風險監(jiān)控機制。組織開展企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)營單位的年度報告工作。

（五）價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬定實施價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度、規(guī)則指南。實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、傳銷、違法直銷案件。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。研究完善并實施公平競爭審查制度。

（六）知識產(chǎn)權與廣告監(jiān)督管理股。組織推進知識產(chǎn)權、商標品牌戰(zhàn)略規(guī)劃實施和知識產(chǎn)權強區(qū)建設。擬訂實施我區(qū)知識產(chǎn)權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營政策措施。協(xié)調指導產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權工作。開展知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估、審查評議和軍民融合工作。指導促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展，承擔專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權信息傳播利用。落實商標注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標態(tài)申請的審查、確權相關前置服務工作。承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。

實施嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權制度措施。承擔推動全區(qū)知識產(chǎn)權保護體系建設相關工作。牽頭建立知識產(chǎn)權保護協(xié)調和執(zhí)法協(xié)作機制。承擔指導知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。承擔原產(chǎn)地地理標志、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志保護工作。組織指導知識產(chǎn)權預警工作。擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、鼓勵和服務政策。擬定并實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。指導廣告發(fā)布登記，協(xié)調廣告整治。指導促進廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（七）網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股。擬定并實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施，開展網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。實施網(wǎng)絡交易價格行為的監(jiān)督檢查工作。打擊網(wǎng)絡交易侵犯知識產(chǎn)權行為。實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。指導全區(qū)消費環(huán)境建設。

（八）食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握全區(qū)生產(chǎn)領域食品及食品相關產(chǎn)品安全形勢。擬定并實施食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施。擬定并實施全區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品及食品相關產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢計劃。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，指導食品生產(chǎn)違法行為的查處。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。承擔食鹽生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責。

分析掌握流通、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等領域食品安全形勢。擬定并組織實施食品及食品相關產(chǎn)品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，指導違法行為的查處工作。承擔食鹽流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責。實施全區(qū)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品、食品相關產(chǎn)品及特殊食品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢計劃。依據(jù)授權承擔特殊食品注冊核查工作。協(xié)調食品安全保障工作。分析掌握保健食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議；監(jiān)督國家保健食品標準的執(zhí)行；監(jiān)管保健食品質量；組織實施保健品監(jiān)督管理辦法。

（九）藥品與醫(yī)療器械安全監(jiān)管股。組織實施藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體措施、辦法；監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機構制劑配制質量管理規(guī)范；組織實施藥品生產(chǎn)監(jiān)督檢查；組織實施生產(chǎn)領域藥品召回的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理特殊藥品生產(chǎn)。組織實施藥品經(jīng)營監(jiān)督管理的具體措施、辦法。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應監(jiān)測工作并依法處置。組織實施藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，依職責指導藥品違法行為查處和抽檢工作。

實施醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施。組織實施醫(yī)療器械、化妝品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。組織開展醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應監(jiān)測并依法處置。依職責開展醫(yī)療器械經(jīng)營、使用和化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，指導違法行為查處和抽檢工作

（十）餐飲安全監(jiān)督管理股。分析掌握消費環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議；優(yōu)化行政許可管理流程；承擔消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理工作；承擔消費環(huán)節(jié)食品安全狀況調查、監(jiān)測、監(jiān)督管理工作；指導協(xié)調重大活動食品安全保障工作；組織實施餐飲質量安全提升行動。

（十一）質量計量標準化股。擬訂全區(qū)重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄。實施產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。開展產(chǎn)業(yè)質量的行業(yè)專業(yè)性監(jiān)督。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。組織實施質量強區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設的政策措施。負責產(chǎn)品宏觀質量管理。承擔統(tǒng)籌質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作。建立并推行質量激勵制度、重大工程設備質量監(jiān)理制度。組織開展缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品質量事故調查和服務質量監(jiān)測工作。承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。規(guī)劃指導全區(qū)認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。負責檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作。

