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?(一)貫徹執(zhí)行交通運輸工作法律、法規(guī),起草有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。擬訂全市公路、水路、地方鐵路行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃、計劃、標準并監(jiān)督實施。擬訂機場發(fā)展的戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。指導城市軌道交通的規(guī)劃、建設、運營和管理。參與擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,擬訂有關標準并監(jiān)督實施。指導交通運輸行業(yè)有關體制改革工作。
(二)負責推進全市綜合交通運輸體系建設,組織擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策,建立與綜合交通運輸體系相適應的制度體制機制,組織編制全市綜合運輸體系規(guī)劃,優(yōu)化交通運輸主要通道和重要樞紐節(jié)點布局,擬訂綜合交通運輸?shù)胤綐藴?,促進各種交通運輸方式融合。
(三)組織協(xié)調(diào)全市鐵路公路水路航空綜合運輸,承擔道路、水路、地方鐵路運輸市場監(jiān)管責任。擬訂道路、水路、地方鐵路運輸有關政策、準入制度、運營規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。按照規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點物資、緊急客貨運輸。指導道路、水路、地方鐵路運輸服務行業(yè)管理工作。指導城市客運工作。指導協(xié)調(diào)鐵路道口監(jiān)護管理和綜合治理。
(四)負責提出公路、水路、地方鐵路、機場以及城市軌道交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向以及政府財政性資金安排建議。監(jiān)督實施行業(yè)有關規(guī)費政策,提出有關財政、土地、價格等政策建議。負責公路通行費收費標準、公路超限檢測站設置的審核上報工作。指導行業(yè)投融資工作。負責行業(yè)統(tǒng)計工作,發(fā)布有關信息。
(五)承擔公路、水路、地方鐵路、機場以及城市軌道交通建設市場監(jiān)管責任。擬訂公路、水路、地方鐵路以及城市軌道交通工程建設相關政策、制度、標準并監(jiān)督實施,擬訂機場工程建設相關政策、制度并監(jiān)督實施。組織協(xié)調(diào)公路、水路、地方鐵路以及城市軌道交通有關重點工程建設和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,組織協(xié)調(diào)機場有關重點工程建設工作,指導公路、水路、地方鐵路、機場以及城市軌道交通基礎設施管理和維護。按照規(guī)定負責港口規(guī)劃和岸線使用管理工作。
(六)承擔市屬重點交通運輸企業(yè)的業(yè)務指導工作并參與考核。
(七)負責全市國道、省道的布局規(guī)劃,組織公路及其附屬設施的建設、養(yǎng)護和管理。承擔全市高速公路的行業(yè)監(jiān)管職責,指導監(jiān)督全市高速公路的建設、養(yǎng)護和運營管理。指導監(jiān)督農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理。
(八)指導全市港口設施保安、引航管理工作。
(九)貫徹實施國家交通科技政策、技術標準和規(guī)范。組織行業(yè)科技開發(fā),推動技術進步。指導行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。指導行業(yè)教育、培訓工作。
(十)指導交通運輸方面的合作與交流工作。負責相關國際運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/span>
(十一)指導行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作。
(十二)負責全市交通戰(zhàn)備工作,推進交通領域軍民融合,承辦市國防動員委員會的有關工作。
(十三)負責局機關及所屬單位的安全管理工作。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十五)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,切實強化綜合交通運輸理念,推動交通運輸行業(yè)轉變政府職能,深化簡政放權,強化事中事后監(jiān)管,提高交通運輸政務服務效率和質(zhì)量;加快綜合交通運輸現(xiàn)代治理體系建設,提供優(yōu)質(zhì)便民化服務,建設人民滿意交通。
(十六)有關職責分工
1.關于河道采砂管理 市交通運輸局負責對河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋梁安全進行監(jiān)管。市水利局負責會同市自然資源規(guī)劃局、市交通運輸局監(jiān)督管理河道采砂工作,統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃;負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管,會同市行政審批服務局指導縣(市、區(qū))相關部門發(fā)放《采砂許可證》。市自然資源規(guī)劃局負責保障河道內(nèi)砂石資源合理利用,會同市行政審批服務局指導縣(市、區(qū))相關部門根據(jù)《采砂許可證》和相關規(guī)定發(fā)放《采礦許可證》。
2.關于校車安全管理。市交通運輸局負責指導縣(市、區(qū))交通運輸部門發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通,合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點,改善農(nóng)村公路通行技術條件,按照標準設置校車停靠站點標識、標牌,施劃站點標線,監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度,依法對取得道路運輸經(jīng)營許可企業(yè)的有關違法行為給予處罰。市教育局負責指導、督促縣(市、區(qū))和學校建立健全校車安全管理制度,明確和落實校車安全管理責任,指導學校開展交通安全教育,督促學校加強學生乘車管理。與市公安局會同有關部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制;組織建立健全校車安全管理信息共享機制。市公安局負責指導縣(市、區(qū))公安機關依法開展校車和駕駛人交通安全管理,依法查處校車道路交通安全違法行為,加強校車行駛路線的道路交通秩序管理;協(xié)助教育行政部門組織學校開展交通安全教育,對校車服務提供者開展校車駕駛人安全教育情況進行監(jiān)督檢查。
