曲阜市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、貫徹執(zhí)行國家、省、濟寧市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的方針、政策和法律、法規(guī)，起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的政府規(guī)范性文件草案。擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

二、負責推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。

三、承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。指導全市的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進工作，擬訂全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策、辦法并組織實施；組織開展科技項目攻關(guān)和新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用；指導技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新工作。

四、指導全市建筑活動，組織實施房屋建筑和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，負責監(jiān)督管理全市建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，對建筑市場各方主體進行信用評價。負責建筑市場準入清出、工程建設(shè)、工程造價、工程監(jiān)理、裝飾裝修監(jiān)督管理工作。負責建材使用領(lǐng)域的行業(yè)管理職責，履行建材使用監(jiān)管職責。擬訂建筑業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

五、組織實施工程建設(shè)實施階段的國家、地方標準，統(tǒng)一定額和行業(yè)標準。擬定建設(shè)項目可行性研究評價辦法、經(jīng)濟參數(shù)、工程造價的管理制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬定公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標準并監(jiān)督執(zhí)行。指導、監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價。

六、承擔住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量安全監(jiān)管責任，組織擬訂全市建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導實施。組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度。指導組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量等級核定，受理工程質(zhì)量問題投訴。負責全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工安全管理。負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督工作。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。承擔建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收相關(guān)職責。

七、擬訂全市城市設(shè)計、城市勘察以及工程勘察設(shè)計行業(yè)、工程抗震設(shè)防相關(guān)政策并監(jiān)督實施。參與編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防設(shè)計審查、施工圖審查和標準設(shè)計的監(jiān)督管理。參與大型項目可行性研究等工程建設(shè)前期工作。負責歷史優(yōu)秀建筑保護、城市雕塑工作，會同有關(guān)部門做好歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）街區(qū)保護和監(jiān)督管理工作。

八、承擔市政府確定的城市建設(shè)和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程組織實施責任。擬訂全市城市建設(shè)相關(guān)政策并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計劃、發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)實施過程中的有關(guān)問題。負責城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的建設(shè)工作，并指導全市相關(guān)工作。承擔市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施、園林綠化設(shè)施、照明設(shè)施、城市污水處理設(shè)施的綜合維護管理職責；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施、園林綠化設(shè)施、照明設(shè)施的管理與維護；參與城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃制訂、方案審查、竣工和驗收移交工作；組織實施管理范圍內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)、市政、綠化設(shè)施的維護性、恢復性等維修和改造出新、整治及應(yīng)急搶險項目。承擔環(huán)境衛(wèi)生管理職責。依據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，制定環(huán)衛(wèi)規(guī)劃和行業(yè)管理標準，組織檢查監(jiān)督落實；指導全市城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作；負責市級生活垃圾填埋場、處理站的管理；負責環(huán)衛(wèi)企業(yè)資質(zhì)管理；負責市級環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營的招標、監(jiān)管；負責城區(qū)生活垃圾及建筑垃圾清運處置管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。根據(jù)行政審批部門需要，參與建筑垃圾處置許可和城區(qū)范圍內(nèi)遷移、拆除、關(guān)閉城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可等的現(xiàn)場勘驗。指導建筑垃圾處置場所的建設(shè)和運行工作。參與新建項目、住宅小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核和驗收工作。承擔市政管理職責。依據(jù)國家、省、濟寧市有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，擬訂市政公用設(shè)施管理政策并指導實施，會同有關(guān)部門編制市政維護養(yǎng)護投資計劃；擬訂市政管理制度規(guī)定、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負責市政道路、防汛強排泵站、路燈、城市污水處理等市政設(shè)施的維護、改造、安全和管理工作；承擔城區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、綠地、廣場的汛期排水職責；根據(jù)行政審批部門需要，參與管理范圍內(nèi)占用、挖掘城市道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施許可及城市橋梁上架設(shè)各類市政管線許可等的現(xiàn)場勘驗。承擔園林綠化管理職責。會同市自然資源和規(guī)劃部門編制城市規(guī)劃區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；參與市區(qū)各類綠化用地綠線的劃定和控制管理；參與新建（擴建、改建）項目配套的綠化工程、設(shè)計方案和審核、竣工驗收；負責城區(qū)綠色圖章制度的實施；負責全市園林綠化行業(yè)管理；負責市級園林綠化作業(yè)市場化運營的招標、監(jiān)管；根據(jù)行政審批部門需要，參與管理范圍內(nèi)砍伐城市樹木、遷移古樹名木、占壓綠地許可等的現(xiàn)場勘驗。會同財政部門提出城市管理維護費及有關(guān)資金的使用和分配意見，監(jiān)管資金的使用。負責城區(qū)防汛的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導工作，承擔城區(qū)管養(yǎng)范圍內(nèi)的道路、橋梁、綠地廣場汛期排水職責。負責城市燃氣、熱力、自來水市政公用事業(yè)行業(yè)管理工作。負責城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。

九、負責擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導實施。指導農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。指導小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

十、擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。負責規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋安全管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理。負責建設(shè)和完善個人住房信息系統(tǒng)。協(xié)同有關(guān)部門指導房屋登記工作。負責城區(qū)房產(chǎn)交易、安全鑒定、住房置業(yè)擔保、房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理、商品房預售資金的監(jiān)管工作。

