五蓮縣財(cái)政局

五蓮縣財(cái)政局（以下簡稱縣財(cái)政局）是縣政府工作部門，為正科級。財(cái)政局主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策。起草有關(guān)規(guī)范性文件草案并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂有關(guān)政策和財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全縣財(cái)政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃以及改革方案。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（三）負(fù)責(zé)管理縣級各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯總?cè)h財(cái)政預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)縣級預(yù)決算公開。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施，完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。

（五）負(fù)責(zé)全縣稅收政策管理。擬訂縣級管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策，完善全縣稅收保障機(jī)制。

（六）按照分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理縣級財(cái)政專戶以及資金。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按照規(guī)定管理彩票資金。貫徹落實(shí)土地出讓、租賃等收支相關(guān)政策，承擔(dān)縣級土地出讓、租賃等收支管理工作。

（七）負(fù)責(zé)組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù)，按照規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度，負(fù)責(zé)縣級總預(yù)算會計(jì)核算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

（八）負(fù)責(zé)制定全縣政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全縣年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對政府采購活動以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。

（九）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。制定全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按照規(guī)定承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

（十）負(fù)責(zé)制定全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法。編制縣級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，匯總?cè)h國有資本經(jīng)營預(yù)決算，收取縣級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（十一）根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣級國有金融資本出資人職責(zé)，依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責(zé)，組織實(shí)施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。

（十二）負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂縣級基建投資的有關(guān)政策，制定縣級基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)縣級政府投資項(xiàng)目預(yù)算評審、決算審核批復(fù)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲備資金和對口支援資金財(cái)政管理工作。

（十三）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十四）負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策，推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十五）負(fù)責(zé)擬訂全縣地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸（贈）款管理工作。開展財(cái)稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)全縣政府和社會資本合作管理相關(guān)工作。

（十六）負(fù)責(zé)擬訂全縣政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)縣級政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金縣級財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。

（十七）負(fù)責(zé)管理全縣會計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為，制定并組織實(shí)施會計(jì)制度，指導(dǎo)社會審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)全縣財(cái)政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)效能。

1.強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財(cái)政制度政策設(shè)計(jì)，提高對財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)縣以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣以下財(cái)政關(guān)系。深化縣級預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。按照分工完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國有金融資本集中統(tǒng)一管理，履行縣級國有金融資本出資人職責(zé)。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。