3.關于港區(qū)內(nèi)危險化學品安全監(jiān)管。港區(qū)內(nèi)危險化學品安全監(jiān)管區(qū)域分工:碼頭區(qū)域內(nèi)的危險化學品、港區(qū)內(nèi)僅與危險化學品碼頭相連的儲罐部分、在港區(qū)陸上專門為港口企業(yè)的裝卸設備和非營運車輛服務的加油站,由交通運輸部門負責安全監(jiān)管;在港區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和使用危險化學品的生產(chǎn)裝置以及相連儲罐、危險化學品經(jīng)營(不含專門從事倉儲經(jīng)營)企業(yè)的儲罐等倉儲設施、在港區(qū)陸上為社會車輛服務的加油站,由應急管理部門負責安全監(jiān)管。港區(qū)內(nèi)危險化學品安全監(jiān)管具體工作分工:港區(qū)內(nèi)從事危險化學品碼頭裝卸作業(yè),以及在港區(qū)內(nèi)用于危險化學品倉儲經(jīng)營的倉儲設施,由交通運輸部門進行事中事后監(jiān)管;新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由交通運輸部門進行事中事后監(jiān)管;港區(qū)內(nèi)從事危險化學品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(含取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人從事危險化學品銷售經(jīng)營的)企業(yè),由市行政審批服務局進行安全條件審查、實施相關安全使用和經(jīng)營許可;港區(qū)內(nèi)涉及省應急管理廳委托的國務院及其投資主管部門審批(核準、備案)和省人民政府投資主管部門審批(核準、備案)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),由市應急局進行安全條件審查,并對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可。
4.關于危險化學品監(jiān)管。市交通運輸局負責對危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理實施監(jiān)督,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。市應急局負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,對省應急廳委托的國務院及其投資主管部門審批(核準、備案)和省人民政府投資主管部門審批(核準、備案)的生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查;負責核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證,指導危險化學品登記工作。市行政審批服務局負責對除省應急廳委托市應急局行政許可事項外的新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目進行安全條件審查,負責核發(fā)危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證。市市場監(jiān)管局依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為;負責對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設備(《特種設備目錄》范圍內(nèi)的)安全實施監(jiān)督管理。市公安局負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品跨市、跨縣(市、區(qū))道路運輸通行證,指導縣(市、區(qū))級公安機關依法開展危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理工作。市生態(tài)環(huán)境局負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,依照職責分工調(diào)查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
5.關于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、應急管理、市場監(jiān)管、海關、稅務等部門、單位依據(jù)各自職能,嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為,嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。市交通運輸局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運輸過程管理。市發(fā)展改革委負責油品供應保障工作,牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作,支持企業(yè)升級改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地煉產(chǎn)能整合和轉型升級工作,配合市發(fā)展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作。市生態(tài)環(huán)境局負責加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。市商務局負責成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴格成品油流通領域市場準入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,維護市場流通秩序。市應急局負責成品油(屬于危險化學品的)安全生產(chǎn)許可工作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負責成品油生產(chǎn)、流通領域質(zhì)量監(jiān)管;負責加油站計量監(jiān)督管理;負責依法查處無照和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。
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