臨朐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

臨朐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱縣住建局）是縣政府工作部門，為正科級。縣住建局全面貫徹黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作的方針政策和決策部署，落實省、市、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理工作的法律、法規(guī)。擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理有關(guān)政策、規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃和階段計劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理重大問題的政策建議。負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（二）負責(zé)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。組織并指導(dǎo)開展新型城鎮(zhèn)化試點工作。

（三）指導(dǎo)全縣建筑活動，組織實施房屋建筑和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。負責(zé)監(jiān)督管理全縣建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的政策文件并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程、建筑勞務(wù)合作。承擔(dān)推進綠色建筑與建筑節(jié)能的責(zé)任，會同有關(guān)部門擬訂綠色建筑與建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施綠色建筑與重大建筑節(jié)能項目。推進城鎮(zhèn)減排工作。擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。

（四）組織實施工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、全國及山東省統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。參與編制一次性補充計價依據(jù)和地方材料價格信息，擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。監(jiān)督管理建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員。

（五）指導(dǎo)全縣并承擔(dān)縣級許可項目建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。組織擬訂全縣建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策文件并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。受理工程質(zhì)量問題投訴。指導(dǎo)全縣建筑施工安全管理。組織或參與重大施工質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。協(xié)同有關(guān)部門做好城市民用建筑結(jié)合修建人防工程的設(shè)計審查和質(zhì)量監(jiān)督工作。

（六）擬訂全縣城市勘察以及工程勘察設(shè)計行業(yè)、工程抗震設(shè)防相關(guān)政策文件并監(jiān)督實施。編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責(zé)政府投資及大型建設(shè)項目的初步設(shè)計審查工作。負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防設(shè)計審查、施工圖審查和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的監(jiān)督管理。負責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村等特色村鎮(zhèn)保護和監(jiān)督的有關(guān)工作。

（七）指導(dǎo)城市建設(shè)管理工作。負責(zé)市政公用建設(shè)工程施工企業(yè)行業(yè)管理，負責(zé)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案管理。會同有關(guān)部門編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計劃。管理城市建設(shè)檔案。組織實施縣政府確定的重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用。參與編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。負責(zé)城市公用道路、橋梁、排水管道、路燈照明、園林綠化、污水處理等市政設(shè)施管理維護工作，組織實施或參與城區(qū)市政公用事業(yè)有關(guān)建設(shè)工程。負責(zé)城市供水、燃氣、燃力、污水處理等市政公用事業(yè)的監(jiān)督管理工作。負責(zé)城區(qū)節(jié)水管理工作。組織指導(dǎo)城市園林綠化管理和環(huán)境藝術(shù)管理工作。參與對城市重點建設(shè)項目設(shè)計方案中的園林綠化設(shè)計和綠地率的審核工作。協(xié)調(diào)或配合有關(guān)部門組織擬訂實施城市環(huán)境藝術(shù)作品設(shè)置的布局規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與城區(qū)環(huán)境藝術(shù)作品設(shè)置和施工的監(jiān)督管理工作。負責(zé)園林城市的創(chuàng)建工作。負責(zé)組織指導(dǎo)城市防汛相關(guān)工作。提出城市維護費及有關(guān)專項資金的年度使用計劃。擬訂公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，并對落實情況開展監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門擬訂城市公用事業(yè)的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)城區(qū)市政公用設(shè)施運行的安全監(jiān)督管理和應(yīng)急管理，組織處理有關(guān)災(zāi)害和安全事故。擬訂城市市政公用事業(yè)、園林綠化、市政設(shè)施科技發(fā)展規(guī)劃，組織重大科技項目攻關(guān)和技術(shù)推廣。指導(dǎo)農(nóng)村廁所建設(shè)管理工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善相關(guān)工作。

（八）負責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施。承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。組織并指導(dǎo)示范鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)培育工作。指導(dǎo)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善相關(guān)工作。

