濟(jì)寧市兗州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（一）、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及人防工作的方針、政策和法律、法規(guī)。擬訂我區(qū)有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及人防建設(shè)的規(guī)范性文件并組織實(shí)施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建以及人民防空工作重大問題的政策建議。擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及人防建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和階段性計(jì)劃并組織實(shí)施。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（二）、負(fù)責(zé)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。

（三）、承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全區(qū)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作，擬訂全區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策、辦法并組織實(shí)施；組織開展科技項(xiàng)目攻關(guān)和新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用；指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新工作。

（四）、指導(dǎo)全區(qū)建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)建筑市場監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范建筑市場各方主體行為，對建筑市場各方主體進(jìn)行信用評價(jià)。負(fù)責(zé)建筑市場準(zhǔn)入清出、工程建設(shè)、工程造價(jià)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、裝飾裝修監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)建材使用領(lǐng)域的行業(yè)管理職責(zé)，履行建材使用監(jiān)管職責(zé)。組織擬訂建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（五）、組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、以及省、市統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（六）、承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，組織擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度。組織擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)組織全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量等級核定，受理工程質(zhì)量問題投訴。負(fù)責(zé)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工安全管理。負(fù)責(zé)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（七）、貫徹執(zhí)行城市設(shè)計(jì)、城市勘察以及工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、工程抗震設(shè)防相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工圖審查和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理。承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收相關(guān)職責(zé)。參與大型項(xiàng)目可行性研究等工程建設(shè)前期工作。負(fù)責(zé)歷史優(yōu)秀建筑保護(hù)工作，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、街區(qū)保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

（八）、承擔(dān)區(qū)政府確定的職責(zé)內(nèi)的城市建設(shè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程組織實(shí)施責(zé)任。參與擬訂全區(qū)城市建設(shè)相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。參與編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)問題。承擔(dān)城區(qū)供水、城區(qū)污水處理、燃?xì)狻崃Φ仁姓檬聵I(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)以上市政公用設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、安全和應(yīng)急管理。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。

（九）、負(fù)責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門，擬訂村鎮(zhèn)排水規(guī)劃及污水處理規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村排水和污水處理工作。

（十）、擬訂全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋安全管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理。負(fù)責(zé)建設(shè)和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)。負(fù)責(zé)全區(qū)房產(chǎn)交易、房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理、商品房預(yù)售資金等的監(jiān)管工作。

（十一）、負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全區(qū)住房保障相關(guān)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房和其他保障性住房的建設(shè)管理。指導(dǎo)直管公房管理體制改革和經(jīng)營管理工作。配合有關(guān)部門推進(jìn)全區(qū)住房制度改革工作。

（十二）、擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項(xiàng)維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)物業(yè)公共部分及公用設(shè)施交付管理。

（十三）、負(fù)責(zé)行政執(zhí)法相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制定、重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，集中行使法律法規(guī)明確由區(qū)級承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法工作。

（十四）、負(fù)責(zé)全區(qū)住房和建設(shè)以及人防領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格管理工作；制訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)并組織本系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)工作；組織本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員職稱的申報(bào)和評聘工作。承擔(dān)人才工作相關(guān)職責(zé)，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作。

（十五）、貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)綜合防護(hù)能力建設(shè)要求，負(fù)責(zé)編制人民防空建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護(hù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實(shí)人民防空防護(hù)要求的審核。負(fù)責(zé)制定人防防護(hù)體系政策。監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護(hù)準(zhǔn)備和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)功能、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)落實(shí)。組織查處違反人防法律法規(guī)（涉密事項(xiàng)）的行為。

（十六）、組織實(shí)施人防指揮工作，制定區(qū)本級防空襲計(jì)劃方案和各項(xiàng)保障計(jì)劃，組織實(shí)施防空襲演習(xí)演練，負(fù)責(zé)全區(qū)人口疏散體系建設(shè)，組織開展指揮理論研究、指揮手段建設(shè)和訓(xùn)練演練，組織開展重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作，組織指導(dǎo)群眾防空組織的建設(shè)和訓(xùn)練工作。

（十七）、組織管理全區(qū)人防工程建設(shè)，執(zhí)行國家人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)地下防護(hù)建筑建設(shè)管理，負(fù)責(zé)防空地下室及兼顧人防防護(hù)方面的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收備案。管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作。按要求制定落實(shí)人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。負(fù)責(zé)已建成人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和維護(hù)管理工作。

