威海市商務(wù)局(網(wǎng)上辦事大廳入口)

  威海市商務(wù)局貫徹黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)和方針政策。負責組織起草商務(wù)領(lǐng)域的規(guī)范性文件，擬訂全市商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（二）負責推進全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革。負責商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理工作，提出促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議。制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。會同有關(guān)部門組織編制中、長期商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，擬訂城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展政策；指導(dǎo)縣級市編制中、長期商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)市、區(qū)市、市屬開發(fā)區(qū)商業(yè)中心和特色商業(yè)街建設(shè)；培育社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）擬訂全市規(guī)范流通領(lǐng)域秩序的政策。按照有關(guān)規(guī)定負責成品油流通監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和管理散裝水泥推廣工作。負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調(diào)管理。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。

（五）監(jiān)測分析全市市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制。負責重要消費品（不含食糖）儲備管理工作。按照規(guī)定負責重要生產(chǎn)資料流通管理工作。負責研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策，推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。

（六）擬訂全市促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施并組織實施。擬訂外貿(mào)進出口發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標并組織實施。按照規(guī)定負責初審和監(jiān)督管理重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（不含糧食、棉花）進出口計劃以及配額。負責機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)大型成套設(shè)備出口。指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)，指導(dǎo)管理全市加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

（七）負責牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關(guān)部門開展服務(wù)貿(mào)易促進工作，推動服務(wù)貿(mào)易促進平臺建設(shè)，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。承擔服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作。牽頭擬訂電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，促進電子商務(wù)推廣應(yīng)用。

（八）負責推動貿(mào)易政策合規(guī)相關(guān)工作，承擔世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則、協(xié)議的咨詢服務(wù)工作，負責組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施以及其他相關(guān)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)對進口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補貼和保障措施調(diào)查，建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制。協(xié)助開展對外貿(mào)易壁壘調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作。按照規(guī)定負責兩用物項、易制毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作，推進進出口貿(mào)易標準化工作。

（九）指導(dǎo)、管理全市外商投資工作。擬訂全市吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃和政策，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。組織指導(dǎo)外商投資促進工作。

（十）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市招商引資促進工作。負責研究國內(nèi)外招商引資政策和發(fā)展趨勢，提出相關(guān)對策和建議。擬訂全市招商引資政策、規(guī)劃和年度計劃，會同各區(qū)市和相關(guān)部門開展全市招商引資環(huán)境營銷策劃，推介全市重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和重大招商引資項目。擬訂全市重大招商引資活動并牽頭組織實施，指導(dǎo)和參與重大招商引資項目洽談、協(xié)調(diào)和督辦工作。承擔簽約項目推進過程中的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。負責本行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資（引智）促進工作。

（十一）擬訂全市對外投資合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。負責監(jiān)督、管理全市企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)等對外投資和經(jīng)濟合作工作。審核、管理全市承辦的國家對外援助項目，推動對外援助工作落實。管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織贈款）。

（十二）負責全市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、考核評價等工作。負責聯(lián)系和協(xié)調(diào)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域工作。會同有關(guān)部門擬訂全市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策。配合有關(guān)部門做好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)、監(jiān)管和發(fā)展工作。負責國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立的上報工作。

（十三）負責發(fā)展威海與有關(guān)國際經(jīng)濟組織、國外地方政府、友好城市間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立聯(lián)系機制并組織開展相關(guān)工作。指導(dǎo)與未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動。推進與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，組織實施威海對臺直接通商工作。負責市際間經(jīng)濟協(xié)作組織以及友好關(guān)系單位的日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。

（十四）管理外國以及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟組織駐威海代表機構(gòu)。承擔境內(nèi)外重大商務(wù)活動的組織協(xié)調(diào)工作。按照權(quán)限辦理外國商務(wù)人員來訪邀請。負責全市商務(wù)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。負責協(xié)同推進非公有制企業(yè)黨建工作。指導(dǎo)本行業(yè)社會組織黨建工作。

（十五）負責及時掌握全市國內(nèi)經(jīng)濟合作工作情況，提出相應(yīng)對策和建議。負責國內(nèi)招商組織協(xié)調(diào)、考核等工作。負責國內(nèi)經(jīng)濟合作的統(tǒng)計工作。

（十六）指導(dǎo)、監(jiān)督商貿(mào)流通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督拍賣、舊車流通、再生資源回收等特殊流通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對報廢汽車回收（含拆解）企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（十七）負責各類商務(wù)專業(yè)人才教育培訓工作，協(xié)調(diào)組織省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才工作目標責任制相關(guān)考核工作。

（十八）按照城市國際化戰(zhàn)略要求，牽頭組織、策劃、實施城市國際化各項工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。推進流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，完善流通供給體系，提高流通供給質(zhì)量，提升流通供給效率；推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；積極融入“一帶一路”建設(shè)，加強開放合作，推動形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放型經(jīng)濟新格局。

（二十一）有關(guān)職責分工。

1.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理。市商務(wù)局作為省商務(wù)廳的授權(quán)機構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)負責植物油、食糖、羊毛等農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理工作。市發(fā)展改革委作為省發(fā)展改革委的授權(quán)機構(gòu)， 在授權(quán)范圍內(nèi)負責全市糧食（包括小麥、玉米、大米）、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品的進口關(guān)稅配額管理工作。

2.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車或摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動。市發(fā)展改革委負責油品供應(yīng)保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地煉產(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作，配合市發(fā)展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作。市生態(tài)環(huán)境局負責加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。市交通運輸局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查，規(guī)范成品油運輸過程管理。市商務(wù)局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。市應(yīng)急管理局負責成品油的危險化學品經(jīng)營許可相關(guān)工作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負責成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管；負責加油站計量監(jiān)督管理；負責依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。