乳山市衛(wèi)生健康局

第一條根據(jù)中共山東省委、山東省政府批準的《乳山市機構改革方案》和《中共乳山市委、乳山市人民政府關于乳山市機構改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條乳山市衛(wèi)生健康局（以下簡稱市衛(wèi)生健康局）是市政府工作部門，為正科級，加掛乳山市中醫(yī)藥管理局（以下簡稱市中醫(yī)藥局）牌子。

第三條市衛(wèi)生健康局貫徹黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實省委、威海市委、乳山市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。

主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關法律法規(guī)和方針政策，起草有關規(guī)范性文件和發(fā)展規(guī)劃，承擔衛(wèi)生標準管理工作并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策建議。

（三）制定并組織落實全市疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。協(xié)調(diào)有關部門對重大疾病實施綜合防控與干預。負責衛(wèi)生應急工作。組織、指導全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。擬訂全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。協(xié)調(diào)推進健康產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合，推動健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔新舊動能轉換衛(wèi)生健康行業(yè)有關具體工作。

（五）組織實施國家藥物政策，執(zhí)行國家基本藥物制度，擬訂全市有關政策措施，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測工作。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）制定全市醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系，會同有關部門執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準，組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。負責全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作，建設和諧醫(yī)患關系。

（八）負責全市計劃生育服務和管理工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策。

（九）負責全市中醫(yī)藥工作，擬訂全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。

（十）指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十一）負責市保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。負責重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）負責研究制定衛(wèi)生人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，負責衛(wèi)生領域重點人才工程的組織實施。會同有關部門做好各類優(yōu)秀人才的醫(yī)療保健工作。

（十四）對衛(wèi)生健康領域的安全工作進行監(jiān)督管理，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，落實安全防范措施；負責危險化學品毒性鑒定管理和醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理；負責生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（十五）負責醫(yī)療健康領域及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資（引智）促進工作。參與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和政策制定，組織策劃、論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，制定年度招商引資（引智）計劃。組織宣傳推介健康產(chǎn)業(yè)政策的地方投資環(huán)境。牽頭組織產(chǎn)業(yè)對接活動，參與具體產(chǎn)業(yè)項目的策劃、聯(lián)絡、跟蹤與服務。

（十六）負責本部門城市國際化相關工作，按照城市國際化戰(zhàn)略要求，組織、策劃、實施本行業(yè)本領域城市國際化各項工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康乳山戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，堅持中西醫(yī)并重，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

1.更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。

2.更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。

3.更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。

4.協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

5.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展，促進全民健康。

（十九）有關職責分工。

1.與市民政局的職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，組織起草維護老年人權益的規(guī)范性文件以及全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善老年健康服務體系，指導全市老年人權益保障工作，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務工作，起草養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、規(guī)范性文件、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2.與市市場監(jiān)管局的職責分工。

（1）市衛(wèi)生健康局負責根據(jù)威海食品安全風險監(jiān)測計劃，結合工作實際，會同市市場監(jiān)管局等部門組織制定、實施全市食品安全風險監(jiān)測方案。市市場監(jiān)管局協(xié)助市衛(wèi)生健康局收集相關食品安全風險監(jiān)測信息和資料，市衛(wèi)生健康局與市市場監(jiān)管局應當相互通報獲知的食品安全信息，食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的，市衛(wèi)生健康局應當及時將相關信息通報市市場監(jiān)管局等部門，市市場監(jiān)管局等部門應當組織開展進一步調(diào)查。

（2）市衛(wèi)生健康局負責對餐具、飲具集中消毒服務單位的作業(yè)場所，清洗消毒設備或者設施，生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗，餐具、飲具的包裝標識進行監(jiān)管；市市場監(jiān)管局負責對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監(jiān)管。兩部門要建立協(xié)調(diào)配合機制，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的，應當及時相互通報。

（3）市衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關的信息，應當及時通報市市場監(jiān)管局。

（4）市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。市衛(wèi)生健康局會同市市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設。

3.與市醫(yī)保局的職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。