（十八）、組織人防信息化體系建設(shè)，負(fù)責(zé)區(qū)級人防信息化平臺(tái)建設(shè)與管理，組織指導(dǎo)全區(qū)人防通信警報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)調(diào)利用電信、軍隊(duì)通信網(wǎng)以及其他專用通信網(wǎng)保障人防通信警報(bào)工作，會(huì)同無線電管理部門實(shí)施人防無線電專用頻率管理。

（十九）、組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)，組織實(shí)施指揮、工程、通信警報(bào)、疏散體系及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時(shí)開發(fā)利用，指導(dǎo)全區(qū)利用防空警報(bào)發(fā)布災(zāi)情警報(bào)，參與政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援工作。

（二十）、負(fù)責(zé)區(qū)級人防指揮所、疏散基地的建設(shè)與管理。

（二十一）、負(fù)責(zé)組織開展人防科研、宣傳教育工作，管理人防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二十二）、監(jiān)督管理人防系統(tǒng)國有戰(zhàn)備資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定管理國家和省、市、區(qū)撥人防經(jīng)費(fèi)，編制全區(qū)人防工程建設(shè)計(jì)劃及全區(qū)人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征繳工作，會(huì)同有關(guān)部門制定人防建設(shè)市場投融資優(yōu)惠政策。

（二十三）、組織全區(qū)人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，負(fù)責(zé)全區(qū)人防系統(tǒng)的戰(zhàn)備值勤和應(yīng)急值班工作。

（二十四）、戰(zhàn)時(shí)在區(qū)人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)命令、指示，組織開展人民防空準(zhǔn)備、人民防空轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，負(fù)責(zé)發(fā)布防空襲警報(bào)、指揮人民防空疏散、防護(hù)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、實(shí)施城市人民防空管制等工作。負(fù)責(zé)組織消除敵空襲后果。協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。為區(qū)人防指揮所提供后勤保障。

（二十五）、承擔(dān)區(qū)本級自建單建人防工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，指導(dǎo)全區(qū)單建人防工程安全生產(chǎn)和已建成單建人防工程安全監(jiān)管工作，組織或參與人防安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理。管理全區(qū)人防科學(xué)技術(shù)和人防標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)人防工程技術(shù)創(chuàng)新和科研成果推廣應(yīng)用。

（二十六）、組織落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)人防領(lǐng)域軍民融合發(fā)展工作。

（二十七）、承擔(dān)區(qū)人民防空工作軍政聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

（二十八）、在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。

（二十九）、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，領(lǐng)導(dǎo)所屬單位抓好黨的建設(shè)工作。

（三十）、承辦區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)國防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

（三十一）、職能轉(zhuǎn)變。按照省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。負(fù)責(zé)已劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進(jìn)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)和信用體系建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

（三十二）、有關(guān)職責(zé)分工

1．關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城市管理局）等部門（單位）依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，做好各自職責(zé)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)工作。

2．關(guān)于環(huán)境污染防治。按照職責(zé)劃分，區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味的氣體的物質(zhì)，在城市道路兩側(cè)或公共場所堆放物料行為，社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對在建筑工地內(nèi)堆放物料行為的監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲污染、城區(qū)外焚燒產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味的氣體的物質(zhì)的監(jiān)督檢查和行政處罰，負(fù)責(zé)對產(chǎn)生惡臭氣體的經(jīng)營戶集中整治工作。市公安局兗州分局負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛噪聲污染的監(jiān)督檢查及行政處罰。區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局兗州區(qū)分局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門（單位）依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，做好各自職責(zé)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理相關(guān)工作。

3．關(guān)于城市排水管理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)污水排入排水管網(wǎng)許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)排水管網(wǎng)的建設(shè)管理維護(hù)，配合做好城市內(nèi)排水監(jiān)管，重點(diǎn)做好無排水許可證的排水監(jiān)管。

4．關(guān)于節(jié)約用水管理。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門對全區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，負(fù)責(zé)提出水價(jià)改革方案和建議，完善水價(jià)體系。區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會(huì)同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄，落實(shí)工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城市管理局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)、園林、市政、路燈相關(guān)城市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)約用水工作，落實(shí)相關(guān)節(jié)約用水工作的要求。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)除環(huán)衛(wèi)、園林、市政、路燈之外城市建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)節(jié)約用水工作，落實(shí)相關(guān)節(jié)約用水工作的要求。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)管理工作落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。