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?淄川區(qū)財政局(以下簡稱區(qū)財政局)是區(qū)政府工作部門,為正科級,加掛區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。主要職責(zé)是:
1.貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策。參與擬訂起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,起草擬訂規(guī)范性文件,擬訂有關(guān)政策和財務(wù)制度并組織實施。
2.根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,擬訂全區(qū)財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃以及改革方案。分析預(yù)測經(jīng)濟形勢,參與制定經(jīng)濟政策。提出運用財稅政策實施調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區(qū)與鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))以及政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
3.負責(zé)管理區(qū)級各項財政收支,編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,匯總?cè)珔^(qū)財政預(yù)決算。受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。負責(zé)區(qū)級預(yù)決算公開。制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費開支標準和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))預(yù)算管理工作。
4.負責(zé)全面實施預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào),研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實施,完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵約束機制,建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
5.負責(zé)全區(qū)稅收政策管理。根據(jù)授權(quán),擬訂區(qū)級管理權(quán)限內(nèi)稅收政策的實施辦法,完善全區(qū)稅收保障機制。
6.按分工負責(zé)政府非稅收入管理。負責(zé)政府性基金管理,按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理區(qū)級財政專戶以及資金。管理財政票據(jù)。落實彩票管理政策和有關(guān)辦法,按照規(guī)定管理彩票資金。
7.負責(zé)組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù),按照規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測。組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度,負責(zé)區(qū)級總預(yù)算會計核算。牽頭編制政府綜合財務(wù)報告。
8.負責(zé)制定全區(qū)政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。執(zhí)行上級部門制定的年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,制定全區(qū)有關(guān)限額標準。負責(zé)對政府采購活動以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。
9.牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。制定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按照規(guī)定承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
10.負責(zé)制定全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法。編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,匯總?cè)珔^(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算,收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
11.根據(jù)區(qū)政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行區(qū)級國有金融資本出資人職責(zé),依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責(zé),組織實施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負責(zé)人薪酬管理等工作。
12.貫徹執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作法律法規(guī)和方針政策。根據(jù)區(qū)政府授權(quán),依法履行出資人職責(zé),監(jiān)管所出資企業(yè)的國有資產(chǎn),承擔(dān)監(jiān)督所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。按照權(quán)限管理區(qū)直部門(單位)舉辦的國有企業(yè)。指導(dǎo)所監(jiān)督企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。推行職業(yè)經(jīng)理人制度。負責(zé)擬訂優(yōu)化區(qū)屬國有資本布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,提出區(qū)屬國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)重組整合的方案,推動國有資本有序進退。參與制定區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,提出所出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。牽頭負責(zé)區(qū)屬國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革,按照權(quán)限承擔(dān)組建、改建國有資本投資運營公司有關(guān)工作。分類推進國有企業(yè)改革,指導(dǎo)推進所監(jiān)管企業(yè)股份制改革和混合所有制改革。會同其他股東制定、修改所出資企業(yè)章程,審議董事會報告。審批所出資企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算和決算方案。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限,決定所出資企業(yè)合并、分立、改制等關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項。