諸城市應急管理局

（一）負責應急管理工作，指導全市應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災有關法律法規(guī)和方針政策。組織編制全市安全生產(chǎn)和綜合防災減災、應急體系建設規(guī)劃，監(jiān)督實施相關地方標準和規(guī)程。指導、監(jiān)督各鎮(zhèn)街（園區(qū)）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善全市事故災難和自然災害分級應對制度。組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）按照上級統(tǒng)一部署，牽頭做好上級統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)在我市的部署及應用，負責全市信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設。建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調全市安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮全市應急救援隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制。推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責市級專業(yè)應急救援力量建設和管理。指導鎮(zhèn)街（園區(qū)）專業(yè)應急救援力量以及全市社會應急救援力量建設。

（八）指導協(xié)調森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（九）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，下達指令調撥救災儲備物資，管理、分配各類救災款物并監(jiān)督使用。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市政府有關部門和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展全市安全生產(chǎn)檢查、考核工作。依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，參與事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查。負責全市應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災的統(tǒng)計分析工作，通報有關情況。

（十一）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位。負責監(jiān)督管理市管工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導監(jiān)督中央企業(yè)四級及以下單位、省管企業(yè)三級及以下單位、省屬企業(yè)(省管企業(yè)除外)和濰坊市屬企業(yè)（濰坊市管企業(yè)除外）駐諸工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十二）按照管理權限，負責全市非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）負責監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。

（十四）指導協(xié)調全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構和安全評價工作。負責實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度有關工作。

（十五）會同有關部門制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度，保障救災工作。

（十六）負責全市應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。開展對外交流與合作。

（十七）承擔防汛抗旱、減災委、防震減災、森林防滅火等相關指揮部日常工作，承擔市政府安全生產(chǎn)委員會、市突發(fā)事件應急管理委員會日常工作。

（十八）負責局機關及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。根據(jù)職責分工，承擔相關行業(yè)、領域范圍內安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

內設機構及職責

（一）辦公室。

負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、信訪、安全等局機關日常運轉工作。承擔政府信息和政務公開、建議提案辦理等工作。承擔局機關財務、國有資產(chǎn)管理工作，指導局所屬單位財務、國有資產(chǎn)管理工作，組織開展內部審計工作。負責局機關和所屬單位機構編制、人事管理、社會保障等工作。負責局機關離退休人員的管理服務工作，指導局所屬單位離退休人員的管理服務工作。組織指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設、干部隊伍建設和教育訓練工作。組織開展有關對外業(yè)務交流與合作。

（二）預案管理和減災救援科。

承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，負責建立社會化聯(lián)動機制，發(fā)布預警和災情信息，指導協(xié)調處置安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件。負責推進指揮平臺建設與對接，銜接解放軍和武警部隊參與救援工作。統(tǒng)籌應急救援力量建設，擬訂市級專業(yè)應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，管理市級專業(yè)應急救援隊伍，指導各鎮(zhèn)街（園區(qū)）專業(yè)應急救援力量和全市社會應急救援力量建設。承擔一般災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調保障工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制我市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導社會力量參與應急救援。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織建立減災協(xié)調工作機制，擬訂綜合防災減災政策、制度并組織實施，研究提出災害民生綜合保險相關經(jīng)濟政策建議，指導各鎮(zhèn)街（園區(qū)）防災減災工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂市級應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔市救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。參與相關自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。監(jiān)督實施消防技術標準和規(guī)程，指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原（地）消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要河道湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風防御工作。參與相關自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。組織協(xié)調地震應急救援工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織一般地質災害應急救援。負責破壞性地震現(xiàn)場考察和地震災情速報，組織開展地震應急檢查。統(tǒng)一管理全市防震減災工作，指導、協(xié)調各鎮(zhèn)街（園區(qū)）防震減災工作。負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作；會同有關部門單位依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。參與相關自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（三）危險化學品監(jiān)管科。

負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。監(jiān)督檢查危險化學品重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。負責監(jiān)督管理市內危險化學品登記工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。按照權限指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督油氣管道安全生產(chǎn)工作。參與相關行業(yè)生產(chǎn)安全事故調查處理和應急救援工作。承擔本系統(tǒng)行政審批制度改革、職能轉變和行政許可集中受理工作。按照權限組織并指導監(jiān)督實施全市危險化學品安全生產(chǎn)準入制度。

