龍口市住房和城鄉(xiāng)建設管理局

（一）貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理及人民防空方面相關法律、法規(guī)。擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理及人民防空發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件，并組織實施。研究提出相關工作重大問題的政策建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（二）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的意見、辦法并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。

（三）指導全市建筑活動，組織實施房屋建筑和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督管理。負責監(jiān)督管理全市建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（四）組織實施工程建設實施階段的國家標準、地方標準，統(tǒng)一定額和行業(yè)標準。指導、監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（五）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管責任，組織擬訂全市建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的規(guī)章制度，并組織實施。組織擬訂建筑業(yè)技術政策并指導實施。

（六）擬訂全市城市勘察以及工程勘察設計行業(yè)、工程抗震設防相關政策并組織實施。編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并組織實施。負責住房和城鄉(xiāng)建設領域消防設計審查、施工圖審查和標準設計的監(jiān)督管理。

（七）指導城市建設工作，擬訂全市城市建設相關政策并監(jiān)督實施。負責城市建設檔案的監(jiān)督管理工作。組織編制城市建設重點項目年度計劃，參與編制城市建設固定資產投資計劃，承擔市政府投資的城市建設、重點基礎設施建設工程、紅線外基礎設施配套工程的組織實施責任。會同有關部門管理城市建設資金。

（八）負責擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設試點工作。指導小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。會同有關部門負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護和監(jiān)督管理工作。

（九）擬訂全市房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策并組織實施。負責規(guī)范房地產市場秩序，組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并組織實施。制定全市房地產開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價、房屋中介管理、房屋安全管理、國有土地上房屋征收與補償?shù)囊?guī)章制度并組織執(zhí)行。指導城市危險房屋管理、房屋安全鑒定和房屋蟲害防治管理工作。協(xié)同有關部門指導房屋登記和產權管理工作。建設個人住房信息系統(tǒng)。

（十）負責城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全市住房保障相關政策、規(guī)劃并組織實施。會同有關部門做好中央和省、市城鎮(zhèn)保障性住房安居工程資金安排并監(jiān)督實施。配合有關部門推進全市住房制度改革工作。負責保障性住房、市屬直管公房管理工作。

（十一）擬訂物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準，制定物業(yè)管理相關政策并組織實施。加強物業(yè)服務企業(yè)經營活動的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導物業(yè)公共部分以及公用設施交付管理。

（十二）配合有關部門負責全市住房公積金管理法則、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（十三）根據城市總體規(guī)劃，組織擬訂公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等中長期發(fā)展規(guī)劃。組織編制市政設施、公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等年度城市維護項目計劃，并組織實施。研究提出城市維護建設費及有關專項經費的年度使用計劃，并對使用情況實施監(jiān)督。

（十四）負責市政設施的養(yǎng)護管理，對占、挖城市道路和市政設施的有償使用進行監(jiān)督管理。負責組織城區(qū)排水、燃氣、集中供熱等市政公用事業(yè)的行業(yè)管理。組織城區(qū)的防汛工作。配合推動節(jié)水型城市、節(jié)水型居民小區(qū)的創(chuàng)建工作。制定公用事業(yè)服務質量標準和服務規(guī)范，協(xié)調有關部門制定城市公用事業(yè)的價格和收費標準，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（十五）組織指導城市綠化管理工作。負責城市園林、綠地的監(jiān)督管理。參與城市重點建設項目設計方案中的園林綠化設計和綠地率的審核認定。負責市管的公園、廣場環(huán)境秩序的管理工作。

（十六）組織指導城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負責市級生活垃圾處理場及中轉站管理工作。

（十七）擬定市政公用事業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織重大科技項目研究、攻關和技術推廣，組織對外經濟技術交流和合作。

（十八）承擔市城市管理委員會日常工作。

（十九）貫徹執(zhí)行城市和重要經濟目標綜合防護能力建設要求，負責編制人民防空建設專項規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。負責組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護建設發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經濟目標防護建設總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實人民防空防護要求的審核，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護準備和城市基礎設施防護功能、重要經濟目標防護建設落實。

（二十）組織實施人防指揮工作，指導制定防空襲計劃方案，負責全市人口疏散體系建設，組織指揮理論研究、指揮手段建設和訓練演練，指導防空襲演習演練，組織指導重要經濟目標防護工作，組織指導群眾防空組織的建設和訓練工作。

（二十一）組織管理全市人防工程建設，執(zhí)行國家人防工程防護標準和質量標準，負責人防工程設計、監(jiān)理和質量監(jiān)督有關工作。負責結建防空地下室建設和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求的管理、監(jiān)督檢查，負責地下防護建筑建設管理，參與城市應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審。按照國家有關規(guī)定，負責防空地下室防護方面的設計審查、質量監(jiān)督和竣工驗收備案等工作。配合做好單建人防工程申報工作。指導全市單建人防工程的安全生產和已建成人防工程的管理使用及平戰(zhàn)結合有關安全的監(jiān)管工作。負責人防工程拆除、報廢的審批工作。管理結合民用建筑修建防空地下室戰(zhàn)時防護工作。

