昌邑市應(yīng)急管理局

（一）負責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全市應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。組織編制全市安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)、監(jiān)督各鎮(zhèn)街區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善全市事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度。組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）按照全省統(tǒng)一部署，牽頭做好全省統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)在我市的部署及應(yīng)用，負責(zé)全市信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設(shè)。建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責(zé)市級專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)和管理，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援力量以及全市社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負責(zé)消防工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街區(qū)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作，負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，下達指令調(diào)撥救災(zāi)儲備物資，管理、分配各類救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

 （十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織開展全市安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，參與事故責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督檢查。負責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的統(tǒng)計分析工作，通報有關(guān)情況。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。負責(zé)監(jiān)督管理市管工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督上級駐昌工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十三）按照管理權(quán)限，負責(zé)全市非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十四）負責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。

（十五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作。負責(zé)實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。

（十六）會同有關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，保障救災(zāi)工作。

（十七）負責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。開展對外交流與合作。

（十八）承擔(dān)防汛抗旱、減災(zāi)委、防震減災(zāi)、森林防火等相關(guān)指揮部日常工作，承擔(dān)市政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十九）負責(zé)局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

1.辦公室（掛人事政工科牌子）。負責(zé)文電、會務(wù)、督查、機要、保密、檔案、信訪、安全、維穩(wěn)等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、建議提案辦理等工作。承擔(dān)局機關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)局所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作，組織開展內(nèi)部審計工作。負責(zé)局機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、人事管理、社會保障等工作。負責(zé)局機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)局所屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和教育訓(xùn)練工作。負責(zé)實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。組織開展有關(guān)對外業(yè)務(wù)交流與合作。負責(zé)局機關(guān)和所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察、黨的建設(shè)和工會、婦聯(lián)、群團等工作。

2.應(yīng)急指揮中心（掛救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理科牌子）。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件。負責(zé)推進指揮平臺建設(shè)與對接，銜接解放軍和武警部隊參與救援工作。統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，擬訂市級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，管理市級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援力量和全市社會應(yīng)急救援力量建設(shè)，推動建立社會化聯(lián)動機制。承擔(dān)較大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制我市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援。

負責(zé)協(xié)調(diào)和督促檢查各鎮(zhèn)街區(qū)、市政府各部門應(yīng)急管理工作。承擔(dān)市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室的具體工作。

3.風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)科（掛救災(zāi)和物資保障科牌子）。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。組織建立減災(zāi)協(xié)調(diào)工作機制，擬訂綜合防災(zāi)減災(zāi)政策、制度并組織實施，研究提出災(zāi)害民生綜合保險相關(guān)經(jīng)濟政策建議，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂市級應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)市救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。參與相關(guān)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

4.防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害救援科（掛火災(zāi)防治管理科牌子）。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河道湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作。參與相關(guān)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。負責(zé)破壞性地震現(xiàn)場考察和地震災(zāi)情速報，組織開展地震應(yīng)急檢查。統(tǒng)一管理全市防震減災(zāi)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街區(qū)防震減災(zāi)工作。負責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作敗會同有關(guān)部門單位依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)較大海洋災(zāi)害應(yīng)急救援工作。參與相關(guān)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。組織擬訂消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并監(jiān)督實施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原（地）消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

5.危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科（掛行政許可科牌子）。負責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。監(jiān)督檢查危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。負責(zé)監(jiān)督管理權(quán)限內(nèi)危險化學(xué)品登記工作，承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。按照權(quán)限指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督油氣管道安全生產(chǎn)工作。參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。承擔(dān)本系統(tǒng)行政審批制度改革、職能轉(zhuǎn)變和行政許可集中受理工作。組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施全市非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。

6.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科。負責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門做好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。指導(dǎo)監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉工作。參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外）和相關(guān)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的考核工作。

7.安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科（掛政策法規(guī)科牌子）。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，研究提出安全生產(chǎn)責(zé)任保險相關(guān)經(jīng)濟政策建議。組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。負責(zé)全市安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦工作，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)市級安全生產(chǎn)約談工作，負責(zé)協(xié)調(diào)對全市安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)失職瀆職問責(zé)情況進行公開通報或媒體曝光。通報安全生產(chǎn)情況。承擔(dān)市政府安委會辦公室的具體工作。負責(zé)研究應(yīng)急管理發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性重大問題，提出政策性建議。負責(zé)組織或參與安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治重大問題的調(diào)查研究和政策咨詢。負責(zé)局機關(guān)重要綜合性文稿起草工作。組織起草相關(guān)地方規(guī)范性文件，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查，參與行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。指導(dǎo)應(yīng)急管理相關(guān)行政執(zhí)法、宣傳教育、調(diào)查評估工作。監(jiān)督各鎮(zhèn)街區(qū)有關(guān)行政執(zhí)法工作。編制全市安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化工作，規(guī)劃建設(shè)信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。指導(dǎo)建立完善全市安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。承擔(dān)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科研、專家隊伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的統(tǒng)計分析工作。

事業(yè)單位及職責(zé)

1.昌邑市應(yīng)急綜合執(zhí)法大隊

貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。受市應(yīng)急管理局委托，依法承擔(dān)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。協(xié)助市應(yīng)急管理局，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和落實安全生產(chǎn)保障情況。協(xié)助市應(yīng)急管理局，對相關(guān)行業(yè)、單位違反地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急搶險和災(zāi)害救助、防震減災(zāi)等方面的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為實施行政處罰。代為行使市應(yīng)急管理局的行政處罰和行政強制權(quán)。承擔(dān)全市應(yīng)急綜合執(zhí)法的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；協(xié)助市應(yīng)急管理局，組織查處轄區(qū)內(nèi)和具有重大影響的復(fù)雜案件，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，承擔(dān)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。協(xié)助市應(yīng)急管理局，開展執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)以及地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域舉報、信訪核查工作，并及時予以回復(fù)。協(xié)助市應(yīng)急管理局，依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。承擔(dān)地震行政執(zhí)法工作。完成市應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。

2.昌邑市應(yīng)急救援中心

承擔(dān)全市應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)急救援保障服務(wù)工作；承擔(dān)全市應(yīng)急救援指揮保障體系建設(shè)，協(xié)助做好應(yīng)急值守工作；承擔(dān)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)和事故災(zāi)害預(yù)警預(yù)報的保障工作；參與有關(guān)事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作。承擔(dān)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)相關(guān)工作；參與實施各類自然災(zāi)害和事故災(zāi)害應(yīng)急演練，參與應(yīng)急預(yù)案編制和管理相關(guān)工作。承擔(dān)各類事故災(zāi)害應(yīng)急救援器材、裝備、物資保障儲備管理工作，承擔(dān)城區(qū)應(yīng)急避難場所的管理輔助工作。完成市應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。

3.昌邑市地震監(jiān)測中心

負責(zé)全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)、運行維護保障工作。負責(zé)震情值班、地震災(zāi)情速報、觀測資料分析處理等工作。承擔(dān)事故災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)支撐和監(jiān)測設(shè)備運行維護保障工作。負責(zé)開展安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等事故災(zāi)害基礎(chǔ)研究，并提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。負責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作。負責(zé)開展有關(guān)法律法規(guī)和政策、防災(zāi)減災(zāi)知識普及和教育培訓(xùn)工作。完成市應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。