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?臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是2010年10月經(jīng)山東省政府批復(fù)設(shè)立的省級開發(fā)區(qū),位于臨沂市最東部,東臨黃海,與新興港城日照市接壤,南接江蘇省連云港市,處于新亞歐大陸橋東橋頭堡核心位置,是市委、市政府重點(diǎn)打造的新舊動能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場、高質(zhì)量發(fā)展增長極。2019年,為深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,市委、市政府將原臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、莒南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、莒南臨港產(chǎn)業(yè)園合并成立新的臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),合并后的開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了資源共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)疊加,高質(zhì)量發(fā)展動力得到進(jìn)一步激發(fā)。先后獲評“中國宜居城鎮(zhèn)”“國際休閑宜居城鎮(zhèn)”“山東省投資環(huán)境十佳園區(qū)”等稱號。
區(qū)位得天獨(dú)厚,交通條件便利。周邊50公里內(nèi)有日照港、嵐橋港、嵐山港、贛榆港4個港口;魯南高鐵、兗石鐵路、坪嵐鐵路、瓦日鐵路4條鐵路過境;境內(nèi)設(shè)厲家寨高鐵站、兗石鐵路坪上站;疏港鐵路專用線、如通鐵路物流園、寶道鐵路物流園3個項(xiàng)目,均被列入國家鐵路專用線重點(diǎn)項(xiàng)目;距日照機(jī)場25公里、臨沂機(jī)場70公里、連云港機(jī)場70公里;有嵐羅高速公路出入口各1處;國道G518和省道S314橫貫東西,直達(dá)嵐山港,“海陸空”立體交通四通八達(dá)。良好的區(qū)位優(yōu)勢適合大宗貨物運(yùn)輸,具備承接臨沂精品鋼基地的先天基礎(chǔ)。
政策效應(yīng)凸顯,凝聚奮進(jìn)力量。2018年10月,山東省政府出臺《山東省先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》,確定在臨沂臨港區(qū)域規(guī)劃建設(shè)高端不銹鋼和先進(jìn)特鋼產(chǎn)業(yè)集群,臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的“兩基地四集群”之一。2020年,臨沂高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼產(chǎn)業(yè)基地被省政府列入全省重大建設(shè)項(xiàng)目,予以重點(diǎn)扶持。臨沂“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),將臨港區(qū)作為三個市域副中心之一、“東鋼”產(chǎn)業(yè)格局的核心區(qū)。2020年,全市開發(fā)區(qū)綜合考核位列一等;全省開發(fā)區(qū)綜合考核第26名,全省開發(fā)區(qū)前20%的位置進(jìn)一步鞏固。
產(chǎn)業(yè)質(zhì)效升級,發(fā)展動能強(qiáng)勁。臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)培育“4+2”千百億級產(chǎn)業(yè)集群,即不銹鋼深加工園區(qū)、優(yōu)特鋼深加工園區(qū)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精鋼交易中心4個千億級產(chǎn)業(yè),以及智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個百億級產(chǎn)業(yè),全力打造全市新的經(jīng)濟(jì)增長極。2021年,全區(qū)“三上”企業(yè)達(dá)到211家,其中,世界500強(qiáng)項(xiàng)目5個,中國500強(qiáng)項(xiàng)目7個。2021年,全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值739億元,同比增長43%;固定資產(chǎn)投資164.5億元,同比增長21%;外貿(mào)進(jìn)出口109.2億元,同比增長50.4%;實(shí)際利用外資11278萬美元,同比增長15.46%;一般公共預(yù)算收入13.6億元,同比增長20.7%;完成入庫稅收23.96億元。作為全市工業(yè)發(fā)展新高地,臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出跨越趕超強(qiáng)勁勢頭。
基礎(chǔ)配套完善,營商環(huán)境優(yōu)越。全區(qū)所有專業(yè)園區(qū)道路、供電、供水、供暖、供氣、通訊、污水處理等配套齊全,項(xiàng)目可一次性選址落地。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代鐵路物流體系,加快推進(jìn)疏港鐵路、如通鐵路、寶道鐵路等3個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)港口到廠區(qū)的直達(dá)運(yùn)輸,有效降低企業(yè)成本,目前疏港鐵路主線已全線拉通。高起點(diǎn)規(guī)劃綠鏈物流建設(shè),兩年內(nèi)新上新能源重卡、工程機(jī)械800臺,年減少二氧化碳排放20萬噸。全面落實(shí)“一個項(xiàng)目、一名副縣領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一支服務(wù)隊(duì)伍、一套專門方案、一抓到底”的“六個一”項(xiàng)目幫包責(zé)任制,確保項(xiàng)目“拿地即開工”, 擦亮“臨港辦事最省事”服務(wù)品牌。
臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會依法依規(guī)行使賦予的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,對所轄區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理服務(wù)工作,主要職責(zé)為:
(一)全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和開發(fā)區(qū)黨的建設(shè)。
(二)制定實(shí)施開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財政發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策等,抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政收支、招商引資、招才引智、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)工作。
(三)按權(quán)限做好投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案等工作,集中辦理權(quán)限內(nèi)行政許可事項(xiàng)及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境等工作。
(四)組織實(shí)施開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)。
(五)負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。根據(jù)市政府授權(quán),依法履行出資人職責(zé),監(jiān)管所屬企業(yè)國有資產(chǎn)和資本運(yùn)營質(zhì)量,完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。
(六)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計工作,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測、分析,貫徹執(zhí)行工業(yè)信息化工作法律法規(guī)和方針政策。
(七)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會設(shè)6個工作機(jī)構(gòu):