（四）工礦商貿監(jiān)管科。

負責非煤礦山（含地質勘探）、煙花爆竹、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。監(jiān)督檢查相關行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責范圍內相關行業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。指導監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關閉工作。參與相關行業(yè)生產(chǎn)安全事故調查處理和應急救援工作。按照權限組織并指導監(jiān)督實施非煤礦山、煙花爆竹安全生產(chǎn)準入制度，組織指導并監(jiān)督工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核工作。

（五）督查協(xié)調科。

依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，研究提出安全生產(chǎn)責任保險相關經(jīng)濟政策建議。組織協(xié)調全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)檢查、考核工作。負責全市安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦工作，負責組織、協(xié)調市級安全生產(chǎn)約談工作，負責協(xié)調對全市安全生產(chǎn)嚴重違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)失職瀆職問責情況進行公開通報或媒體曝光。通報安全生產(chǎn)情況。承擔市政府安委會辦公室的具體工作。負責研究應急管理發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性重大問題，提出政策性建議。負責組織或參與安全生產(chǎn)、自然災害防治重大問題的調查研究和政策咨詢。負責局機關重要綜合性文稿起草工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。監(jiān)督各鎮(zhèn)街（園區(qū)）有關行政執(zhí)法工作。指導應急管理相關行政執(zhí)法、宣傳教育、調查評估工作。編制全市安全生產(chǎn)和綜合防災減災、應急體系建設規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設。指導協(xié)調全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構和安全評價工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化工作，規(guī)劃建設信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。指導建立完善全市安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。承擔全市應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災科研、專家隊伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調服務工作。負責全市應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的統(tǒng)計分析工作。

諸城市應急管理局所屬事業(yè)單位及職責：

一、諸城市應急救援指揮中心

主要職責:

（一）負責全市應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的應急救援保障服務工作。

（二）負責全市應急救援指揮保障體系建設，協(xié)助做好應急值守工作。

（三）負責應急指揮平合建設和事故災害預警預報的保障工作，組織實施各類事故災害應急演練。

（四）負責各類事故災害應急救援裝備管理、應急物資儲備管理和城區(qū)應急避難場所的日常管理，參與事故災害應急救援工作。為自然災害、安全生產(chǎn)工作相關政策、標準制定及貫徹執(zhí)行事故調查處理等提供技術支持。

（五）負責全市地震監(jiān)測合網(wǎng)的規(guī)劃建設、運行維護保障工作，負責震情值班、地震速報、觀測資料分析處理等工作，負責地震監(jiān)測預報信息數(shù)據(jù)庫維護、管理;承拒事故災害監(jiān)測預警技術支撐和監(jiān)測設備設施運行維護保障工作。

（六）完成市應急局交辦的其他任務。

二、諸城市應急綜合執(zhí)法大隊

主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災有關法律法規(guī)和方針政策。受市應急管理局委托，依法承擔非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、化工（含石油化工）醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。

（二）協(xié)助市應急管理局，依法監(jiān)督檢査相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和落實安全生產(chǎn)保障情況。

（三）協(xié)助市應急管理局，對相關行業(yè)、單位違反地質災害水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險和災害救助等方面的相關法律、法規(guī)、規(guī)章的行為實施行政處罰。

（四）代為行使市應急管理局的行政處罰和行政強制權。

（五）承擔全市應急綜合執(zhí)法的指導協(xié)調工作。協(xié)助市應急管理局，組織查處轄區(qū)內跨區(qū)域和具有重大影響的復雜案件，協(xié)調開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，承擔行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

（六）協(xié)助市應急管理局，開展執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。

（七）承擔應急管理、安全生產(chǎn)以及地質災害、水旱災害森林草原火災等相關行業(yè)領域舉報、信訪核査工作。

（八）協(xié)助市應急管理局，依法承擔生產(chǎn)安全事故調查處理和監(jiān)督檢査事故防范和整改措施的落實情況，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（九）承擔地震行政執(zhí)法工作（行政處罰除外）

（十）完成市應急局交辦的其他任務。