萊州市發(fā)展和改革局

市發(fā)展改革局貫徹黨中央關(guān)于發(fā)展改革、糧食和物資儲(chǔ)備、能源工作方針政策和決策部署，落實(shí)省委、煙臺(tái)市委和萊州市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革、糧食和物資儲(chǔ)備、能源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：

（一）擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。統(tǒng)籌銜接市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃。研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。受市政府委托向市人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。

（二）統(tǒng)籌提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議，監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)。研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出落實(shí)宏觀調(diào)控政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作，組織重要物資、商品緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題，提出政策建議。監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)、政府規(guī)章執(zhí)行情況。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。

（三）匯總分析財(cái)政、金融等情況，參與研究財(cái)政、貨幣和土地政策。綜合分析財(cái)政、金融、土地、價(jià)格政策執(zhí)行效果，研究提出運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策建議。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。與中國(guó)人民銀行萊州支行牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門做好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革的銜接。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)有關(guān)工作。擬訂投融資、計(jì)劃等體制改革方案并組織實(shí)施。組織研究所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施和國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化重大問題，提出推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展政策建議。

（五）承擔(dān)固定資產(chǎn)投資綜合管理責(zé)任。擬訂固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門擬訂市政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限，貫徹落實(shí)市政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。按照規(guī)定權(quán)限，配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目審核、轉(zhuǎn)報(bào)等有關(guān)工作。安排市級(jí)財(cái)政投資的基本建設(shè)資金和投資計(jì)劃。管理利用省基本建設(shè)資金和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)控資金。指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，指導(dǎo)監(jiān)督政策性貸款使用方向。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作相關(guān)工作。研究提出利用外資及境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作。管理推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、能源、綜合交通運(yùn)輸、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。綜合研判能源、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，研究提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局并協(xié)調(diào)實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展和改革中的重大問題并提出政策建議。組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等重大問題。擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能政策。

（七）研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負(fù)責(zé)提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。承擔(dān)環(huán)渤海區(qū)域合作市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)工作。組織擬訂加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔(dān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

（八）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控責(zé)任。研究分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，銜接平衡、匯總編制國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織實(shí)施國(guó)家下達(dá)的糧食（含食用油，下同）、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃。綜合平衡重要市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)。

（九）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策建議。協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。將人才資源開發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，組織實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和服務(wù)業(yè)人才工程和人才項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展政策建議。牽頭協(xié)調(diào)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制工作。按照規(guī)定權(quán)限，承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)資源型城市可持續(xù)發(fā)展中的重大問題。會(huì)同有關(guān)部門提出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施。參與制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制政策措施。

（十一）編制服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃并組織實(shí)施。研究提出服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織指導(dǎo)有關(guān)部門編制服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)服務(wù)業(yè)相關(guān)部門。負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（十二）研究提出城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃并提出政策建議。綜合指導(dǎo)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃實(shí)施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等重大事項(xiàng)。推進(jìn)實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)推進(jìn)中的重大問題。組織實(shí)施黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展兩大戰(zhàn)略。承擔(dān)市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。組織協(xié)調(diào)參與“一帶一路”建設(shè)。

（十三）組織研究重大價(jià)格政策措施。擬訂價(jià)格工作規(guī)劃、價(jià)格政策和價(jià)格改革方案并組織實(shí)施，完善價(jià)格形成機(jī)制。按照權(quán)限和程序，提出實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格定價(jià)目錄建議。按照權(quán)限和適用范圍，會(huì)同有關(guān)部門制定和調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。會(huì)同有關(guān)部門管理行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)價(jià)格政策和行政事業(yè)性收費(fèi)事中事后監(jiān)管工作。貫徹執(zhí)行成本調(diào)查和成本監(jiān)審政策。

（十四）牽頭組織對(duì)口支援協(xié)作工作，擬訂對(duì)口支援協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施。提出市對(duì)口支援協(xié)作項(xiàng)目并組織實(shí)施?；I集和管理對(duì)口支援協(xié)作資金。承擔(dān)煙臺(tái)市對(duì)口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的工作。

（十五）貫徹落實(shí)煙臺(tái)市釀酒葡萄與葡萄酒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、政策和有關(guān)行業(yè)管理辦法并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展葡萄酒市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)葡萄酒市場(chǎng)秩序。

（十六）貫徹執(zhí)行糧食和物資儲(chǔ)備工作法律法規(guī)，組織開展糧食和物資儲(chǔ)備戰(zhàn)略性問題研究，參與擬訂糧食流通、糧食儲(chǔ)備及物資儲(chǔ)備等政策并組織實(shí)施。研究提出戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備品種目錄建議。按照權(quán)限組織實(shí)施戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革。

（十七）管理糧食、棉花等重要物資、商品儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧棉行政管理。負(fù)責(zé)糧食宏觀調(diào)控工作。會(huì)同有關(guān)部門組織糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況考核。指導(dǎo)糧棉儲(chǔ)備體系建設(shè)，選定儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)。提出儲(chǔ)備糧棉規(guī)模、總體布局、動(dòng)用建議及其收購、銷售、儲(chǔ)存、輪換計(jì)劃并組織實(shí)施。

（十八）建設(shè)管理儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施。擬訂儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施市級(jí)投資項(xiàng)目。監(jiān)督檢查政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況。監(jiān)督檢查糧食流通，監(jiān)督管理糧食收購、儲(chǔ)存及運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生。組織糧食庫存檢查工作。

