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?(一)貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸工作法律法規(guī)。擬訂公路、水路行業(yè)和地方鐵路、港口、機(jī)場發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。擬訂城市軌道交通規(guī)劃并組織實(shí)施,監(jiān)督指導(dǎo)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營、管理等工作。參與擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作。
(二)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),組織擬訂綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策,建立與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的制度體制機(jī)制。組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,優(yōu)化交通運(yùn)輸主要通道和重要樞紐節(jié)點(diǎn)布局。組織實(shí)施綜合交通運(yùn)輸?shù)胤綐?biāo)準(zhǔn),促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式融合
(三)組織協(xié)調(diào)鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸業(yè)之間的銜接和聯(lián)合運(yùn)輸,承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)道路、水路運(yùn)輸政策、準(zhǔn)入制度、運(yùn)營規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督路政、運(yùn)政、港政和航政等交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行政許可和行政服務(wù)工作。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和駕駛員培訓(xùn)管理工作。按照規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資、緊急客貨運(yùn)輸。負(fù)責(zé)道路、水路等運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)城市客運(yùn)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作。協(xié)調(diào)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理和綜合治理。
(四)提出公路、水路、地方鐵路、港口、機(jī)場、城市軌道交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向及政府財(cái)政性資金安排建議。監(jiān)督實(shí)施行業(yè)有關(guān)規(guī)費(fèi)政策,提出有關(guān)財(cái)政、土地、價(jià)格等政策建議。負(fù)責(zé)公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公路超限檢測站設(shè)置的申報(bào)工作。指導(dǎo)行業(yè)投融資工作。負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計(jì)并發(fā)布有關(guān)信息。
(五)承擔(dān)公路、水路、地方鐵路、港口、機(jī)場和城市軌道交通建設(shè)市場相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。擬訂公路、水路、地方鐵路、港口、機(jī)場和城市軌道交通工程建設(shè)相關(guān)政策、制度并監(jiān)督實(shí)施。協(xié)調(diào)公路、水路、地方鐵路、港口、機(jī)場和城市軌道交通有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)及公路、水路、港口和城市軌道交通有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)公路、水路、地方鐵路、港口、機(jī)場、城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)。
(六)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督縣級公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)、村級公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。
(七)擬訂港口航道總體規(guī)劃,劃定或?qū)徍烁劭谖kU(xiǎn)貨物作業(yè)泊位、庫場的區(qū)域范圍并監(jiān)督實(shí)施。對港口岸線、陸域和水域?qū)嵤┙y(tǒng)一行政管理。協(xié)調(diào)船舶引航管理工作。
(八)負(fù)責(zé)港口行業(yè)管理;參與港口對外開放審查。監(jiān)督檢查港口經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。負(fù)責(zé)港口環(huán)境保護(hù)和港口設(shè)施保安工作。參與港口企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格的監(jiān)督管理。
(九)貫徹實(shí)施國家交通科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組織行業(yè)科技開發(fā),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。指導(dǎo)行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。組織指導(dǎo)行業(yè)教育培訓(xùn)工作。
(十)指導(dǎo)交通運(yùn)輸方面的合作與交流。負(fù)責(zé)相關(guān)國際運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/span>
(十一)負(fù)責(zé)交通戰(zhàn)備工作,推進(jìn)交通領(lǐng)域軍民融合,承擔(dān)市國防動(dòng)員委員會交辦的工作。
(十二)負(fù)責(zé)行業(yè)應(yīng)急管理工作。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,負(fù)責(zé)本部門及部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十四)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化決策部署,認(rèn)真落實(shí)深化“一次辦好”改革要求,組織推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸理念,深化簡政放權(quán)。規(guī)范行政審批運(yùn)行機(jī)制,推行交通運(yùn)輸綜合審批服務(wù),推進(jìn)交通運(yùn)輸審批線上線下一體化運(yùn)行,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,提高交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。加快綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理體系建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)便民化服務(wù),建設(shè)人民滿意交通。