統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用計量標準。承擔計量標準、計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織制訂實施計量技術規(guī)范。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。推行計量現(xiàn)代化管理制度。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織實施標準化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施。協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)(聯(lián)盟)標準相關工作。指導推進知識產(chǎn)權與標準融合發(fā)展。參與擬訂食品安全地方標準。組織開展標準化試點示范工作。協(xié)調指導單位和個人參與國內(nèi)外標準化活動。

（十二）特種設備安全監(jiān)察股。依法組織承擔鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等承壓類特種設備，以及電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等機電類特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風險分析工作。組織對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢查，監(jiān)督管理相關生產(chǎn)單位。依法處置調查特種設備事故；開展統(tǒng)計分析。實施特種設備違法行為的查處。負責安全生產(chǎn)工作。

（十三）執(zhí)法一大隊。依據(jù)國家有關法律法規(guī)，具體查處市場中的不正當競爭、假冒偽劣商品、違反標準化、計量、質量、特種設備等法律法規(guī)的行為，及其他經(jīng)濟違法違章案件。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。組織協(xié)調有關專項打假活動。組織罰沒物資處理。

（十四）執(zhí)法二大隊。依據(jù)國家有關法律法規(guī)，負責組織查處食品藥品安全事故和食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等違法行為。指導查處有關違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全區(qū)相關案件工作。組織指導派出機構開展重大案件查處。協(xié)調落實跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。指導市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。負責執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)管理。組織罰沒物資處理。

（十五）人事股(離退休人員服務股)。承擔機關和直屬單位人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓、出國境管理等工作。負責相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作，建立健全相關領域專業(yè)技術資格評審體系，指導開展專業(yè)技術資格評審工作。負責隊伍建設工作；負責機關離退休人員服務工作，指導直屬單位的離退休人員服務工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

派出機構   （一）赤坎區(qū)市場監(jiān)督管理局南橋市場監(jiān)督管理所。負責南橋街道辦范圍內(nèi)市場監(jiān)管工作。

（二）赤坎區(qū)市場監(jiān)督管理局海田市場監(jiān)督管理所。負責沙灣街道辦、調順街道辦、海田市場管委會范圍內(nèi)市場監(jiān)管工作。

（三）赤坎區(qū)市場監(jiān)督管理局中華市場監(jiān)督管理所。負責中華街道辦范圍內(nèi)市場監(jiān)管工作。

（四）赤坎區(qū)市場監(jiān)督管理局民主市場監(jiān)督管理所。負責民主街道辦范圍內(nèi)市場監(jiān)管工作。

（五）赤坎區(qū)市場監(jiān)督管理局中山市場監(jiān)督管理所。負責中山街道辦范圍內(nèi)市場監(jiān)管工作。

（六）赤坎區(qū)市場監(jiān)督管理局寸金市場監(jiān)督管理所。負責寸金街道辦、北橋街道辦范圍內(nèi)市場監(jiān)管工作。

領導班子   

張  委：黨組書記、局長，主持全面工作。

彭德賢：黨組副書記、副局長（正科級），分管人事股(離退休人員服務股)、特種設備安全監(jiān)察股、藥品與醫(yī)療器械安全監(jiān)管股、食品安全監(jiān)督管理股。聯(lián)系：海田市場監(jiān)管所、民主市場監(jiān)管所。

鄭  平：黨組成員、四級高級主辦，分管餐飲安全監(jiān)督管理股、網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股、信用風險監(jiān)管股。聯(lián)系：寸金市場監(jiān)管所。

黃金韶：黨組成員、副局長，分管執(zhí)法一大隊、執(zhí)法二大隊、知識產(chǎn)權與廣告監(jiān)督管理股、價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、質量計量標準化股。聯(lián)系：南橋市場監(jiān)管所。

何志輝：黨組成員、副局長、四級高級主辦，分管辦公室、機關黨委、行政許可與登記注冊股、協(xié)調應急與綜合規(guī)劃股。聯(lián)系：中山市場監(jiān)管所、中華市場監(jiān)管所。