汶上縣自然資源和規(guī)劃局

汶上縣自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱縣自然資源和規(guī)劃局）是縣政府工作部門，為正科級，加掛汶上縣林業(yè)局（以下簡稱縣林業(yè)局）牌子。

縣自然資源和規(guī)劃局貫徹黨中央關(guān)于自然資源、林業(yè)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省、市、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對自然資源、林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）依法履行全縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原（地）、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃以及測繪等方面法律法規(guī)和方針政策，起草有關(guān)規(guī)范性文件草案。

（二）負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。執(zhí)行國家、省、市關(guān)于自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定，實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂全縣自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實(shí)國家、省、市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，開展全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。擬訂并組織實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，擬訂全縣自然資源節(jié)約集約利用政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣自然資源市場監(jiān)管。管理監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。開展自然資源形勢分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施并組織實(shí)施。

（六）負(fù)責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并組織實(shí)施。推進(jìn)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)和參與編制有關(guān)部門組織的各類專項規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容。開展國土空間適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間用途管制。建立健全全縣國土空間用途管制制度。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、采煤塌陷地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。負(fù)責(zé)林業(yè)、濕地和草原（地）生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。落實(shí)國家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定并落實(shí)合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的措施，提出備選項目。

（九）負(fù)責(zé)組織全縣造林綠化工作。負(fù)責(zé)造林、營林質(zhì)量監(jiān)督管理。指導(dǎo)公益林、商品林的培育發(fā)展，指導(dǎo)監(jiān)督全縣全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。監(jiān)督管理全縣荒漠化防治工作。

（十）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施全縣耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十一）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目。組織實(shí)施縣級地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。落實(shí)綜合防災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理相關(guān)工作，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源報批。依法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)管理。負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)的管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)遺跡保護(hù)工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十三）負(fù)責(zé)全縣森林、草原（地）、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全縣林地管理，指導(dǎo)縣級以上公益林劃定和管理。監(jiān)督管理全縣退耕還林工作。負(fù)責(zé)全縣森林、草原（地）防火相關(guān)工作，組織編制森林、草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)開展森林、草原（地）防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、防火監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。監(jiān)督管理全縣草原（地）的開發(fā)利用。指導(dǎo)林業(yè)、草原（地）有害生物的防治、檢疫工作。負(fù)責(zé)全縣濕地保護(hù)工作，監(jiān)督管理全縣濕地的開發(fā)利用。擬訂全縣集體林權(quán)制度、國有林場等改革實(shí)施意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂并監(jiān)督實(shí)施農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織指導(dǎo)全縣林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理全縣國有林場、苗圃和森林公園。監(jiān)督管理全縣林木種苗、花卉、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理全縣林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木保護(hù)和轉(zhuǎn)基因生物安全。

（十四）負(fù)責(zé)全縣各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。組織擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃，落實(shí)國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出新建、調(diào)整各類縣級以上自然保護(hù)地的審核建議，并按程序報批。負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)全縣陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，提出全縣國家、省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物、植物名錄調(diào)整建議。組織、指導(dǎo)全縣陸生野生動植物資源保護(hù)、經(jīng)營利用和疫源疫病監(jiān)測及疫病防控工作。監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物獵捕或者采集、馴養(yǎng)繁殖或者培植、經(jīng)營利用。

（十六）負(fù)責(zé)全縣測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理和地圖管理。負(fù)責(zé)全縣測量標(biāo)志保護(hù)。

（十七）根據(jù)縣政府授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)中央關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署，省、市、縣有關(guān)工作要求及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督查。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范自然資源市場秩序，對自然資源、國土空間開發(fā)利用等活動進(jìn)行監(jiān)測和管理，查處全縣自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃以及測繪重大違法案件。負(fù)責(zé)全縣自然資源領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。

（十八）推動全縣自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。擬訂自然資源科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施。組織制定縣級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并組織實(shí)施。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流。承擔(dān)人才工作相關(guān)職責(zé)。

（十九）在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（二十）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，領(lǐng)導(dǎo)所屬單位抓好黨的建設(shè)工作。

（二十一）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變

1．按照省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、優(yōu)化服務(wù)流程、強(qiáng)化監(jiān)管力度，負(fù)責(zé)已劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的行政許可及關(guān)聯(lián)事項的事中事后監(jiān)管，負(fù)責(zé)本部門保留的行政許可及關(guān)聯(lián)事項的審批及事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

2．按照國家規(guī)定統(tǒng)一履行全縣全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范高效的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范、歸并整合。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