(十五)有關(guān)職責(zé)分工:1.關(guān)于河道采砂管理。市水務(wù)局負(fù)責(zé)會同市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市綜合行政執(zhí)法局監(jiān)督管理河道采砂工作,統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃;負(fù)責(zé)監(jiān)管河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全工作。市行政審批服務(wù)局根據(jù)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃依法辦理《采砂許可證》。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理利用,根據(jù)《采砂許可證》和相關(guān)規(guī)定發(fā)放《采礦許可證》。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對河道采砂影響公路、地方鐵路橋梁安全進(jìn)行監(jiān)管。市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)河道采砂違法行為的行政處罰和行政強(qiáng)制工作。2.關(guān)于校車安全管理。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通,合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn),改善農(nóng)村公路通行技術(shù)條件,按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車??空军c(diǎn)標(biāo)識、標(biāo)牌,施劃站點(diǎn)標(biāo)線,監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度,依法對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可企業(yè)違法行為給予處罰。市教育和體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)校車服務(wù)學(xué)校的校車安全管理責(zé)任書備案管理工作;加強(qiáng)學(xué)校監(jiān)管,指導(dǎo)督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度,明確和落實(shí)校車安全管理責(zé)任,指導(dǎo)學(xué)校開展交通安全教育,督促學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生乘車管理;與市公安局會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制;建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制。市公安局負(fù)責(zé)依法開展校車和駕駛?cè)私煌ò踩芾?,依法查處校車道路交通安全違法行為,加強(qiáng)校車行駛路線道路交通秩序管理;協(xié)助市教育和體育局組織學(xué)校開展交通安全教育,監(jiān)督檢查校車服務(wù)提供者開展校車駕駛?cè)税踩逃闆r。3.關(guān)于港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管區(qū)域分工:碼頭區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、港區(qū)內(nèi)僅與危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭相連的儲罐部分、在港區(qū)陸上專門為港口企業(yè)裝卸設(shè)備和非營運(yùn)車輛服務(wù)的加油站,由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)安全監(jiān)管;在港區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置及相連儲罐、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(不含專門從事倉儲經(jīng)管)企業(yè)的儲罐等倉儲設(shè)施、在港區(qū)陸上為社會車輛服務(wù)的加油站,由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管具體工作分工:港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭裝卸作業(yè),及在港區(qū)內(nèi)用于危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲經(jīng)營的倉儲設(shè)施,由市交通運(yùn)輸局進(jìn)行安全條件審查、實(shí)施相關(guān)許可。新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由市交通運(yùn)輸局進(jìn)行安全條件審查;港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(含取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷售經(jīng)營的)企業(yè),由市應(yīng)急管理局進(jìn)行安全條件審查、實(shí)施相關(guān)安全許可。4.關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,按照權(quán)限核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證和經(jīng)營許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。市公安局負(fù)責(zé)依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理、核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理工作。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可及道路運(yùn)輸工具的安全管理實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的資格認(rèn)定。萊州海事處負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸工具的安全管理實(shí)施監(jiān)督,對危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市行政審批服務(wù)局依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為;負(fù)責(zé)對納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄和相關(guān)實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括現(xiàn)場制作的大型儲罐,在生產(chǎn)工藝裝置中用于物理的、化學(xué)的、生物的和加工操作的中間罐體)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對用于裝卸、運(yùn)輸、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備(《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的)安全實(shí)施監(jiān)督管理。5.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門(單位)依據(jù)各自職能,嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法查處不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車或摩托車銷售普通柴油等行為,加強(qiáng)成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅及違規(guī)退稅行為,嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障工作,牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭取進(jìn)口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項(xiàng)目中央財(cái)政貸款貼息工作,支持企業(yè)升級改造。市工業(yè)和信息化局牽頭協(xié)調(diào)對接省、煙臺市工業(yè)和信息化等相關(guān)部門地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級有關(guān)工作,配合市發(fā)展和改革局爭取大型煉化一體化項(xiàng)目和申報(bào)進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作。煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查,加強(qiáng)偽劣成品油無害化處理監(jiān)督管理。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運(yùn)輸過程管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理,嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,維護(hù)市場流通秩序。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可相關(guān)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域質(zhì)量、加油站計(jì)量等監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。
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