（九）擬訂全縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進工作的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。負責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定全縣房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋預(yù)售許可、房屋面積測繪成果審核、房地產(chǎn)估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償?shù)恼呶募⒈O(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)全縣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、商品房預(yù)售資金監(jiān)管和房屋安全管理工作。負責(zé)建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項房產(chǎn)信息核查。協(xié)助指導(dǎo)房屋登記工作。

（十）負責(zé)城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，建立健全住房保障體系。研究擬訂全縣住房保障相關(guān)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔(dān)縣級保障性住房的建設(shè)及管理工作，負責(zé)對全縣保障性住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。會同有關(guān)部門做好中央和省、市城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。編制全縣住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并指導(dǎo)實施。配合有關(guān)部門推進住房制度建設(shè)和住房制度改革工作。

（十一）擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實施。加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用政策文件并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)物業(yè)公共部分以及公用設(shè)施交付管理。指導(dǎo)全縣老舊小區(qū)改造整治提升和既有多層住宅加裝電梯工作。

（十二）負責(zé)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作。配合有關(guān)部門指導(dǎo)本行業(yè)社會組織黨的建設(shè)工作。

（十三）負責(zé)局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省、市、縣深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，依法承擔(dān)劃轉(zhuǎn)到縣審批服務(wù)局的行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項的事中事后監(jiān)管工作。推進全縣住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)工作。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工

1．關(guān)于建設(shè)項目管理。（1）重點建設(shè)項目管理?？h發(fā)改局負責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項目的布局，安排政府投資建設(shè)項目和全縣重大建設(shè)項目，對政府投資的重大項目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資概算控制等進行監(jiān)督檢查。縣住建局負責(zé)配合做好對政府投資的重大建設(shè)工程的監(jiān)督檢查工作。

（2）關(guān)于基本建設(shè)項目的初步設(shè)計及概算審批?？h住建局管后期，負責(zé)初步設(shè)計審查工作，配合縣發(fā)改局審批概算方案?？h發(fā)改局管前期，牽頭組織審查概算方案會同縣住建局審批；參與初步設(shè)計工作。

（3）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理。縣住建局負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不包括納入政府采購范圍的工程類招投標(biāo)）招標(biāo)投標(biāo)活動。縣發(fā)改局負責(zé)對縣重點項目和政府投資重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)進行監(jiān)督檢查。

2.關(guān)于城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。凡屬縣住建局籌集管理工程資金的工程項目，由縣住建局組織實施。凡屬縣綜合執(zhí)法局籌集管理工程資金的工程項目，由縣綜合執(zhí)法局組織實施。

3.關(guān)于不動產(chǎn)登記管理。按《臨朐縣不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)整合的實施方案》（臨政辦發(fā)〔2015〕40 號）文件執(zhí)行。

4.關(guān)于燃氣經(jīng)營使用安全監(jiān)管職責(zé)分工?？h住建部門負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣〔包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等〕安全管理。應(yīng)急管理部門負責(zé)作為工業(yè)生產(chǎn)原料的天然氣、液化石油氣、人工煤氣等燃氣的安全管理工作。

5.關(guān)于城市雕塑管理。新建城市雕塑，由縣自然資源和規(guī)劃局會同有關(guān)部門審批。城市雕塑的管理工作由縣住建局負責(zé)。

6.關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)綠化規(guī)劃和管理。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建城市公共綠地規(guī)劃由縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)審批。建設(shè)項目侵占綠地或?qū)G地進行改建的，須先由縣住建局進行審查，然后由縣自然資源和規(guī)劃局辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

7.關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化管理。縣城規(guī)劃區(qū)建筑物、構(gòu)建物亮化規(guī)劃方案的審批由縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé),縣城規(guī)劃區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化管理由縣住建局負責(zé)。

8.關(guān)于行政復(fù)議工作?？h司法局負責(zé)統(tǒng)一受理、審理行政復(fù)議案件?？h住建局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé)，依法履行行政復(fù)議決定。