招遠市蠶莊鎮(zhèn)人民政府(政務服務網)

一、社會管理職能。   

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家最基層的政權機關和最基本的獨立行政單元，具有執(zhí)行國家意志的義務和保一方平安的責任。對鄉(xiāng)村社會進行管理，是政府的首要職能，包括：    1.貫徹執(zhí)行上級的各項方針政策，保障公民享有憲法規(guī)定的經濟、政治和文化權利；    2.加強綜合治理，維護社會穩(wěn)定，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，調節(jié)和處理好各種利益矛盾和糾分；    3.根據鄉(xiāng)村社會的需要，組織制定和推動落實經農民認可的鄉(xiāng)規(guī)民約，構建和諧的鄉(xiāng)村社會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行社會管理職能，應逐步由“人治型”向“法治型”、由“壓力型”向“人性化”轉變，體現以民為本的思想。   

二、發(fā)展經濟職能。    

發(fā)展農村經濟是農民走向富裕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身擺脫困境的唯一出路。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與經濟應由強迫農民種這種那的“直接型”轉向提供各種“軟服務”的“間接型”。包括1.組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導產業(yè)結構調整，形成地域產業(yè)特色；2.組織營造良好的投資環(huán)境，包括政策環(huán)境、硬件環(huán)境、社會環(huán)境，加大招商引資力度；3.通過推動和引導農村經濟合作組織的發(fā)展，指導農村生產，提高農村生產組織化程度；4.加強信息服務，密切本地農產品的市場銜接，促進農業(yè)新技術的推廣。    

三、公共服務職能。    

普及義務教育，計劃生育，積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，繁榮農村文化，建立農村社會保障制度，加強社會公德建設，加強農民思想道德教育，倡導健康文明新風尚等，組織好農村公共產品的供應，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐步淡化“統(tǒng)治型”、“官本位”的色彩，實現向公共服務型政府的轉變。    四、基層建設職能。    1.抓好農村黨組織建設，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部領導班子的推薦與選配，農村黨員的發(fā)展和管理，黨員干部隊伍思想作風建設等；    2.抓好村委會班子建設，依法指導和幫助組織好鄉(xiāng)村基層組織和社區(qū)自治，為落實公民在選舉、決策、管理和監(jiān)督等方面的民主權利創(chuàng)造條件；    3.抓好農村思想建設，加強農村思想政治工作和社會主義精神文明建設，倡導鄉(xiāng)村社會文明新風；    4.抓好民主集中制建設，敞開群眾表達意愿的渠道，建立民主決策、科學決策的程序和機制。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應在打造“信用政府”、“效率政府”、“廉潔政府”上下功夫。