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?(一)貫徹執(zhí)行水利工作法律法規(guī),保障水資源的合理開發(fā)利用。負責全市水法治建設工作,在立法權限內(nèi)起草有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,擬訂全市水利政策,提出有關水利價格、稅費、基金、信貸的政策建議。擬訂全市水利發(fā)展中長期規(guī)劃,組織編制水資源綜合規(guī)劃、跨縣區(qū)流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
(二)負責實施全市水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責全市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置,負責重要流域、區(qū)域以及重點調(diào)水工程的水資源調(diào)度。協(xié)助實施水資源論證、取水許可等制度,指導開展全市水資源有償使用工作。指導全市水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)供水工作。
(三)負責組織實施全市水利改革發(fā)展相關工作,參與對水利改革發(fā)展成效考核。負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排建議,提出水利建設投資安排建議,按照規(guī)定權限審批、核準水利固定資產(chǎn)投資項目。負責市級水利資金和水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導水利行業(yè)行政事業(yè)性收費征收管理工作。
(四)指導全市水資源保護工作。會同有關部門組織編制全市水資源保護規(guī)劃。指導飲用水水源保護、地下水開發(fā)利用和管理保護工作。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。負責發(fā)布水資源公報。負責協(xié)調(diào)全市水文工作。
(五)負責全市節(jié)約用水工作。負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織制定有關標準。負責用水總量控制的監(jiān)督和管理工作,指導和推動節(jié)水型社會建設工作。指導中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作。
(六)指導全市水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網(wǎng)絡建設。指導河道、湖泊的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。負責推進河長制湖長制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導和檢查考核等工作。承擔市河長制辦公室的日常工作。
(七)負責指導全市水利工程建設與管理工作。負責組織實施水利工程建設與管理有關制度,負責組織實施具有控制性的或者跨縣區(qū)、跨流域的重要水利工程建設與運行管理。組織提出并協(xié)調(diào)落實骨干調(diào)水工程運行和后續(xù)工程建設的有關政策措施,監(jiān)督工程安全運行,組織工程驗收有關工作,督促指導地方配套工程建設。
(八)負責全市水土保持和水生態(tài)建設工作。組織編制水土保持和水生態(tài)建設規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。協(xié)助重點開發(fā)建設項目水土保持方案的審批,負責重點開發(fā)建設項目水土保持方案實施情況的監(jiān)督檢查工作。負責歸口管理荒山、荒丘、荒灘、荒溝的治理開發(fā)工作。
(九)負責指導全市農(nóng)村水利工作。組織編制農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃和地方行業(yè)技術標準并監(jiān)督實施。組織開展大中型灌排工程建設與改造。組織實施農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作。指導節(jié)水灌溉有關工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和基層水利服務體系建設。指導農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電工作。
(十)負責全市水利水電工程移民工作。組織實施水利水電工程移民有關政策、規(guī)劃。負責大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。組織開展水庫移民后期扶持工作并監(jiān)督實施,監(jiān)督管理三峽工程庫區(qū)移民后期扶持工作。承擔市水利水電工程移民工作領導小組的日常工作。
(十一)負責組織查處全市重大涉水違法事件,調(diào)處縣區(qū)間的水事糾紛,受市政府委托調(diào)處市際間水事糾紛。負責水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。負責指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,負責重點水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責水利建設市場的監(jiān)督管理,組織實施水利工程質量和安全監(jiān)督。
(十二)負責全市水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督工作,負責組織擬訂水利行業(yè)地方技術標準和規(guī)程規(guī)范,負責行業(yè)技術標準和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施。負責組織重大水利科學研究、技術推廣和創(chuàng)新服務工作。指導全市水利系統(tǒng)對外交流合作、利用外資、引進國(境)外智力等工作。指導水利宣傳、信息化、人才隊伍建設等工作。
(十三)負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。協(xié)助對土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃、重大建設項目布局的防洪論證提出意見,協(xié)助重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案,按照程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十五)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統(tǒng)、本行業(yè)轉變政府職能。加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。
(十六)有關職責分工
1.關于節(jié)約用水管理。市水利局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,會同有關部門起草節(jié)約用水地方性法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關標準,指導和推動節(jié)水型社會建設,制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施,會同有關部門對各縣區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市發(fā)展和改革委員會負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接, 參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,負責提出水價改革方案和建議,完善水價體系。市工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會同有關部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關標準,落實工業(yè)節(jié) 約用水工作的要求。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導城市節(jié)約用 水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,制定城市建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準,落實城市節(jié)約用水工作的要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會同有關部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關標準,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝,落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應當按照職責分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。
2.關于水資源保護與水污染防治。市水利局負責水資源的優(yōu)化配置、合理利用等工作,會同有關部門組織編制水資源保護規(guī)劃,發(fā)布水文水資源信息。市生態(tài)環(huán)境局負責組織實施水環(huán)境質量的監(jiān)測、調(diào)查評價等工作,發(fā)布水環(huán)境信息,負責水污染防治的監(jiān)督管理,加強入河湖污染防控,保護和改善水環(huán)境質量。兩部門應加強協(xié)調(diào)配合,建立部門協(xié)商機制,定期通報水污染防治與水資源保護有關情況,協(xié)商解決有關重大問題。
3.關于地下水監(jiān)測信息共享。市水利局負責組織對地下水實施監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局負責組織對地下水環(huán)境質量實施監(jiān)測。市自然資源和規(guī)劃局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局應建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制,定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。
4.關于河道采砂工作。市水利局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責,市自然資源和規(guī)劃局對保障河道內(nèi)砂石資源合理利用負責,市交通運輸局對河道采砂影響通航安全負責。由市水利局牽頭,會同市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局等部門,負責河道采砂監(jiān)督管理工作,統(tǒng)一審查河道采砂規(guī)劃和計劃。
5.關于自然災害防救。市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援。組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作,并按權限作出決定。承擔防汛抗旱、抗震救災、森林防火相關指揮部日常工作,承擔較大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原(地)火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局、市氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原(地)火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草原(地)火險、火災信息。
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