負責(zé)完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系,組織實施出資人審計,對國有資產(chǎn)流失或有關(guān)事項實施稽查。按照權(quán)限對違規(guī)決策經(jīng)營造成國有資產(chǎn)損失的責(zé)任人實施責(zé)任追究。牽頭監(jiān)測區(qū)屬國有資本運營質(zhì)量,監(jiān)督企業(yè)財務(wù)狀況。推動所監(jiān)管企業(yè)實施財務(wù)等重大信息公開。負責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,監(jiān)督國有資產(chǎn)進場交易。依法對鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。按照管理權(quán)限和法定程序任免、委派相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。監(jiān)督所出資企業(yè)上繳國有資本收益。牽頭制定企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度,組織對所出資企業(yè)負責(zé)人進行年度和任期考核,確定負責(zé)人薪酬和獎懲。推進所監(jiān)管企業(yè)實施經(jīng)營管理者中長期激勵。
13.負責(zé)對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。參與擬訂區(qū)級基建投資的有關(guān)政策,制定區(qū)級基建財務(wù)管理制度。負責(zé)有關(guān)政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。
14.負責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂區(qū)級社會保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。
15.負責(zé)擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財政政策,推進財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
16.負責(zé)擬訂全區(qū)地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債,承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸(贈)款管理工作,開展財稅領(lǐng)域涉外交流與合作工作。按照規(guī)定承擔(dān)全區(qū)政府和社會資本合作管理相關(guān)工作。
17.負責(zé)擬訂全區(qū)政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)區(qū)級政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負責(zé)政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。
18.負責(zé)管理全區(qū)會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施會計制度。
19.負責(zé)監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強財政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。
20.在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、信訪維穩(wěn)、黨建、人才、統(tǒng)計等工作。協(xié)助有關(guān)部門做好財政八項支出統(tǒng)計工作。
21.完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、建議提案辦理等工作。負責(zé)局機關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作,指導(dǎo)所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。負責(zé)局機關(guān)和所屬單位的社會保障工作。督促區(qū)委財經(jīng)工作重大決策部署要求的貫徹落實。組織開展財稅政策調(diào)研和財政工作重大問題研究,提出政策建議。承擔(dān)綜合性文稿起草工作。承擔(dān)深化財稅改革相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(二)綜合科。分析預(yù)測全區(qū)經(jīng)濟形勢,提出中長期財政規(guī)劃建議,牽頭組織全區(qū)財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。承擔(dān)區(qū)級權(quán)限內(nèi)非稅收入政策管理工作,落實政府非稅收入管理制度和政策,承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。管理非稅征繳專戶以及相關(guān)資金。會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策,承擔(dān)彩票管理相關(guān)工作。管理財政票據(jù)。承擔(dān)自然資源、林業(yè)、綜合行政執(zhí)法、市政環(huán)衛(wèi)、園林公園、公路、規(guī)劃、交警等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。擬訂促進資源節(jié)約、資源勘探、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、測繪、林業(yè)等方面的財政政策并組織實施。參與擬訂自然資源領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。負責(zé)組織區(qū)級土地出讓收入和土地出讓收入的核算。提出全區(qū)土地出讓收支年度預(yù)算安排建議。
(三)稅政法規(guī)科。承擔(dān)區(qū)級權(quán)限內(nèi)的稅收政策管理工作,研究提出全區(qū)落實稅制改革的意見建議,落實稅目稅率調(diào)整、減免稅以及關(guān)稅和進口稅收政策。組織擬訂法治財政建設(shè)實施方案,承擔(dān)法治財政建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。參與審核其他地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案中有關(guān)財政稅收的條款。承辦國家賠償費用管理工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。開展稅費政策績效評價、稅源調(diào)查、稅費收入變化情況分析工作。負責(zé)全區(qū)稅收保障相關(guān)工作,參與擬訂、完善稅收征管政策措施。負責(zé)推進全區(qū)財政系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作。承擔(dān)局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
