上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局?(原工商局紅盾網(wǎng))

根據(jù)《中共黃浦區(qū)委辦公室 黃浦區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（黃委辦發(fā)〔2019〕51號）的有關(guān)規(guī)定，上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局是主管全區(qū)市場監(jiān)督管理工作的區(qū)政府工作部門，為正處級，加掛上海市黃浦區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子,主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策和標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體注冊許可。組織實施本區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)行政許可證工作。承擔(dān)上級部門授權(quán)或委托的注冊許可工作，核發(fā)有關(guān)市場主體營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證。

（三）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。按照要求落實市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革，實行統(tǒng)一市場綜合監(jiān)管。查處市場監(jiān)管領(lǐng)域違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依法監(jiān)督管理各類消費品市場、生產(chǎn)資料市場等。依法組織實施合同、拍賣、經(jīng)紀(jì)的監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記和執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人注冊。負(fù)責(zé)廣告經(jīng)營活動監(jiān)督管理及廣告發(fā)布登記。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（五）負(fù)責(zé)消費者權(quán)益保護工作。依法處理消費者投訴、舉報，完善消費維權(quán)體系，指導(dǎo)區(qū)消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)市場主體信用監(jiān)管。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，聯(lián)合相關(guān)部門共同推進市場主體信用體系建設(shè)并實施聯(lián)合懲戒。

（七）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，加強統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。實施政府質(zhì)量激勵措施，推廣先進質(zhì)量管理經(jīng)驗，推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。組織開展質(zhì)量宣傳和質(zhì)量狀況分析。

（八）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)管工作。實施產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回制度。會同有關(guān)部門開展重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。組織開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和食品相關(guān)產(chǎn)品許可證的證后監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理和組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按照規(guī)定權(quán)限，組織、指導(dǎo)、參與特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查處理工作，并進行統(tǒng)計分析。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂食品安全規(guī)劃并組織實施。組織開展食品安全工作績效考核，推進食品安全知識宣傳和監(jiān)管工作信息交流，健全食品安全跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管和餐飲服務(wù)公共衛(wèi)生監(jiān)管。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和召回管理，發(fā)布抽檢信息。組織開展重大活動食品安全保障。組織協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理。

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理計量工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度，負(fù)責(zé)管理計量器具及量值傳遞工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理商品量和市場計量行為，負(fù)責(zé)對計量工作全程監(jiān)管。負(fù)責(zé)對重點用能單位能源計量的監(jiān)督管理。

（十三）負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。擬訂并實施本區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和管理制度。鼓勵各類組織參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定和實施。組織推動標(biāo)準(zhǔn)化試點示范，負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開及監(jiān)管。配合推進國際標(biāo)準(zhǔn)化活動和采用國際標(biāo)準(zhǔn)以及國外先進標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理檢驗檢測工作。執(zhí)行檢驗檢測監(jiān)督管理制度，對檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督管理。參與檢驗檢測國際或區(qū)域性活動。

（十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度，鼓勵和引導(dǎo)各類組織開展管理體系和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作，對認(rèn)證活動進行監(jiān)督管理。

（十六）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。組織實施對藥品零售、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營的檢查以及藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查。按監(jiān)管要求開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽驗。組織實施藥品和化妝品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作。受市藥監(jiān)局委托，協(xié)助開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關(guān)監(jiān)管工作。

（十七）負(fù)責(zé)價格監(jiān)督檢查。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督管理，組織價格收費違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處工作。

（十八）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督管理。制定知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并組織實施，推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。

（十九）負(fù)責(zé)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)動物防疫、動物及動物產(chǎn)品檢疫、動物產(chǎn)品安全事項監(jiān)管和執(zhí)法。

（二十）負(fù)責(zé)酒類專賣監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)酒類零售許可及酒類流通監(jiān)管和執(zhí)法。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與上海市公安局黃浦分局的有關(guān)職責(zé)分工。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局與上海市公安局黃浦分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為不構(gòu)成刑事犯罪但應(yīng)當(dāng)進行行政處理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送市場監(jiān)督管理部門，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進行審查，并依法作出處理決定。兩部門建立信息共享和行政協(xié)助機制。公安機關(guān)依法就檢驗、鑒定、認(rèn)定以及特殊涉案物品無害化處理等提請市場監(jiān)督管理部門協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。市場監(jiān)督管理部門依法提請公安機關(guān)協(xié)助的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2．與上海市黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。上海市黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。上海市黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向上海市黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。上海市黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會配合上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局開展食品安全事故調(diào)查處理工作。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局和上海市黃浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會共同配合建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

3．與上海市黃浦區(qū)教育局、上海市黃浦區(qū)人力資源和社會保障局的有關(guān)職責(zé)分工。堅持誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管。上海市黃浦區(qū)教育局負(fù)責(zé)文化教育類營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入審批，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，對辦學(xué)行為進行監(jiān)管。上海市黃浦區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)實施職業(yè)技能類營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的行政審批。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)營利性民辦學(xué)校的市場主體登記，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，對違法行為進行查處。

