泰安市岱岳區(qū)財(cái)政局

泰安市岱岳區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)財(cái)政局）是區(qū)政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛泰安市岱岳區(qū)地方金融監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)地方金融監(jiān)管局）牌子。

區(qū)財(cái)政局貫徹中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作、地方金融工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作、地方金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、金融工作的法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)審慎監(jiān)管和金融消費(fèi)者保護(hù)基本制度。起草有關(guān)規(guī)范性文件、政府規(guī)章草案并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂全區(qū)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等規(guī)范性文件并組織實(shí)施。研究擬訂全區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的建議。

（二）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擬訂全區(qū)財(cái)政的中長(zhǎng)期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)全區(qū)地方財(cái)政金融運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。承擔(dān)財(cái)政理論和財(cái)稅政策課題研究，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展提出政策建議。提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂區(qū)與鎮(zhèn)（街道）以及政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。探索創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑、模式，擬訂財(cái)源建設(shè)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)財(cái)政政策。

（三）負(fù)責(zé)管理區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)級(jí)預(yù)決算草案，匯總?cè)珔^(qū)財(cái)政預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)組織執(zhí)行年度區(qū)級(jí)預(yù)算，審核批復(fù)部門(mén)（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。制定區(qū)級(jí)及需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額和支出政策。指導(dǎo)全區(qū)財(cái)政預(yù)算管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施，完善預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)稅收政策管理。提出地方性稅收政策建議。參與擬訂和審核涉及地方稅收的規(guī)范性文件，完善全區(qū)稅收保障機(jī)制。

（六）按照分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理以及按照規(guī)定由財(cái)政負(fù)責(zé)的行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入管理。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票資金管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。管理區(qū)級(jí)財(cái)政專戶及資金。

（八）負(fù)責(zé)制定全區(qū)政府采購(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全區(qū)年度政府集中采購(gòu)目錄、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)以及政府采購(gòu)各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，會(huì)同編制部門(mén)擬訂推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位輔助管理和后勤服務(wù)社會(huì)化改革的財(cái)政政策。

（九）參與擬訂區(qū)級(jí)保障性住房及棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和農(nóng)村危房改造的有關(guān)政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政住房保障資金及住房改革資金進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十）集中統(tǒng)一履行區(qū)級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，依法依規(guī)履行國(guó)有金融資本管理職責(zé)，組織實(shí)施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、績(jī)效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。

（十一）負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂區(qū)級(jí)基建投資的有關(guān)政策，貫徹基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目、部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算的財(cái)政評(píng)審工作。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對(duì)口支援資金財(cái)政管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會(huì)保障基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂有關(guān)基金財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。參與擬訂社會(huì)保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十三）負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策，推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)地方政府性債務(wù)管理以及擬訂相關(guān)制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔(dān)外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款管理工作。開(kāi)展財(cái)稅領(lǐng)域的涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)全區(qū)政府和社會(huì)資本合作管理相關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。

（十六）負(fù)責(zé)地方政府投融資財(cái)政政策制定和監(jiān)督管理工作。

（十七）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。

（十八）負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。配合有關(guān)部門(mén)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。

（十九）負(fù)責(zé)全區(qū)“金財(cái)工程”建設(shè)。

（二十）在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，履行地方金融監(jiān)督管理職責(zé)。協(xié)調(diào)、配合中央駐區(qū)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)地方金融組織和相關(guān)金融活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管。負(fù)責(zé)推進(jìn)地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管信息共享。

（二十一）負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)駐泰金融機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，配合有關(guān)部門(mén)做好區(qū)屬金融機(jī)構(gòu)的管理工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推動(dòng)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。

（二十二）擬訂全區(qū)多層次資本市場(chǎng)培育、改革和發(fā)展的政策措施。協(xié)調(diào)和推動(dòng)企業(yè)上市，根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，對(duì)擬上市企業(yè)發(fā)行股票有關(guān)事項(xiàng)提出審核意見(jiàn)。做好全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作。指導(dǎo)非區(qū)屬國(guó)有控股上市公司資產(chǎn)重組工作，參與區(qū)屬國(guó)有控股上市公司資產(chǎn)重組工作。擬訂私募投資管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則并組織實(shí)施。參與區(qū)級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理和協(xié)調(diào)工作。配合有關(guān)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好上市公司的規(guī)范發(fā)展工作。

（二十三）負(fù)責(zé)全區(qū)融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行的審核、報(bào)批和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全區(qū)交易場(chǎng)所開(kāi)展權(quán)益類交易或者介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易業(yè)務(wù)許可的審核、報(bào)批和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全區(qū)民間融資機(jī)構(gòu)開(kāi)展民間資本管理業(yè)務(wù)和民間登記服務(wù)業(yè)務(wù)的審核、報(bào)批、備案和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全區(qū)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、融資租賃公司、商業(yè)保理公司以及地方資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理。

（二十四）負(fù)責(zé)全區(qū)投資公司、開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、具有金融屬性的地方各類交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

（二十五）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，處理地方金融突發(fā)事件和重大事件。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法做好防范和處置非法集資工作。負(fù)責(zé)健全全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。

（二十六）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全區(qū)金融人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)金融業(yè)發(fā)展績(jī)效考核。

（二十七）承擔(dān)區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十九）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，全面推行“貼心代辦，一次辦好”改革及相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)效能。

1.強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的研究和有關(guān)財(cái)政制度政策設(shè)計(jì)，提高對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)政體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順區(qū)與鎮(zhèn)（街道）收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)以下財(cái)政關(guān)系。深化區(qū)級(jí)預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。加強(qiáng)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理，履行區(qū)級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善政府舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

4.提高地方金融監(jiān)督管理服務(wù)效能。大力減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批流程、提高審批效率。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)開(kāi)展地方監(jiān)管創(chuàng)新，完善監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管。進(jìn)一步提升服務(wù)水平，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，組織推動(dòng)各類地方金融組織規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，優(yōu)化金融服務(wù)，更好地發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。