(四)預(yù)算科(掛基層財政管理科牌子)。研究提出全區(qū)財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議。組織編制全區(qū)中期財政規(guī)劃。組織區(qū)級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算(計劃)的編制、審核和批復(fù)等工作。組織匯總年度全區(qū)財政預(yù)算。提出增收節(jié)支、平衡預(yù)算的政策措施與建議,牽頭區(qū)級部門支出標準體系建設(shè)以及項目庫管理工作。承擔(dān)區(qū)對鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算管理指導(dǎo)工作。擬訂促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財政政策。具體承擔(dān)全區(qū)財政體制改革工作,提出增強基層財政保障能力的政策措施。提出收入分配政策建議和改革方案,承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。
(五)國庫科。組織全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行分析和區(qū)級預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù),擬訂財政國庫管理制度并組織實施,管理區(qū)級財政國庫。組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度,負責(zé)區(qū)級總預(yù)算會計核算工作。管理區(qū)級財政專戶和預(yù)算單位賬戶。負責(zé)區(qū)級財政國庫資金調(diào)度,承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。組織編制財政總決算和部門決算。牽頭編制政府綜合財務(wù)報告。
(六)政府采購監(jiān)督管理科。擬訂政府采購、政府購買服務(wù)規(guī)章制度和有關(guān)政策。執(zhí)行上級部門制定的年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,制定全區(qū)有關(guān)限額標準。負責(zé)區(qū)級單位政府采購計劃、合同備案和采購方式審批工作。組織編制區(qū)級購買服務(wù)計劃。負責(zé)對政府采購活動以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。承擔(dān)政府采購信息管理、投訴處理、評審專家?guī)靹討B(tài)管理等工作,組織對集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查和定期考核等工作。具體承擔(dān)政府采購及政府購買服務(wù)工作。
(七)經(jīng)濟建設(shè)科。承擔(dān)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理、能源、糧食和儲備、人防、投建、住房保障等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。管理基本建設(shè)有關(guān)項目資金。擬訂區(qū)級基本建設(shè)財務(wù)管理制度。承擔(dān)有關(guān)政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。參與擬訂基本建設(shè)投資政策。參與協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害恢復(fù)重建。負責(zé)健全安全生產(chǎn)投入保障機制;負責(zé)將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費和安全生產(chǎn)津貼補貼納入同級財政保障。
(八)行政政法科。承擔(dān)行政、政法、宣傳、外事等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度和政法經(jīng)費保障政策并組織實施,研究提出相關(guān)開支標準和定額。參與擬訂公務(wù)用車政策以及相關(guān)制度,會同有關(guān)部門制定分系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車配備使用管理辦法。承擔(dān)區(qū)級法院、檢察院經(jīng)費保障、審計基本支出經(jīng)費保障和預(yù)決算管理等有關(guān)工作,擬訂道路交通事故社會救助基金管理辦法,指導(dǎo)監(jiān)督救助基金的籌集、使用和管理工作。牽頭制定保障非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作經(jīng)費的相關(guān)政策措施。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理有關(guān)工作。牽頭擬訂人才發(fā)展財政政策并組織實施,承擔(dān)人才工作經(jīng)費管理有關(guān)工作。
(九)科技教育文化科。承擔(dān)科技、教育、文化和旅游、體育、融媒體等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。推進科技、教育等資金管理機制改革。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。擬訂全區(qū)文化和旅游、體育產(chǎn)業(yè)財政政策及有關(guān)制度。
(十)社會保障科。承擔(dān)人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人、殘聯(lián)、紅十字會、醫(yī)保等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。參與擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度并組織實施,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作,審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案。牽頭承擔(dān)全區(qū)農(nóng)民工就業(yè)和解決拖欠農(nóng)民工工資涉及財政有關(guān)工作。配合有關(guān)部門開展社會保險精算和基本養(yǎng)老保險基金投資運營工作。
(十一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、供銷等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。負責(zé)牽頭推進財政涉農(nóng)資金管理體制改革。研究擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財政政策,支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門制定財政支農(nóng)資金管理辦法和相關(guān)行業(yè)財務(wù)管理制度。組織實施鄉(xiāng)村振興重大專項資金等涉農(nóng)資金預(yù)算編制、資金分配以及績效評價等工作,承擔(dān)涉農(nóng)補貼管理工作。參與農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查工作。
