壽光市財(cái)政局

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方 針政策，研究擬定全市財(cái)政、稅收、國(guó)有資產(chǎn)管理的政策和規(guī)范性文件以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度并組織實(shí)施。

（二）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市財(cái)政、稅收、相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì) 形勢(shì)，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控 和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。研究提出有關(guān)分配政策和改革方案， 擬訂市與鎮(zhèn)街及政府與企業(yè)的分配政策；制定并組織實(shí)施支持產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（三）負(fù)責(zé)管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級(jí)預(yù)決算草 案并組織執(zhí)行，匯總?cè)胸?cái)政預(yù)決算。受市政府委托，向市人民 代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況；負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。制定 需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策，完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)街財(cái)政（預(yù)算）管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施，完善預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管 理體系。

（五）負(fù)責(zé)全市稅收政策管理，擬定市級(jí)管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策，完善稅收保障機(jī)制。

（六）按照分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，負(fù)責(zé)政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管 理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負(fù)責(zé)組織制定全市國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度。 指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度， 負(fù)責(zé)市級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。管理市級(jí)財(cái)政專戶以及資金，牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

（八）負(fù)責(zé)制定全市政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)以及政府采購(gòu)各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)工 作。

（九）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。制定全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按照規(guī)定承擔(dān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（十）負(fù)責(zé)制定全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法，編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，匯總?cè)袊?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算，收取市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，參與擬訂企 業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（十一）根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，依法依規(guī)履行國(guó)有金融資本管理職責(zé)，組織實(shí)施基 礎(chǔ)管理、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、績(jī)效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。

（十二）根據(jù)市政府授權(quán)，履行國(guó)有文化資產(chǎn)出資人職責(zé)， 承擔(dān)所監(jiān)管文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂市級(jí)基建投資的有關(guān)政策，制定市級(jí)基建財(cái)務(wù)管理制度。 負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對(duì)口支援資金財(cái)政管理工 作。

（十四）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案， 會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái) 政監(jiān)管工作。參與擬訂社會(huì)保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十五）負(fù)責(zé)擬定財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策，推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十六）負(fù)責(zé)擬定全市地方政府性債務(wù)管理制度和辦法；統(tǒng)一管理政府外債，承擔(dān)外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款管理工作。開(kāi)展財(cái)稅領(lǐng)域涉外交流與合作;按照規(guī)定承擔(dān)全市政府和社會(huì)資本合作管理相關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)擬訂全市政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)市級(jí)政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。

（十八）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組 織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。

（十九）負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。

（二十）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定工作。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn) 真落實(shí)市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本 系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。

1. 強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政 策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作 機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的宏觀研究和有關(guān)財(cái)政制度政策設(shè)計(jì)，提高對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，增強(qiáng) 財(cái)政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2. 深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市級(jí)和鎮(zhèn)街級(jí)收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市以下財(cái)政關(guān)系。深化市級(jí)預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理， 建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。按照分工完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理，履行市級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3. 防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工

1.與市地方金融監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工。市屬國(guó)有資產(chǎn)收益資金納入市財(cái)政預(yù)算管理。市地方金融監(jiān)管局國(guó)有資產(chǎn)管理工作在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,業(yè)務(wù)上接受市財(cái)政局監(jiān)督。市地方金融監(jiān)管局監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果送市財(cái)政局備案,起草擬訂國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件和管理制度草案征求市財(cái)政局意見(jiàn)。市里支持國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政措施, 包括國(guó)有企業(yè)下崗職工生活保障費(fèi)用、分流人員費(fèi)用、破產(chǎn)企業(yè)安置職工費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)能力提升費(fèi)用等,首先從企業(yè)資產(chǎn)或收益中安排,不足部分從市國(guó)有資產(chǎn)收益中統(tǒng)籌解決；市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)所出資企業(yè)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案編 制工作,市財(cái)政局編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。

2.關(guān)于行政復(fù)議工作。市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理市級(jí)行 政復(fù)議案件；市財(cái)政局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé)，依法履行行政復(fù)議決定。