昌樂縣五圖街道辦事處(政務服務網(wǎng)入口)

（一）加快推進政府職能轉變

1、切實做好行政權力事項承接落實工作。根據(jù)下放行政權力指導目錄，進一步強化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、城鎮(zhèn)管理、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、社會治安、民生保障等方面的行政審批、行政處罰及有關行政強制和監(jiān)督檢查權。明確政策標準和工作流程，健全權力監(jiān)督機制，確保下放的權限接得住、用得好。

2、加快推進政府自身職能轉變。合理確定經(jīng)濟發(fā)展職能，將工作重心轉到做好發(fā)展規(guī)劃、推進產(chǎn)業(yè)升級、營造良好營商和人居環(huán)境上來，加快城鄉(xiāng)結構調整和農(nóng)民持續(xù)增收；逐步淡化經(jīng)濟發(fā)展職能，把工作重心轉到公共服務、社會管理上來。

3、增強公共服務職能。細化基本公共服務職責，積極推進基本公共服務均等化，改進服務方式，統(tǒng)籌基本公共服務設施布局，推動公共服務資源向農(nóng)村延伸。建立公共服務多元化供給機制，加強對各類服務提供主體的統(tǒng)籌協(xié)調和有效監(jiān)管。

4、推進“一站式”便民服務。認真落實“一次辦好”改革要求，深入推進審批服務便民化，加強街道便民服務中心規(guī)范化建設，逐步將基層行政權力、公共服務事項納入便民服務中心辦理，實現(xiàn)“一網(wǎng)辦理、一站服務”全覆蓋。健全“一次辦好”服務網(wǎng)絡，加快推進村級便民服務點和網(wǎng)上服務站點建設，積極開展代繳代辦代理等便民服務。

5、搭建基層綜合執(zhí)法平臺。街道綜合行政執(zhí)法辦公室作為綜合執(zhí)法平臺，統(tǒng)籌轄區(qū)內派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法。統(tǒng)籌協(xié)調派駐執(zhí)法機構，加強執(zhí)法隊伍建設，充實執(zhí)法力量，加強業(yè)務培訓，提升執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力和水平。全面實行行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。

6、推行社區(qū)網(wǎng)格化服務管理。健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合網(wǎng)格化治理體系，依托黨的組織體系，整合綜治、司法、公安、應急、信訪、民宗等資源力量，構建統(tǒng)一的街道綜治中心和一崗多責、一專多能的職業(yè)化網(wǎng)格員管理隊伍。加強街道綜治中心建設管理和網(wǎng)格化服務管理標準化建設，強化信息共享和技術支撐，提高社會治理智能化水平，實現(xiàn)街道、村綜治中心標準化建設全覆蓋。

7、強化黨建工作職責。嚴格落實黨建工作責任制，強化街道黨工委領導核心作用，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調功能，健全黨建工作機構，配強黨務工作力量，落實經(jīng)費、場所等基本保障；以提升組織力為重點，突出政治功能，加強城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村村級等各領域基層黨組織建設，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實“三會一課”等黨的組織生活制度，全面推行支部生活日制度，堅持“一月一主題”，推動建設過硬黨支部，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加大基層非公有制經(jīng)濟組織、社會組織及經(jīng)營網(wǎng)點、工程項目、服務窗口

黨建工作力度，加強和改進黨員隊伍教育管理，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（二）規(guī)范工作責任

1、科學界定事權邊界。全面建立權責清單、公共服務事項目錄清單，嚴格按權責清單、公共服務事項目錄清單履行職責。配合縣委、縣政府全面清理與上級簽訂的各類“責任狀”，取消不應該由街道承擔的工作任務責任。

2、健全完善考評體系。建立健全差異化考核評價體系，嚴格控制評比達標、示范創(chuàng)建等活動，嚴格控制“一票否決”事項。建立健全與縣直部門履職雙向考核評議制度，完善社會滿意度評價及第三方考評辦法，加大群眾滿意度在考核評價中的權重，切實增強考評公信力。