(十二)工商貿(mào)易科。承擔(dān)工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)、軍民融合、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。參與產(chǎn)業(yè)政策研究,擬訂支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展、外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)貿(mào)流通以及污染防治、核與輻射安全等相關(guān)領(lǐng)域的財政政策并組織實施。參與擬訂打造對外開放新高地、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、軍民融合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等方面的發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策。加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染防治的財政投入,支持和推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色采購、綠色金融和企業(yè)旨在改善環(huán)境的轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉措施。
(十三)國有資產(chǎn)監(jiān)管科。研究提出相關(guān)國有資產(chǎn)管理政策。牽頭落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。承擔(dān)國企國資改革相關(guān)工作。編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案,負責(zé)區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理,匯總?cè)珔^(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算。擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實施,指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,承擔(dān)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。擬訂企業(yè)財務(wù)制度并組織實施。負責(zé)企業(yè)財務(wù)信息與統(tǒng)計分析。負責(zé)擬訂區(qū)財政局履行有關(guān)國有資產(chǎn)(資本)出資人職責(zé)的管理制度和辦法。承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。參與擬訂起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,研究提出優(yōu)化區(qū)屬國有資本布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。負責(zé)審核所出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。負責(zé)擬訂企業(yè)投資管理制度,對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行審核監(jiān)督。牽頭組織所監(jiān)管企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略實施以及境外投資管理工作。負責(zé)研究提出完善全區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的意見,擬訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的制度辦法。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準、備案和監(jiān)督檢查工作。審核所出資企業(yè)資本金變動、發(fā)債方案。監(jiān)督規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易。指導(dǎo)推進國有企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。負責(zé)提出所出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案,監(jiān)督所出資企業(yè)上繳國有資本收益。指導(dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。負責(zé)擬訂所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)制度,對企業(yè)財務(wù)狀況實施監(jiān)督。承辦所出資企業(yè)年度財務(wù)預(yù)決算工作。負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。承擔(dān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控。完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系,組織實施出資人審計,指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計工作。負責(zé)組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,分類處置、督辦和核查發(fā)現(xiàn)或者移交的問題,對共性問題組織開展專項核查,提出有關(guān)責(zé)任追究的建議。負責(zé)擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度、薪酬管理制度,組織對所出資企業(yè)負責(zé)人進行年度和任期考核,提出相關(guān)人員薪酬及獎懲建議。推進所監(jiān)管企業(yè)中長期激勵、地方國有控股上市公司股權(quán)激勵計劃。負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革以及工資總額預(yù)算管理,指導(dǎo)調(diào)控企業(yè)工資分配總體水平。負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人履職待遇與業(yè)務(wù)支出制度建設(shè)并實施監(jiān)督管理。負責(zé)監(jiān)測區(qū)屬國有資本運行質(zhì)量,對區(qū)屬國有企業(yè)運行狀況進行調(diào)度、統(tǒng)計分析和綜合評價。牽頭擬訂推進全區(qū)國有企業(yè)改革的意見建議。負責(zé)研究建立健全區(qū)屬國有資本運作制度,擬訂所出資企業(yè)合并、合資等重組方案,承擔(dān)組建、改建國有資本投資運營公司有關(guān)工作,組織指導(dǎo)國有資本投資、運營公司開展國有資本運營。承擔(dān)接收區(qū)直部門(單位)舉辦的國有企業(yè)有關(guān)工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和董事會建設(shè)工作,組織審議所出資企業(yè)董事會年度報告。牽頭履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作。負責(zé)制定、修改所出資企業(yè)章程有關(guān)工作。研究提出推進所監(jiān)管企業(yè)資本證券化的意見,協(xié)調(diào)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)首發(fā)上市,負責(zé)上市公司股權(quán)管理事項。