威海市生態(tài)環(huán)境局(網(wǎng)上辦事大廳入口)

(一)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律法規(guī)和方針政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、區(qū)劃并組織實(shí)施,擬訂生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制并監(jiān)督

實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域以及飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等,參與制定有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策,推進(jìn)綠色金融體系建設(shè)。

(二)負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)全市重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件、重污染天氣的應(yīng)急、預(yù)警工作。牽

頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。組織編制并監(jiān)督實(shí)施市級(jí)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、輻射事故應(yīng)急預(yù)案。建立健全企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度。

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。監(jiān)督實(shí)施全市陸地和海洋各類(lèi)污染物排放總量控制、排污許可證制度,監(jiān)督檢查全市污染物減排任務(wù)完成情況,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)

排污權(quán)有償使用和交易工作。依法配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)稅征收管理工作。

(四)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。承辦全市重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)工

作。按照規(guī)定組織審查專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,審批或者審查開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、

規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。負(fù)責(zé)提出全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、方向和財(cái)政資金安排建議。

(五)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定全市大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、重金屬、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車(chē)等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,監(jiān)督指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整

治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,開(kāi)展生態(tài)狀況評(píng)估,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定全市各類(lèi)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù),參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

(七)負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理工作。參與全市核安全和輻射安全政策的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)全市輻射環(huán)境事故應(yīng)急處

理,參與核事故應(yīng)急響應(yīng)工作。組織實(shí)施全市輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和核設(shè)施、重點(diǎn)輻射源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。監(jiān)督管理核技術(shù)利用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。負(fù)責(zé)全市放射性廢物管理工作。

(八)配合做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。配合國(guó)家、省做好對(duì)全市各級(jí)黨委和政府以及相關(guān)部門(mén)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)、政策、規(guī)劃情況,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)情況,以及落實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任情況的督察工作。

(九)配合省廳開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布工作。

配合開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)和考核工作。配合協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置,組織實(shí)施污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等。配合省廳建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立健全生態(tài)環(huán)境信息共享機(jī)制。

(十)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織全市生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)工程示范,推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。推行清潔生產(chǎn),參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)全市生

態(tài)環(huán)境與健康管理相關(guān)工作。

(十一)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織擬訂并實(shí)施全市應(yīng)對(duì)氣候變化以及溫室氣體減排規(guī)劃、制度和政策,研究提出低碳發(fā)展的政策建議。承擔(dān)全市碳排放權(quán)交易組織協(xié)調(diào)工作。

(十二)統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督指導(dǎo)、重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào),組織開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng),集中行使法律法規(guī)明確由市級(jí)承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé),指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

(十三)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育政策,開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)宣傳教育工作,推動(dòng)社會(huì)組織和公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。配

合有關(guān)部門(mén)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。

(十四)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境對(duì)外合作與交流,研究提出國(guó)際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問(wèn)題的建議。組織協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境國(guó)際條約履約工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)與履約有關(guān)的利用外資項(xiàng)目。受市委、市政府

和省廳委托組織處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。

(十五)配合省廳黨組做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理工作。承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作。

(十六)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境事件的污染處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)醫(yī)療廢棄物收集、貯存、處置工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十七)負(fù)責(zé)本行業(yè)本領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資(引智)促進(jìn)工作。參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和政策制定,組織策劃、論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,制定年度招商引資(引智)計(jì)劃。組織宣傳推介相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地方投資環(huán)境。牽頭組織產(chǎn)業(yè)對(duì)接

活動(dòng),參與具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃、聯(lián)絡(luò)、跟蹤與服務(wù)。

(十八)負(fù)責(zé)本部門(mén)城市國(guó)際化相關(guān)工作,按照城市國(guó)際化戰(zhàn)略要求,組織、策劃、實(shí)施本行業(yè)本領(lǐng)域城市國(guó)際化各項(xiàng)工作。

(十九)完成市委、市政府和省廳交辦的其他任務(wù)。

(二十)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落

實(shí)“一次辦好”改革的要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步縮短審批時(shí)限,提高審批效率,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保障我市生態(tài)安全。

(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于水資源保護(hù)與水污染防治。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源的優(yōu)化配置、合理利用等工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃,發(fā)布水文水資源信息。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)等工作,發(fā)布水環(huán)境信息;負(fù)責(zé)水污染防治的監(jiān)督管理,加強(qiáng)入河湖污染防控,保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。兩部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,定期通報(bào)水污染防治與水資源保護(hù)情況,協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。

2.關(guān)于地下水監(jiān)測(cè)信息共享。市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織對(duì)地下水實(shí)施監(jiān)測(cè)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量實(shí)施監(jiān)測(cè)。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)因地下水過(guò)量開(kāi)采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)建立完善地下水監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制,定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測(cè)信息。

3.關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事

故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。市公安局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理工作。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及道路運(yùn)輸車(chē)輛的安全管理實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員和危險(xiǎn)化學(xué)品港口經(jīng)營(yíng)人的裝卸管理人員的資格認(rèn)定。市行政審批服務(wù)局依據(jù)有關(guān)部門(mén)的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為;負(fù)責(zé)核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄和相關(guān)實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及其包裝物、容器(不包括現(xiàn)場(chǎng)制作的大型儲(chǔ)罐,在生產(chǎn)工藝裝置中用于物理的、化學(xué)的、生物的和加工操作的中間罐體)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對(duì)用于裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備(《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的)安全實(shí)施監(jiān)督管理。

4.關(guān)于礦井關(guān)閉監(jiān)管。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)不符合有關(guān)礦山工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時(shí)抄送市自然資源和規(guī)劃局。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)《采礦許可證》和超層越界開(kāi)采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全市廢棄礦井的治理工作。

5.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部

門(mén)(單位)依據(jù)各自職能,嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依

法嚴(yán)格查處個(gè)別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷(xiāo)售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車(chē)或者摩托車(chē)銷(xiāo)售普通柴油等行為,加強(qiáng)成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅以及違規(guī)退稅行為,嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障工作,牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目中央財(cái)政貸款貼息工作,支持企業(yè)升級(jí)改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,配合發(fā)展改革部門(mén)爭(zhēng)取大型煉化一體化項(xiàng)目和申報(bào)進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)評(píng)條件審查,加強(qiáng)對(duì)偽劣成品油無(wú)害化處理的監(jiān)督管理。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運(yùn)輸過(guò)程管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)成品油的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管;負(fù)責(zé)加油站計(jì)量監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及相關(guān)部門(mén)依法提請(qǐng)的成品油違法違規(guī)行為。