3．按照國家規(guī)定統(tǒng)一行使全縣國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化國土空間規(guī)劃的宏觀性、前瞻性研究，突出發(fā)揮國土空間規(guī)劃對城市發(fā)展的發(fā)展引領(lǐng)、宏觀調(diào)控、過程管控作用，建立健全國土空間規(guī)劃的組織研究、編制協(xié)調(diào)、審查報批工作機(jī)制，提升區(qū)域整體發(fā)展品質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計水平。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工

1．關(guān)于河道采砂管理。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)會同縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局監(jiān)督管理河道采砂工作，按照分級管理原則統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃；負(fù)責(zé)對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進(jìn)行監(jiān)管?？h行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)發(fā)放《采砂許可證》?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理利用，根據(jù)《采砂許可證》和相關(guān)規(guī)定發(fā)放《采礦許可證》。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋梁安全進(jìn)行監(jiān)管。

2．關(guān)于礦泉水、地?zé)崴芾?。開采礦泉水、地?zé)崴h行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)辦理《取水許可證》，縣自然資源和規(guī)劃局憑《取水許可證》辦理《采礦許可證》。

3．關(guān)于地下水監(jiān)測信息共享?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)組織對地下水實(shí)施監(jiān)測。縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織做好地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測協(xié)調(diào)工作?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題?？h水務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境部門、縣自然資源和規(guī)劃局建立完善地下水監(jiān)測信息共享機(jī)制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。

4．關(guān)于礦井關(guān)閉監(jiān)管?？h發(fā)展和改革局（縣能源局）負(fù)責(zé)對不符合有關(guān)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)?？h應(yīng)急局負(fù)責(zé)依法提請政府關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件或者被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間擅自從事煤炭生產(chǎn)的煤礦，對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)?？h發(fā)展和改革局（縣能源局）、縣應(yīng)急局、縣生態(tài)環(huán)境部門要將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時抄送縣自然資源和規(guī)劃局?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；會同縣生態(tài)環(huán)境部門、縣應(yīng)急局、縣發(fā)展和改革局（縣能源局）等相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全縣廢棄礦井的治理工作。

5．關(guān)于采空區(qū)治理。歷史形成的采空區(qū)，由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣有關(guān)部門，研究制定并落實(shí)治理方案。目前正在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)形成的采空區(qū)，由縣應(yīng)急局牽頭，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和礦山企業(yè)制定并落實(shí)治理方案。目前正在生產(chǎn)的煤礦企業(yè)形成的采空區(qū)，由縣發(fā)展和改革局（縣能源局）牽頭，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和礦山企業(yè)制定并落實(shí)治理方案。

6．關(guān)于自然災(zāi)害防救?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；按照分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定，承擔(dān)重大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣自然資源和規(guī)劃局、縣水務(wù)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估；負(fù)責(zé)森林和草原（地）火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險、火災(zāi)信息。縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價以及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)開展森林和草原（地）防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)，組織指導(dǎo)國有林場和草原（地）開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作?？h森林公安主管部門承擔(dān)森林和草原（地）火災(zāi)應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作?？h綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市防汛的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)工作，各相關(guān)部門按照防汛預(yù)案有序進(jìn)行各項救助工作；負(fù)責(zé)縣管強(qiáng)排泵站的維護(hù)管理工作，承擔(dān)城市道路、橋梁、綠地、廣場的汛期排水職責(zé)?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)城市河道的日常管理和維護(hù)工作，承擔(dān)城市河道的汛期排水職責(zé)。必要時，縣自然資源和規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣綜合執(zhí)法局等部門可以提請縣應(yīng)急局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

7．關(guān)于食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品（含干果和管轄范圍的水果，下同）從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控。縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

8．關(guān)于野生動物管理。縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)陸生野生動物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)水生野生動物保護(hù)和合理開發(fā)利用工作。

9．關(guān)于批后管理?？h城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目批后管理由縣城市管理局負(fù)責(zé)，縣自然資源和規(guī)劃局配合。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（掛綜合科牌子）。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、接待、信息、機(jī)要、保密、檔案、督查、值班、安全、后勤等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)保障工作，承擔(dān)建議提案辦理、政務(wù)網(wǎng)管理、政務(wù)公開等工作。開展全縣自然資源形勢分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。牽頭編制全縣自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。推進(jìn)全縣自然資源領(lǐng)域各項改革工作。負(fù)責(zé)開展自然資源領(lǐng)域重大課題調(diào)查研究。負(fù)責(zé)綜合性文稿起草等工作。負(fù)責(zé)與各級新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，組織開展自然資源宣傳工作。承擔(dān)全縣自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展相關(guān)工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計和系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理辦法。承擔(dān)全縣自然資源專項收入征管相關(guān)工作。承擔(dān)有關(guān)專項資金、基金的管理工作和部門預(yù)決算、績效評價管理等工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)財務(wù)、招標(biāo)采購、國有資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理并負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督管理和內(nèi)部審計工作。