負責(zé)推進所監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革,組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運作。負責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作。負責(zé)牽頭組織所監(jiān)管企業(yè)對外合作發(fā)展,負責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)在境內(nèi)外的招商引資招才引智活動。負責(zé)配合行業(yè)主管部門對所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。負責(zé)聯(lián)系駐地中央企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)有關(guān)工作。擬訂全區(qū)地方國有金融資本管理的政策、制度。負責(zé)區(qū)級國有金融資本基礎(chǔ)管理,承擔(dān)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估和國有資本流轉(zhuǎn)等工作,承擔(dān)國有金融資本運行質(zhì)量監(jiān)測工作。審核所監(jiān)管金融企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及改制、上市、資本金變動方案。編制區(qū)級國有金融資本經(jīng)營預(yù)算建議草案,監(jiān)督相關(guān)金融企業(yè)上繳國有資本收益。擬訂區(qū)財政局直接履行出資人職責(zé)的地方國有金融企業(yè)負責(zé)人績效考核和薪酬管理制度并組織實施。承擔(dān)所監(jiān)管金融企業(yè)股權(quán)董(監(jiān))事管理工作,擬訂相關(guān)制度,提出有關(guān)股權(quán)董(監(jiān))事、財務(wù)總監(jiān)委派人選建議。審核所監(jiān)管金融企業(yè)董事會、監(jiān)事會報告。起草國有金融資本管理情況報告。按照管理權(quán)限負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、監(jiān)督工作。負責(zé)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。建立完善所監(jiān)管企業(yè)有關(guān)董事、財務(wù)總監(jiān)考核制度,做好考核評價等日常管理。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)人才、法治建設(shè)及落實黨建工作。
(十四)金融科。貫徹執(zhí)行上級制定的政策性金融、普惠金融相關(guān)財政政策,負責(zé)普惠金融政策涉及項目的財政補貼資金的預(yù)算、撥付和管理工作。承擔(dān)財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的研究工作。擬訂全區(qū)地方金融類企業(yè)財務(wù)制度并實施監(jiān)督管理。參與研究和擬訂地方金融調(diào)控、金融監(jiān)管和金融體制改革等相關(guān)政策。貫徹執(zhí)行上級制定的政府和社會資本合作相關(guān)政策制度,并實施監(jiān)督管理。具體承擔(dān)地方政府性債務(wù)管理工作,組織擬訂全區(qū)地方政府性債務(wù)管理制度、政策和辦法。負責(zé)全區(qū)政府債務(wù)限額管理,編制全區(qū)和區(qū)級政府債務(wù)預(yù)算(計劃)并分類納入預(yù)算管理,承擔(dān)地方政府債務(wù)還本付息管理工作。負責(zé)政府外債有關(guān)管理工作,參與貸(贈)款、擔(dān)保和聯(lián)合融資的對外談判、轉(zhuǎn)貸(贈)、償還工作。擬訂化解政府性債務(wù)風(fēng)險的政策措施,評估、預(yù)警和監(jiān)控全區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險狀況。承擔(dān)地方政府債券的信息披露、項目確定等工作,承擔(dān)政府融資平臺的監(jiān)督管理工作。負責(zé)落實區(qū)政府引導(dǎo)基金工作,執(zhí)行政府引導(dǎo)基金管理政策、制度,提出區(qū)級政府引導(dǎo)基金設(shè)立方案。對區(qū)級政府引導(dǎo)基金的經(jīng)營運作進行監(jiān)督管理和績效評價,提出區(qū)級政府引導(dǎo)基金收益安排建議。承擔(dān)區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
(十五)財政監(jiān)督和預(yù)算績效管理科。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強財政管理的政策建議。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。擬訂財政內(nèi)部審計工作制度、計劃并組織實施。牽頭制定財政內(nèi)部控制制度并組織實施,對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。研究擬訂全面實施預(yù)算績效管理的制度、政策和辦法,牽頭建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。建立健全預(yù)算績效指標及標準體系,完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵約束機制,以及第三方機構(gòu)參與績效管理和專家咨詢工作機制,組織實施區(qū)級預(yù)算績效管理工作,牽頭開展事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用、績效信息公開等工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))開展預(yù)算績效管理工作。
(十六)會計科(掛行政許可科牌子)。組織實施各類會計制度。提出會計改革的政策建議,參與擬訂有關(guān)規(guī)章制度。按照規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。配合協(xié)助上級財政部門會計人才隊伍建設(shè)規(guī)劃的組織實施以及會計高端人才的選拔、培養(yǎng)和跟蹤服務(wù)管理工作。指導(dǎo)會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。負責(zé)會計相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)發(fā)展工作。負責(zé)推進行政審批制度改革工作,組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單。負責(zé)行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。
(十七)組織人事科。負責(zé)局機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理工作。組織指導(dǎo)全區(qū)財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作,參與擬訂全區(qū)財政人才隊伍發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。負責(zé)聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作。
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