（二十二）組織人防信息化體系建設，負責市級人防信息化平臺建設與管理，指導全市人防通信警報、信息化建設與管理，協(xié)調利用電信、軍隊通信網以及其他專用通信網保障人防通信警報工作，會同無線電管理部門實施人防無線電專用頻率管理。

（二十三）組織人防平戰(zhàn)結合和防空防災一體化建設，組織實施指揮、工程、通信警報、疏散體系以及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時開發(fā)利用，指導全市利用防空警報發(fā)布災情警報，配合有關部門編制救災規(guī)劃和突發(fā)事件應急預案，參與政府應急管理和城市防災救災、搶險救援工作。

（二十四）負責全市人防指揮所的勘察定點和市級人防指揮所的建設與管理。

（二十五）負責組織開展人防科研、宣傳、教育工作，推進人防工程技術創(chuàng)新和科研成果推廣應用，管理人防行業(yè)標準化工作。

（二十六）按照有關規(guī)定，管理國家、省及市撥人防經費和國有資產，編制全市人防經費預算，負責結合民用建筑修建防空地下室易地建設費的征繳，監(jiān)督管理人防系統(tǒng)國有戰(zhàn)備資產，會同有關部門制定人防建設市場投融資優(yōu)惠政策。

（二十七）組織全市人防機關“準軍事化”建設。負責全市人防系統(tǒng)的戰(zhàn)備值勤和應急值班工作。

（二十八）戰(zhàn)時在市人防指揮部統(tǒng)一領導下，根據有關命令、指示，組織開展人民防空準備、人民防空轉入戰(zhàn)時體制工作，負責發(fā)布防空襲警報、指揮人民防空疏散、防護重要經濟目標、實施城市人民防空管制等工作。負責組織消除空襲后果。協(xié)助有關部門恢復生產生活秩序。為市人防指揮所提供后勤保障。

（二十九）組織落實和協(xié)調推進人防領域軍民融合發(fā)展工作。

（三十）做好機關單位人民防空建設相關工作。

（三十一）負責全市住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、人民防空領域人才隊伍建設，開展相關工作方面的交流與合作。負責配合有關部門指導本行業(yè)社會組織黨建工作。

（三十二）配合相關部門進行行政處罰案件查處工作。

（三十三）負責行業(yè)安全管理工作。

（三十四）完成市委、市政府和市國防動員委員會交辦的其他任務。

（三十五）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。構建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進全市住房和城鄉(xiāng)建設管理領域政務服務信息平臺和信用體系建設，提高政務服務效率和質量。建立高位協(xié)調、運行順暢、統(tǒng)一高效的城市管理長效機制，統(tǒng)籌解決社會普遍關注、群眾反映強烈的城市管理方面突出問題，對城市管理中職能交叉、管理空白等方面的問題組織有關部門進行研究協(xié)調，提出解決方案，明確管理職責。

（三十六）有關職責分工。1.關于節(jié)約用水管理。市水務局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門起草節(jié)約用水規(guī)范性文件，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施。市發(fā)展改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調銜接，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。市工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件的制定，會同有關部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關標準，落實工業(yè)節(jié)約用水工作要求。市住房城鄉(xiāng)建設管理局負責指導城市節(jié)約用水工作，參與全市節(jié)水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，根據節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市建設和市政公用事業(yè)的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約用水工作的要求。市農業(yè)農村局負責指導農業(yè)生產節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件的制定，會同有關部門制定農業(yè)生產節(jié)約用水有關標準，推廣農業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝，落實農業(yè)生產節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作的要求。各部門應按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

2.關于農村人居環(huán)境改善工作。市農業(yè)農村局負責牽頭組織全市農村人居環(huán)境改善工作。市住房城鄉(xiāng)建設管理局負責農村人居環(huán)境改善相關工作。

3.關于城市生活噪聲、建筑噪聲、建筑施工揚塵、飲食業(yè)油煙等監(jiān)管。煙臺市生態(tài)環(huán)境局龍口分局負責監(jiān)督實施大氣、噪聲污染防治管理制度，監(jiān)督全市大氣、噪聲環(huán)境保護工作。市綜合行政執(zhí)法局負責對道路挖掘、道路保潔作業(yè)揚塵污染實施監(jiān)督管理，會同有關部門做好社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、向城市河道傾倒廢棄物和垃圾等污染的監(jiān)督執(zhí)法工作。市住房城鄉(xiāng)建設管理局負責建筑施工揚塵污染防控工作。煙臺市生態(tài)環(huán)境局龍口分局負責牽頭建立完善城市噪聲、大氣環(huán)境治理溝通協(xié)商機制，共同推進污染防治工作。