3、建立事權與支出責任相適應的財政體制。配合做好財政事權和支出責任劃分工作，強化協(xié)調配合，統(tǒng)籌做好各類專項資金整合利用工作。對縣級以上政府及其部門安排的基礎設施建設和其他建設項目，統(tǒng)籌做好上級配套資金的使用和監(jiān)管。

（三）創(chuàng)新用編用人制度

1、創(chuàng)新選人用人機制。按照省里部署，配合做好基層公務員招錄工作，拓寬公務員來源渠道，重點面向長期在街道工作人員招錄基層公務員。堅持正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。創(chuàng)新人員編制管理，實行編制分類管理、人員合理調配。配合做好政府購買服務目錄和計劃制定工作，凡是適合政府購買服務提供的公共服務和事務性、輔助性工作，引入競爭機制，通過合同、委托等方式實行購買，由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉變。

2、建立激勵保障機制。全面落實中央、省、市、縣關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的政策要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。認真落實帶薪年休假制度，全面落實街道工作人員各項待遇政策。落實街道機關“五小”（食堂、宿舍、澡堂、圖書室、文體活動室）建設等保障工作。堅持“三個區(qū)分開來”，暢通容錯糾錯盡職免責問題反映渠道，充分用好容錯糾錯機制，對認定符合容錯免責情形的，在干部提拔任用、職級晉升、職稱評聘時不受影響，堅決查處誣告陷害行為。

根據(jù)工作需要，進一步整合審批、服務、執(zhí)法等方面的力量和職能，綜合設置黨政工作機構和事業(yè)單位，實行扁平化管理。

內設機構及職責

（一）黨政辦公室：負責黨工委、辦事處的日常行政事務管理工作；負責紀檢監(jiān)察工作；負責機關文電、會務、機要、黨史、檔案、政務信息、保密等工作；負責承辦人大、政協(xié)工作方面的具體事務；對其他辦公室的工作進行檢查、督促和協(xié)調。

（二）黨建辦公室：負責黨的建設工作，落實黨建工作責任制，強化街道黨工委的領導核心作用；研究制定黨的建設制度規(guī)定并負責督促貫徹落實；負責宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、精神文明、人民武裝、群團管理等工作；負責機構編制、組織人事、老干部、關心下一代等工作；指導推動所屬基層黨的建設工作，督促檢查所屬各級黨的建設；負責指導基層自治工作，加強思想、組織和制度建設；負責人才工作。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境辦公室：負責農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)政策的制定；協(xié)調農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、經(jīng)管等農(nóng)業(yè)服務組織，搞好農(nóng)業(yè)新技術的試驗、示范、推廣和農(nóng)民技術培訓；抓好水利設施、水利資源、林木、農(nóng)村經(jīng)濟管理和農(nóng)產(chǎn)品檢疫、檢驗工作，指導農(nóng)業(yè)綜合服務組織搞好技術指導服務；負責指導街道企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和技術改造，協(xié)調市場監(jiān)管、稅務、金融等部門為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好服務；負責新上項目的協(xié)調、論證和招商引資工作；抓好市場、商業(yè)網(wǎng)點和郵政、交通、通訊等第三產(chǎn)業(yè)的建設。

（四）社會事務辦公室（掛退役軍人事務辦公室、社會治安綜合治理辦公室、衛(wèi)生健康辦公室牌子）：負責教育、衛(wèi)生管理、食品藥品監(jiān)督的協(xié)調管理、民政和社會保障工作；負責文物保護、文化市場的管理；組織開展群眾性愛國衛(wèi)生、科技應用、文化娛樂活動；負責擬定計劃生育發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施有關行政管理工作；抓好廣播電視等工作；負責轄區(qū)內各村莊、單位的社會治安綜合治理工作；組織開展矛盾糾紛排查調處以及信訪案件的接訪和調處工作；搞好法制教育、治安聯(lián)防、刑釋人員的社會矯正等工作；負責貫徹落實退役軍人思想政治、管理保障等工作政策法規(guī)；負責退役軍人待遇保障、優(yōu)待撫恤及擁軍優(yōu)屬等工作。