十一、負責城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全市住房保障相關(guān)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。負責城區(qū)經(jīng)濟適用房、公共租賃住房和其他保障性住房的建設(shè)管理。指導直管公房管理體制改革和經(jīng)營管理工作。配合有關(guān)部門推進全市住房制度改革工作。

十二、擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實施。加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導物業(yè)公共部分及公用設(shè)施交付管理。

十三、負責全市供水、排水工作。負責供水行業(yè)監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門擬訂全市供水規(guī)劃并組織實施，指導供水工程的建設(shè)管理，負責公用供水安全運行和供水質(zhì)量的監(jiān)督管理。負責排水、污水處理行業(yè)監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門擬訂城鎮(zhèn)和農(nóng)村排水及污水處理規(guī)劃并組織實施。負責城市污水排放監(jiān)督管理、負責城市公用污水排放設(shè)施建設(shè)、管理和維護，指導公用污水處理設(shè)施的建設(shè)管理；指導農(nóng)村排水和污水處理工作。

十四、貫徹執(zhí)行國家、省市關(guān)于人防工作的方針政策、法律法規(guī)，擬訂人防工作的政策規(guī)定并監(jiān)督實施，擬訂人防建設(shè)規(guī)劃并組織實施，組織查處違反人防法律法規(guī)的行為。貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟目標綜合防護能力建設(shè)要求，負責編制人民防空建設(shè)專項規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。負責組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟目標防護建設(shè)總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實人民防空防護要求的審核。負責制定人防防護體系政策。監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護準備和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護功能、重要經(jīng)濟目標防護建設(shè)落實。組織實施人防指揮工作，制定防空襲計劃方案和各項保障計劃，指導鎮(zhèn)街制定防空襲計劃方案和各項保障計劃，組織實施防空襲演習演練，指導鎮(zhèn)街開展防空襲演習演練，負責全市人口疏散體系建設(shè)，組織開展指揮理論研究、指揮手段建設(shè)和訓練演練，組織開展重要經(jīng)濟目標防護工作，組織指導群眾防空組織的建設(shè)和訓練工作。組織管理全市人防工程建設(shè)，執(zhí)行國家人防工程防護標準和質(zhì)量標準，負責人防工程設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量管理。負責地下防護建筑建設(shè)管理，負責防空地下室及兼顧人防防護方面的質(zhì)量監(jiān)督和驗收備案。管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作。按要求制定落實人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。負責已建成人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和維護管理工作。組織人防信息化體系建設(shè)，負責市級人防信息化平臺建設(shè)與管理，組織指導全市人防通信警報、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)調(diào)利用電信、軍隊通信網(wǎng)以及其他專用通信網(wǎng)保障人防通信警報工作，會同無線電管理部門實施人防無線電專用頻率管理。組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災一體化建設(shè)，組織實施指揮、工程、通信警報、疏散體系及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時開發(fā)利用，指導全市利用防空警報發(fā)布災情警報，參與政府應(yīng)急管理和城市防災救災、搶險救援工作。負責本級人防指揮所、疏散基地的建設(shè)與管理。負責組織開展人防科研、宣傳教育工作，管理人防行業(yè)標準化工作。監(jiān)督管理人防系統(tǒng)國有戰(zhàn)備資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定管理國家和省、市撥人防經(jīng)費，編制全市人防工程建設(shè)計劃及全市人防經(jīng)費預決算，負責結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費征繳工作，會同有關(guān)部門制定人防建設(shè)市場投融資優(yōu)惠政策。組織全市人防機關(guān)“準軍事化”建設(shè)，負責全市人防系統(tǒng)的戰(zhàn)備值勤和應(yīng)急值班工作。戰(zhàn)時在市人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)有關(guān)命令、指示，組織開展人民防空準備、人民防空轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制，負責發(fā)布防空襲警報、指揮人民防空疏散、防護重要經(jīng)濟目標、實施城市人民防空管制等工作。負責組織消除敵空襲后果。協(xié)助有關(guān)部門恢復生產(chǎn)生活秩序。為市人防指揮所提供后勤保障。承擔自建單建人防工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，負責全市單建人防工程安全生產(chǎn)和已建成單建人防工程安全監(jiān)管工作，組織或參與人防安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理。管理全市人防科學技術(shù)和人防標準化工作，推進人防工程技術(shù)創(chuàng)新和科研成果推廣應(yīng)用。組織落實和協(xié)調(diào)推進人防領(lǐng)域軍民融合發(fā)展工作。承擔市人民防空工作軍政聯(lián)席會議的日常工作。負責城市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理工作。負責城市結(jié)合民用建筑修建防空地下室防護部分的管理工作。負責結(jié)建防空地下室的規(guī)劃布局和易地建設(shè)費的收取管理，負責防空地下室的防護設(shè)計審核和防護方面的質(zhì)量監(jiān)督工作；負責結(jié)建防空地下室設(shè)計審查和質(zhì)量監(jiān)督工作。

十五、負責全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，承擔人才工作相關(guān)職責，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作。按照市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委委員單位職責分工做好相關(guān)工作。

十六、在職責范圍內(nèi)負責本部門本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作和消防安全工作。負責相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。

十七、貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行機關(guān)黨建工作、黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)主體責任，全面推進機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。領(lǐng)導所屬單位抓好黨的建設(shè)工作。

十八、完成市委、市政府交辦的其他事項。

十九、職能轉(zhuǎn)變。按照省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省、市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。負責已劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的行政許可及關(guān)聯(lián)事項的事中事后監(jiān)管。構(gòu)建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺和信用體系建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。