(一)黨政辦公室。負(fù)責(zé)文電、信息、機(jī)要、保密、檔案、應(yīng)急值班、接待及車輛管理、后勤事務(wù)管理等黨工委、管委會日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)來信來訪和12345熱線辦理工作。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)發(fā)展理論政策研究,牽頭推動深化改革工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障黨工委、管委會重大活動和重要會議。負(fù)責(zé)全區(qū)重要工作任務(wù)的督查落實(shí)。負(fù)責(zé)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)工作,對開發(fā)區(qū)各類法律文書、規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、檢察院、法院等部門開展工作。承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他工作。
(二)黨群工作部(掛人力資源局牌子)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬企業(yè)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)、干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制管理、薪酬管理、新聞報道、離退休管理服務(wù)等工作,指導(dǎo)開發(fā)區(qū)相關(guān)企業(yè)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核、績效考核工作。負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)人力資源管理、服務(wù)工作。負(fù)責(zé)牽頭制定開發(fā)區(qū)全員聘任制、績效評價辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)牽頭全區(qū)人才工作。承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他工作。
(三)投資促進(jìn)局。負(fù)責(zé)制定完善開發(fā)區(qū)招商引資中長期規(guī)劃、年度工作計劃和政策并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)、調(diào)度、統(tǒng)計全區(qū)招商引資工作。負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目招商引資和重點(diǎn)招商活動組織宣傳、推介服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)等工作,負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商項(xiàng)目方案管理工作。負(fù)責(zé)擬訂吸引外商投資的政策,指導(dǎo)、管理外商投資工作,負(fù)責(zé)駐外招商引資的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他工作。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(掛科技創(chuàng)新局牌子)。負(fù)責(zé)研究全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等問題,提出政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化近期運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測分析,統(tǒng)計分析經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資管理工作,組織研究提出投資領(lǐng)域的政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,牽頭研究制定開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策并協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施,引導(dǎo)和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理,負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目前期申報、管理。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、技術(shù)改造管理、科技知識產(chǎn)權(quán)管理、節(jié)能降耗管理、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作。負(fù)責(zé)新舊動能轉(zhuǎn)換工作。負(fù)責(zé)組織開展貿(mào)易促進(jìn)、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等活動。協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫工作。負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理、流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。負(fù)責(zé)科技成果管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技獎勵等工作。負(fù)責(zé)招才引智、人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)引進(jìn)國外智力、服務(wù)外國專家等工作。負(fù)責(zé)院士工作站、博士后工作站等科研平臺建設(shè)、管理、服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)孵化和管理服務(wù)工作。承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他工作。
(五)財政金融局。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)財政收支及預(yù)算管理等財政工作。負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)監(jiān)管和權(quán)限范圍內(nèi)的審計監(jiān)管,監(jiān)管所屬企業(yè)國有資產(chǎn)和資本運(yùn)營質(zhì)量。負(fù)責(zé)相關(guān)審計工作。負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)重大活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對地方金融組織和金融活動進(jìn)行監(jiān)管。承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他工作。
(六)行政審批服務(wù)局。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)行政審批服務(wù)的政策措施,推動政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。牽頭推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。負(fù)責(zé)集中辦理職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)及關(guān)聯(lián)事項(xiàng),負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的批后監(jiān)管工作,提供政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)相關(guān)建筑活動、建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管等工作。指導(dǎo)監(jiān)督園區(qū)建設(shè)相關(guān)的市政公用設(shè)施建設(shè)、園林綠化、環(huán)境綜合整治等工作。負(fù)責(zé)防空地下設(shè)施建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)擬訂房地產(chǎn)市場發(fā)展相關(guān)制度辦法并組織實(shí)施,監(jiān)督指導(dǎo)房地產(chǎn)市場秩序。負(fù)責(zé)企業(yè)、項(xiàng)目的入園、安商、配套設(shè)施管理等綜合服務(wù)工作。組織實(shí)施開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃。承辦開發(fā)區(qū)黨工委、管委會交辦的其他工作。
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