4．與上海市黃浦區(qū)商務(wù)委員會的有關(guān)職責(zé)分工。（1）上海市黃浦區(qū)商務(wù)委員會負(fù)責(zé)商貿(mào)領(lǐng)域行業(yè)管理，擬訂發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局按照市政府決定，行使商貿(mào)領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)等職責(zé)。（2）上海市黃浦區(qū)商務(wù)委員會負(fù)責(zé)酒類商品流通的行業(yè)管理。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)酒類商品的經(jīng)營許可和酒類安全監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

5．與上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會有關(guān)職責(zé)分工。上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)價格改革、政府定價、行政事業(yè)性收費政策的咨詢解釋、督促落實和后評估工作。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)受理價格投訴、舉報，負(fù)責(zé)價格監(jiān)督檢查工作。

上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局自2014年10月20日由原上海市工商行政管理局黃浦分局、上海市黃浦區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、上海市食品藥品監(jiān)督管理局黃浦分局以及原上海市黃浦區(qū)物價局物價檢查所合并成立。相關(guān)科（室）及派出機構(gòu)設(shè)置如下：

辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察科、組織人事科、法制科、計劃財務(wù)科、注冊許可科、市場主體監(jiān)督管理科、公平交易科、市場規(guī)范監(jiān)督管理科、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科、消費者權(quán)益保護科、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理科、計量和認(rèn)證監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、食品安全監(jiān)督管理科、藥品化妝品安全監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。

綜合執(zhí)法大隊、南京東路市場監(jiān)督管理所、外灘市場監(jiān)督管理所、瑞金二路市場監(jiān)督管理所、淮海中路市場監(jiān)督管理所、豫園市場監(jiān)督管理所、打浦橋市場監(jiān)督管理所、老西門市場監(jiān)督管理所、小東門市場監(jiān)督管理所、五里橋市場監(jiān)督管理所、半淞園市場監(jiān)督管理所、市場監(jiān)督管理一所、市場監(jiān)督管理二所、市場監(jiān)督管理三所。

黨委書記、局長傅軍：全面主持局黨委、行政工作；分管辦公室、干部人事科、計劃財務(wù)科、區(qū)市場監(jiān)管學(xué)會；聯(lián)系小東門市場監(jiān)督管理所。

黨委副書記周小琳：分管基層黨建科、工會、團委；協(xié)管干部人事工作；聯(lián)系淮海中路市場監(jiān)督管理所、市場監(jiān)督管理一所。

副局長杜元龍：分管市場規(guī)范監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科；協(xié)管局后勤保障工作；聯(lián)系南京東路市場監(jiān)督管理所、市場監(jiān)督管理二所、市經(jīng)紀(jì)人協(xié)會黃浦聯(lián)絡(luò)處、區(qū)合同信用促進會、區(qū)廣告協(xié)會、區(qū)質(zhì)量安全服務(wù)中心；組織推進黃浦區(qū)重大動物疫病防治指揮部、黃浦區(qū)特種設(shè)備安全工作聯(lián)席會議日常工作。

副局長林建紅：分管知識產(chǎn)權(quán)保護管理科；聯(lián)系五里橋市場監(jiān)督管理所；組織推進黃浦區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議日常工作，協(xié)助推進黃浦區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

副局長凌培東：分管法規(guī)科、計量和認(rèn)證監(jiān)督管理科；協(xié)管政務(wù)公開工作；聯(lián)系半淞園路市場監(jiān)督管理所。

副局長朱慧芳：分管食品安全協(xié)調(diào)科、醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、藥品化妝品安全監(jiān)督管理科、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心；聯(lián)系瑞金二路市場監(jiān)督管理所、市場監(jiān)督管理三所；組織推進黃浦區(qū)食品藥品安全委員會辦公室、黃浦區(qū)推進落實食品安全屬地責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

副局長張少輝：分管信用監(jiān)督管理科、質(zhì)量發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化管理科；協(xié)管信息中心、區(qū)市場監(jiān)管學(xué)會、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)工作；聯(lián)系豫園市場監(jiān)督管理所、區(qū)質(zhì)量管理協(xié)會、區(qū)個體勞動者協(xié)會、區(qū)私營企業(yè)協(xié)會；組織推進黃浦區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議、黃浦區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組（黃浦區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組）日常工作。

副局長朱亮：分管注冊許可指導(dǎo)管理科、行政審批服務(wù)科、食品生產(chǎn)餐飲安全監(jiān)督管理科、食品流通安全監(jiān)督管理科；協(xié)管檔案、新聞發(fā)布工作；聯(lián)系外灘市場監(jiān)督管理所、老西門市場監(jiān)督管理所；協(xié)助推進黃浦區(qū)食品藥品安全委員會辦公室、黃浦區(qū)推進落實食品安全屬地責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

副局長婁衛(wèi)：分管執(zhí)法稽查科、消費者權(quán)益保護科；協(xié)管信訪、網(wǎng)格化綜合監(jiān)管平臺建設(shè)與運行工作；聯(lián)系執(zhí)法大隊、打浦橋市場監(jiān)督管理所、區(qū)消費者權(quán)益保護委員會秘書處、局協(xié)調(diào)中心；組織推進黃浦區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黃浦區(qū)打擊“吊模宰客”違法犯罪活動聯(lián)席會議、黃浦區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議日常工作。

周小琳、杜元龍同志的分工互為AB角，林建紅、凌培東同志的分工互為AB角，朱慧芳、張少輝同志的分工互為AB角，朱亮、婁衛(wèi)同志的分工互為AB角。