濰坊市生態(tài)環(huán)境局(網(wǎng)上辦事大廳)

  濰坊市生態(tài)環(huán)境局貫徹黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律法規(guī)和方針政策。會同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、區(qū)劃并組織實施，起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、海域以及飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。貫徹執(zhí)行國家、省生態(tài)環(huán)境標準、技術(shù)規(guī)范等，參與制定有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，推進綠色金融體系建設。

（二）負責較大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)全市較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。指導協(xié)調(diào)各縣市區(qū)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件、重污染天氣的應急、預警工作。牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點流域、區(qū)域、海域生態(tài)環(huán)境保護工作。組織編制并監(jiān)督實施市級突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案、重污染天氣應急預案、輻射事故應急預案。建立健全企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度。

（三）負責監(jiān)督管理減排目標的落實。貫徹執(zhí)行國家、省環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準；組織制定全市各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施；監(jiān)督檢查各縣市區(qū)污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。指導排污權(quán)有償使用和交易工作。依法配合稅務機關(guān)開展環(huán)境保護稅征收管理工作。

（四）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。承辦全市重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃環(huán)境影響評價相關(guān)工作。按照規(guī)定組織審查專項規(guī)劃，審批或者審查開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、建設項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境準入清單。負責提出全市生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資計劃、方向和財政資金安排建議。

（五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定全市大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、重金屬、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，監(jiān)督指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。

（六）指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制全市生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。監(jiān)督檢查各種類型自然保護地生態(tài)環(huán)境保護工作。監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護，參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理工作。參與全市核安全和輻射安全政策的組織實施工作。負責全市輻射環(huán)境事故應急處理，參與核事故應急響應工作。監(jiān)督管理核技術(shù)利用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負責全市放射性廢物管理工作。

（八）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。組織指導全市污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應急監(jiān)測；建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

（九）開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織全市生態(tài)環(huán)境重大科學研究和先進技術(shù)工程示范，推動環(huán)境技術(shù)管理體系建設。推行清潔生產(chǎn)，參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責全市生態(tài)環(huán)境與健康管理相關(guān)工作。

（十）負責應對氣候變化工作。組織實施應對氣候變化以及溫室氣體減排相關(guān)規(guī)劃、制度和政策，研究提出低碳發(fā)展的政策建議。承擔全市碳排放權(quán)交易組織協(xié)調(diào)工作。

（十一）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，集中行使法律法規(guī)明確的執(zhí)法職責。

（十二）組織指導和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育政策，開展生態(tài)文明建設有關(guān)宣傳教育工作，推動社會組織和公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（十三）開展生態(tài)環(huán)境對外合作與交流。參與協(xié)調(diào)我市有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護國際活動；組織協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境國際條約履約工作，統(tǒng)一對外聯(lián)系；協(xié)調(diào)推進與履約有關(guān)的利用外資項目。

（十四）按照干部管理權(quán)限，指導全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)隊伍建設工作。

（十五）承擔市生態(tài)環(huán)境保護委員會日常工作。

（十六）負責局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權(quán)，優(yōu)化政務服務工作，進一步規(guī)范行政審批事項管理，縮短審批時限，提高審批效率，強化事中事后監(jiān)管。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

（十九）有關(guān)職責分工

1.關(guān)于水資源保護與水污染防治。市水利局負責水資源的優(yōu)化配置、合理利用等工作，會同有關(guān)部門組織編制水資源保護規(guī)劃，會同市水文局發(fā)布水文水資源信息。市生態(tài)環(huán)境局負責協(xié)調(diào)山東省濰坊環(huán)境監(jiān)測中心組織實施水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、調(diào)查評價等工作，發(fā)布水環(huán)境信息，負責水污染防治的監(jiān)督管理，加強入河湖污染防控，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。兩部門應加強協(xié)調(diào)配合，建立部門協(xié)商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。

2.關(guān)于地下水監(jiān)測信息共享。市水利局會同市水文局負責組織對地下水實施監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)山東省濰坊環(huán)境監(jiān)測中心對地下水環(huán)境質(zhì)量實施監(jiān)測。市自然資源和規(guī)劃局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。

3.關(guān)于危險化學品監(jiān)管。市交通局負責依法對職責范圍內(nèi)的危險化學品道路運輸、水路運輸以及運輸工具的安全管理實施監(jiān)督，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的資格認定（上屬單位管轄范圍除外）。市應急局負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證，并負責危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。市市場監(jiān)管局負責查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為;對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設備（《特種設備目錄》范圍內(nèi)的）安全實施監(jiān)督管理。市審批服務局負責核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；接受省市場監(jiān)管局委托，核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄和相關(guān)實施細則明確規(guī)定范圍內(nèi)的危險化學品以及其包裝物、容器（不包括現(xiàn)場制作的大型儲罐,在生產(chǎn)工藝裝置中用于物理的,化學的、生物的和加工操作的中間罐體）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；負責道路危險貨物運輸經(jīng)營許可及車輛營運證配發(fā)。市公安局負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。市生態(tài)環(huán)境局負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。

4.關(guān)于礦井關(guān)閉監(jiān)管。市發(fā)改委負責對不符合有關(guān)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市應急局負責對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市生態(tài)環(huán)境局負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。市發(fā)改委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時抄送市自然資源和規(guī)劃局。市自然資源和規(guī)劃局負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導，會同市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市發(fā)改委等相關(guān)部門組織指導并監(jiān)督檢查全市廢棄礦井的治理工作。

5.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)改、工信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、商務、應急、審批服務、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動。市發(fā)改委負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。市工信局牽頭組織地煉產(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作，配合市發(fā)改委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作。市生態(tài)環(huán)境局負責加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。市交通局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查（上屬單位管轄范圍除外），規(guī)范成品油運輸過程管理。市商務局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。市應急局負責職責范圍內(nèi)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市審批服務局負責成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可。市市場監(jiān)管局負責成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，負責加油站計量監(jiān)督管理，負責依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。

6.關(guān)于行政復議工作。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理市級行政復議案件；市生態(tài)環(huán)境局按照集中復議職權(quán)的規(guī)定承擔行政復議工作的其他相應職責，依法履行行政復議決定。