（二）人事科（掛機(jī)關(guān)黨建科牌子）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會保障等工作。負(fù)責(zé)全縣自然資源領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。擬訂全縣自然資源科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施，承擔(dān)重大科技項目和科技成果推廣應(yīng)用工作。負(fù)責(zé)全縣自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新、科技成果管理工作。負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域的對外合作與交流。負(fù)責(zé)全局離退休人員的管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。

（三）政策法規(guī)科。組織起草全縣自然資源領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范性文件草案。牽頭擬訂自然資源管理、林業(yè)管理、測繪管理等方面的政策措施。組織開展全縣依法行政、普法宣傳教育，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、規(guī)范性文件合法性審查和清理等相關(guān)工作。牽頭推進(jìn)行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作。負(fù)責(zé)未劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。

（四）自然資源調(diào)查監(jiān)測科。落實(shí)自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度，定期組織實(shí)施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價工作。開展全縣自然資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作，承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督及綜合監(jiān)管平臺建設(shè)管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)自然資源信息化建設(shè)工作。

（五）自然資源確權(quán)登記科。擬訂全縣自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)管理工作。協(xié)調(diào)處理重大權(quán)屬糾紛。

（六）自然資源所有者權(quán)益和開發(fā)利用科。開展全縣全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作，編制全縣全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。組織開展自然資源分等定級價格評估，按照省、市自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。擬訂并組織實(shí)施全縣自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策，合理配置自然資源資產(chǎn)。擬訂全縣自然資源節(jié)約集約利用政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺及全縣政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源市場調(diào)控。管理、監(jiān)督全縣建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備和開發(fā)，負(fù)責(zé)全縣各類開發(fā)區(qū)用地管理。承擔(dān)報縣政府審批的改制企事業(yè)單位的國有土地資產(chǎn)處置。

（七）國土空間規(guī)劃科。組織擬訂全縣國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立全縣空間規(guī)劃體系工作并組織實(shí)施。組織編制并監(jiān)督實(shí)施全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。承擔(dān)國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的審核報批工作。指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的縣級重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定全縣生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作。組織擬訂全縣城市規(guī)劃管理方面的相關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審查報批和維護(hù)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃管理工作。參與重大建設(shè)項目的選址布局、前期論證和大型工程的規(guī)劃審核、評審工作。負(fù)責(zé)城區(qū)特定范圍城市規(guī)劃管理工作。組織城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計的編制和報批工作。負(fù)責(zé)城區(qū)重大項目規(guī)劃及建筑方案的征集和評審工作。組織擬訂全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃與管理體系建設(shè)。負(fù)責(zé)組織村鎮(zhèn)規(guī)劃的評估、編制、備案和實(shí)施管理工作。指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址布局、用地規(guī)劃、建設(shè)工程的規(guī)劃管理等工作。

（八）國土空間用途管制科。組織實(shí)施國土空間用途管制政策、制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全縣土地年度利用計劃并組織實(shí)施。擬訂全縣耕地、林地、草原（地）、濕地等國土空間轉(zhuǎn)用政策并組織實(shí)施。擬訂全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。承擔(dān)全縣建設(shè)項目用地預(yù)審方面的事中事后監(jiān)管工作。

（九）國土空間生態(tài)修復(fù)科（掛汶上縣綠化工作辦公室牌子）。組織編制全縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，擬訂合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，并組織實(shí)施相關(guān)重點(diǎn)工程。承擔(dān)全縣國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、采煤塌陷地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙治沙等工作。組織指導(dǎo)全縣植樹造林、封山育林、退耕還林還草、城鄉(xiāng)綠化、森林城市建設(shè)等工作。承擔(dān)全縣造林、營林質(zhì)量監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)各類公益林、商品林的培育發(fā)展。指導(dǎo)監(jiān)督全縣古樹名木、珍稀樹木保護(hù)和管理工作。牽頭自然資源領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)工作。承擔(dān)全縣生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。

（十）耕地保護(hù)監(jiān)督科。擬訂全縣耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。負(fù)責(zé)全縣永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)全縣耕地占補(bǔ)平衡工作。承擔(dān)全縣土地征收征用管理工作。負(fù)責(zé)全縣耕地保護(hù)政策與林地、草原（地）、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。