（五）鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室：負責制定街道、村建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，對街道、村的土地城建工作進行協(xié)調、監(jiān)督和檢查；負責民建隊伍管理和房地產(chǎn)經(jīng)營管理；指導村容村貌、住宅建設、環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化等工作。

（六）應急管理和生態(tài)環(huán)境辦公室（掛道路交通安全監(jiān)管辦公室牌子）：負責貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作部署，對安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督管理，分析和預測安全生產(chǎn)形勢，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，組織開展和配合做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點行業(yè)領域專項整治工作；承擔所轄區(qū)域內道路交通安全監(jiān)管工作，協(xié)助縣級道路交通安全管理機構開展道路交通安全宣傳教育、有關信息采集、安全隱患排查等工作；指導街道環(huán)保工作，抓好工業(yè)企業(yè)“三廢”治理和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設；負責農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、大氣污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤環(huán)境保護和工礦污染監(jiān)管等方面工作，配合上級生態(tài)環(huán)境部門按區(qū)域派駐的監(jiān)管執(zhí)法機構做好相關工作。

（七）綜合行政執(zhí)法辦公室：負責做好執(zhí)法信息事前預警、發(fā)現(xiàn)上報、組織協(xié)調、應急指揮以及執(zhí)法聯(lián)絡配合等工作，并組織協(xié)調轄區(qū)內綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、公安等部門派駐執(zhí)法機構開展聯(lián)合執(zhí)法，負責推動基層綜合行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理。

事業(yè)單位及職責

（一）黨群服務中心：負責制定便民服務中心的各項規(guī)章制度、管理辦法并組織實施；負責對便民服務隊伍的建設、監(jiān)督、管理與考核；負責對進駐便民服務中心審批服務項目的確定、調整，對各類事項受理、辦理和代理情況進行協(xié)調、督查和催辦；為投資者從事各類經(jīng)濟活動提供相關咨詢、代理服務，協(xié)助有關單位做好項目的規(guī)劃、論證、定點、實施等；直接代理代辦群眾交辦的有關事項，為群眾提供無償服務；受理有關影響經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀行為的投訴，督促有關單位進行查處。

（二）民生保障服務中心：負責貫徹落實各項社會保障法律、法規(guī)、政策，機關、企事業(yè)單位、農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療等保險，居民最低生活保障制度的實施等工作。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心（掛水利站牌子）：負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機等技術試驗示范、開發(fā)、推廣、指導、培訓和服務；組織指導水利設施、水資源的管理和保護，負責水土保持、

防汛抗旱的組織、協(xié)調、指導監(jiān)督等工作。

（四）財政經(jīng)管服務中心（掛統(tǒng)計站牌子）：負責街道財政收支預算、預算外資金管理、支農(nóng)資金的發(fā)放和回收、行政事業(yè)費的管理等工作；負責農(nóng)村財務與集體資產(chǎn)管理、土地和家庭經(jīng)營承包合同管理以及農(nóng)村財務審計等工作；負責統(tǒng)計工作。

（五）文化體育廣播服務中心：負責宣傳、貫徹文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；把握好輿論導向和文藝方針；組織和指導轄區(qū)內文化、體育活動；制定本級文化、體育發(fā)展規(guī)劃和實施方案；負責文化市場管理，挖掘、保護和傳承本地區(qū)、各民族的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)村文化娛樂活動；推行全民健身計劃，指導并開展群眾性體育活動；負責做好圖書室圖書資料的統(tǒng)計、借閱、保管及文體活動室器材的登記管理工作；負責廣播電視服務和通訊報道等工作。