（十九）負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理。組織實(shí)施糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)制度及技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備信息、統(tǒng)計(jì)工作。承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急職責(zé)。保障城鄉(xiāng)居民、災(zāi)區(qū)及缺糧地區(qū)糧食供應(yīng)。負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)管理。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備對(duì)外合作與交流。

（二十）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、煙臺(tái)市有關(guān)能源發(fā)展和改革的法律法規(guī)，擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。推進(jìn)能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（二十一）貫徹執(zhí)行煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。研究提出有關(guān)能源重大項(xiàng)目布局建議。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展。

（二十二）組織推進(jìn)能源關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)及相關(guān)重大科研項(xiàng)目，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新。組織協(xié)調(diào)相關(guān)重點(diǎn)示范工程，負(fù)責(zé)新產(chǎn)品、新技術(shù)及新設(shè)備推廣應(yīng)用。負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議，指導(dǎo)監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負(fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警，監(jiān)測(cè)分析能源市場(chǎng)供求變化，發(fā)布能源信息，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和能源保障。

（二十三）負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理。承擔(dān)石油天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。參與擬訂與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策。負(fù)責(zé)能源行業(yè)對(duì)外合作與交流，協(xié)調(diào)市際及境外能源開發(fā)利用。

（二十四）按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，負(fù)責(zé)本部門及部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（二十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十六）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化決策部署，認(rèn)真落實(shí)深化“一次辦好”改革要求，組織推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

1．強(qiáng)化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系職能，完善規(guī)劃制度。建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化。

2．深化投融資體制改革，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。推進(jìn)落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

3．深化價(jià)格改革，能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。按政府定價(jià)目錄規(guī)定，減少政府定價(jià)，條件具備的堅(jiān)決放開，暫不具備的加強(qiáng)成本調(diào)查，建立更能反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。完善價(jià)格改革配套機(jī)制，保障低收入群體生活水平。

4．完善儲(chǔ)備體系和運(yùn)營(yíng)方式，加強(qiáng)地方儲(chǔ)備，進(jìn)一步發(fā)揮政府儲(chǔ)備引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備。加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高儲(chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)儲(chǔ)備在保障國(guó)家安全、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、引導(dǎo)市場(chǎng)方面的作用。

5．推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高能源供給體系質(zhì)量，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系。強(qiáng)化能源行業(yè)管理，加強(qiáng)能源法制建設(shè)，推進(jìn)能源體制改革，提升能源高質(zhì)量發(fā)展水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活提供能源保障。

6．加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，保持能源行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動(dòng)用指令，監(jiān)督儲(chǔ)備主體做好收儲(chǔ)、輪換工作。

（二十七）有關(guān)職責(zé)分工：

1．關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目管理。需報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門備案和核準(zhǔn)的企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，由市發(fā)展改革局牽頭會(huì)同市工業(yè)和信息化局審核后，市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織上報(bào)。需由省、煙臺(tái)市備案和核準(zhǔn)的企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)報(bào)。

2．關(guān)于政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算審批。市發(fā)展改革局管前期，牽頭組織審查概算方案，參與初步設(shè)計(jì)工作。市行政審批服務(wù)局會(huì)同市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)概算方案審批工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局管后期，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審查工作。

3．關(guān)于節(jié)約用水管理。市水務(wù)局負(fù)責(zé)節(jié)約用水統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會(huì)同有關(guān)部門起草節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)落實(shí)情況。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與制定節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策，負(fù)責(zé)提出水價(jià)改革方案和建議，完善水價(jià)體系。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作，參與制定節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策，會(huì)同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)上級(jí)關(guān)于工業(yè)節(jié)約用水的工藝、設(shè)備、技術(shù)等要求。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)參與城市節(jié)約用水工作，參與制定節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策，制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面節(jié)約用水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城市節(jié)約用水工作要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與制定節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策，會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)結(jié)合行業(yè)管理落實(shí)節(jié)約用水工作要求。各部門按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

4．關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法查處不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車或摩托車銷售普通柴油等行為，加強(qiáng)成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅及違規(guī)退稅行為，嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障工作，牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目中央財(cái)政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級(jí)改造。市工業(yè)和信息化局牽頭協(xié)調(diào)對(duì)接省、煙臺(tái)市工業(yè)和信息化等相關(guān)部門地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)工作，配合市發(fā)展改革局爭(zhēng)取大型煉化一體化項(xiàng)目和申報(bào)進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作。煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)評(píng)條件審查，加強(qiáng)偽劣成品油無害化處理監(jiān)督管理。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查，規(guī)范成品油運(yùn)輸過程管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理，嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域質(zhì)量、加油站計(jì)量等監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為及相關(guān)部門依法提請(qǐng)的成品油違法違規(guī)行為。

5．關(guān)于市級(jí)救災(zāi)物資的管理。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市級(jí)

救災(zāi)物資儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市發(fā)展改革局（市糧食和儲(chǔ)備局）等部門確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。市發(fā)展改革局（市糧食和儲(chǔ)備局）根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，按照權(quán)限組織實(shí)施市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)動(dòng)用指令按照程序組織調(diào)出。

6．關(guān)于電動(dòng)汽車及充電設(shè)施的管理。市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，組織實(shí)施上級(jí)電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，擬訂我市相關(guān)規(guī)劃、政策，指導(dǎo)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展相關(guān)工作，擬訂電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，并負(fù)責(zé)將其與全市能源規(guī)劃相銜接。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施電動(dòng)汽車及充電設(shè)施的國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。