（十一）礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督與地質(zhì)勘查管理科。組織擬訂全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督管理全縣礦業(yè)權(quán)市場，調(diào)處重大探礦權(quán)和采礦權(quán)權(quán)屬糾紛。負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護(hù)的監(jiān)督管理和礦產(chǎn)資源儲量評審等工作，組織實(shí)施全縣礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作和礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。承擔(dān)礦產(chǎn)資源開采、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源、礦山閉坑地質(zhì)報告審批方面的事中事后監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)勘查行業(yè)管理和地質(zhì)工作。組織開展全縣礦產(chǎn)資源形勢分析和戰(zhàn)略研究，組織協(xié)調(diào)、督促檢查找礦突破戰(zhàn)略行動的實(shí)施工作。擬訂全縣地質(zhì)勘查規(guī)劃并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織開展全縣礦泉水、地?zé)崴Y源勘查工作。管理縣級地質(zhì)勘查項目，組織實(shí)施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項工作。負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)材料匯交、保管、利用。落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，承擔(dān)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理相關(guān)工作，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)古生物化石、礦業(yè)遺跡等監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)組織監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。承擔(dān)礦產(chǎn)資源勘查審批方面的事中事后監(jiān)管工作。

（十二）林草資源和濕地保護(hù)監(jiān)督科（掛野生動植物保護(hù)科牌子）。承擔(dān)全縣森林、草原（地）資源保護(hù)發(fā)展和管理工作，擬定相關(guān)規(guī)劃并組織實(shí)施。編制全縣森林采伐限額、林地定額，監(jiān)督管理林木憑證采伐與運(yùn)輸。負(fù)責(zé)全縣集體林權(quán)制度、國有林場、草原（地）改革等工作。負(fù)責(zé)林木種苗、花卉、草種的監(jiān)督管理等工作。承擔(dān)良種選育、審定、示范、推廣等工作。落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，承擔(dān)全縣森林、草原（地）防火相關(guān)工作，組織編制森林、草原（地）火災(zāi)防治專項規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)開展森林、草原（地）防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、防火監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。承擔(dān)全縣林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)項目使用林地方面的事中事后監(jiān)管和草原（地）開發(fā)利用的監(jiān)管工作。承擔(dān)全縣濕地保護(hù)工作，擬訂全縣濕地保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)濕地公園的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。指導(dǎo)全縣林業(yè)和草原（地）有害生物的防治、檢疫工作。指導(dǎo)監(jiān)督全縣集體林地、林木承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)工作。指導(dǎo)全縣國有林場、良種基地、苗圃、森林公園建設(shè)工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原（地）生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。牽頭自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)新建、調(diào)整各類縣級以上自然保護(hù)地的審核報批。組織實(shí)施全縣各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。承擔(dān)世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報有關(guān)工作。承擔(dān)全縣陸生野生動植物和生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作，組織指導(dǎo)全縣陸生野生動植物資源保護(hù)、經(jīng)營利用和疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控。

（十三）測繪地理信息科。負(fù)責(zé)編制全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣測繪信用體系建設(shè)與管理。擬訂全縣地理信息安全保密、成果管理、地圖管理和測量標(biāo)志保護(hù)的政策并監(jiān)督實(shí)施，審核全縣重要地理信息數(shù)據(jù)。建立和管理全縣測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)。負(fù)責(zé)全縣測繪地理信息成果匯交和測繪項目登記。組織管理縣級基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目。擬訂全縣測繪地理信息行業(yè)管理政策，統(tǒng)籌全縣遙感影像獲取和利用，監(jiān)督管理民用測繪航拍攝影、衛(wèi)星遙感、測繪信息標(biāo)準(zhǔn)化和全縣測繪活動、質(zhì)量。組織指導(dǎo)全縣基礎(chǔ)信息公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)急測繪保障工作，協(xié)調(diào)地理信息資源共享。開展國家版圖意識宣傳教育。承擔(dān)地圖審核、測繪資質(zhì)和資格管理、國家永久性測量標(biāo)志拆遷或者使永久性測量標(biāo)志喪失效能審批方面的事中事后監(jiān)管工作。

（十四）執(zhí)法督察科（掛信訪工作辦公室牌子）。根據(jù)縣政府授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)國家關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署，省、市、縣有關(guān)工作要求及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察工作。指導(dǎo)衛(wèi)片執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。組織協(xié)調(diào)全縣自然資源領(lǐng)域重大違法案件查處工作。負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪來電、協(xié)調(diào)處理全縣自然資源重要信訪事項和群體性突發(fā)事件，督促落實(shí)重要信訪事項處理。