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?(一)貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策。起草有關(guān)政府規(guī)章草案并監(jiān)督執(zhí)行,擬訂有關(guān)政策和財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施。
(二)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,擬訂全區(qū)財(cái)政、稅收、相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及改革方案。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂區(qū)與鎮(zhèn)、街道以及政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(三)負(fù)責(zé)管理區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支,編制年度區(qū)級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,匯總?cè)珔^(qū)財(cái)政預(yù)決算。受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門、單位的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)預(yù)決算公開。制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道財(cái)政預(yù)算管理工作。
(四)負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的組織協(xié)調(diào),研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施,完善預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制,建立健全全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。
(五)負(fù)責(zé)全區(qū)稅收政策管理。根據(jù)授權(quán),擬訂區(qū)級(jí)管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策及實(shí)施辦法,完善全區(qū)稅收保障機(jī)制。
(六)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理區(qū)級(jí)財(cái)政專戶以及資金。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場(chǎng),按照規(guī)定管理彩票資金。
(七)負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),按照規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度,負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。
(八)負(fù)責(zé)制定全區(qū)政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全區(qū)年度政府集中采購(gòu)目錄、政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)以及政府采購(gòu)各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購(gòu)買服務(wù)工作。
(九)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。制定全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按照規(guī)定承擔(dān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
(十)負(fù)責(zé)制定全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法。編制區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,匯總?cè)珔^(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算,收取區(qū)級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
(十一)根據(jù)區(qū)政府授權(quán),履行區(qū)級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé),依法依規(guī)履行國(guó)有金融資本管理職責(zé),組織實(shí)施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、績(jī)效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。
(十二)根據(jù)區(qū)政府授權(quán),履行國(guó)有文化資產(chǎn)出資人職責(zé),承擔(dān)所監(jiān)管文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂區(qū)級(jí)基建投資的有關(guān)政策,制定區(qū)級(jí)基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對(duì)口支援資金財(cái)政管理工作。
(十四)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。參與擬訂社會(huì)保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。
(十五) 負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策,推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(十六)負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債,承擔(dān)外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款管理工作,開展財(cái)稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)全區(qū)政府和社會(huì)資本合作管理相關(guān)工作。
(十七)負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。
(十八)負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,制定并組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。
(十九)負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。
(二十)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍和分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。協(xié)助有關(guān)部門做好財(cái)政八項(xiàng)支出統(tǒng)計(jì)工作。
(二十一)負(fù)責(zé)本部門和代管、所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)。
(二十二)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二十三)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省市深化“一次辦好”改革的工作要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,組織推進(jìn)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高服務(wù)效能。
1. 強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的宏觀研究和有關(guān)財(cái)政制度政策設(shè)計(jì),提高對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
2. 深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順區(qū)與鎮(zhèn)、街道收入劃分,完善轉(zhuǎn)移支付制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)以下財(cái)政關(guān)系。深化區(qū)級(jí)預(yù)算管理改革,統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績(jī)效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。按分工完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理,履行區(qū)級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。理順黨建工作關(guān)系,抓好相關(guān)出資企業(yè)黨的建設(shè)工作。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。根據(jù)上級(jí)授權(quán),深化稅收制度改革,健全地方稅體系。
3. 防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(二十四)有關(guān)職責(zé)分工。
與區(qū)政府辦公室(區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)有關(guān)的職責(zé)分工。(1)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位房地產(chǎn)有關(guān)資金籌措保障和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,以及公立醫(yī)院房地產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及公立醫(yī)院公務(wù)用車管理工作。配合區(qū)政府辦公室(區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)做好區(qū)級(jí)公房公車管理平臺(tái)建設(shè)、管理、運(yùn)維工作,承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及公立醫(yī)院公務(wù)用車相關(guān)信息數(shù)據(jù)的維護(hù)工作。(2)區(qū)政府辦公室(區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)承擔(dān)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)工作,接受區(qū)財(cái)政局指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理工作,承擔(dān)辦公用房、技術(shù)業(yè)務(wù)用房,易地任職干部周轉(zhuǎn)住房、區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位公有住房、其他公有房產(chǎn),以及有關(guān)國(guó)有土地的具體管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)公房公車管理平臺(tái)建設(shè)、管理、運(yùn)維工作,實(shí)現(xiàn)與財(cái)政等相關(guān)部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
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