煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局職能信息
第一條 根據(jù)中共山東省委、山東省人民政府批準的《煙臺市機構改革方案》和《中共煙臺市委煙臺市人民政府關于煙臺市市級機構改革的實施意見》，制定本規(guī)定。
第二條 煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局（以下簡稱市海洋發(fā)展和漁業(yè)局）是市政府工作部門，為正處級。
第三條 中共煙臺市委海洋發(fā)展委員會辦公室（以下簡稱市委海洋辦）設在市海洋發(fā)展和漁業(yè)局，接受中共煙臺市委海洋發(fā)展委員會（以下簡稱市委海洋委）的直接領導，承擔市委海洋委的具體工作，負責統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實市委海洋委各項決定事項、工作部署和要求等。設置市委海洋辦秘書科，與市海洋發(fā)展和漁業(yè)局海洋發(fā)展科一個機構、兩塊牌子，負責處理市委海洋辦日常事務。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局的內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔市委海洋辦相關工作，接受市委海洋辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第四條 市海洋發(fā)展和漁業(yè)局貫徹黨中央關于海洋和漁業(yè)工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對海洋和漁業(yè)工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行海洋和漁業(yè)方面法律法規(guī)和方針政策，負責研究提出全市海洋和漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的建議。會同有關部門擬訂全市海洋和漁業(yè)發(fā)展政策并組織實施，組織協(xié)調(diào)推進海洋經(jīng)濟大市建設重大項目，督促落實海洋強市建設規(guī)劃。
（二）負責協(xié)調(diào)海洋事務，擬訂全市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和海洋資源高效利用規(guī)劃。擬訂全市海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)解決海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，推進海洋重大項目實施。負責全市海洋和漁業(yè)經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測、調(diào)查評估、統(tǒng)計核算和信息發(fā)布。
（三）負責海域使用和海島保護利用管理。擬訂全市海域使用和海島保護利用政策和技術規(guī)范，監(jiān)督管理海域海島開發(fā)利用活動。組織開展海域和海島監(jiān)視監(jiān)測和評估。負責用海、用島的監(jiān)督管理。組織實施海域、海島、海岸線修復工程。負責全市海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作，按照要求參與重大海洋災害應急處置。
（四）負責全市漁業(yè)監(jiān)督管理工作。擬訂并組織實施促進漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，指導全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與布局調(diào)整；負責漁業(yè)養(yǎng)殖、增殖、捕撈和苗種管理工作；指導漁業(yè)水域保護與管理;指導漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設；組織實施水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治和水生動植物防疫檢疫工作。承擔漁業(yè)品牌建設有關工作。組織開展?jié)O業(yè)領域節(jié)能減排工作。
（五）負責水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。負責食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。負責水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥、飼料和飼料添加劑以及職責范圍內(nèi)的其他漁業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理。組織、指導全市水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設，承擔水產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估等工作，發(fā)布有關水產(chǎn)品質量安全狀況信息。負責無公害水產(chǎn)品管理的有關工作。
（六）負責開展海洋與漁業(yè)科技工作。負責擬訂并組織實施全市海洋與漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；組織實施高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣；擬訂并組織實施有關標準和技術規(guī)范；組織、指導系統(tǒng)內(nèi)的培訓工作。組織實施海洋和漁業(yè)基礎與綜合調(diào)查；組織實施海洋和漁業(yè)重大科技工程、項目以及創(chuàng)新能力建設。組織、指導漁業(yè)技術推廣體系改革與建設工作。
（七）負責組織開展對外海洋與漁業(yè)經(jīng)濟技術交流和合作。按照規(guī)定承擔雙多邊對外交流合作和有關國際海洋公約、條約以及協(xié)定履約工作，監(jiān)督管理涉外海洋科學調(diào)查研究活動。負責全市遠洋漁業(yè)開發(fā)與管理工作。承擔有關外事管理工作，協(xié)調(diào)處理海洋與漁業(yè)涉外事件。開展相關海洋權益維護工作，按照要求參與資源勘探開發(fā)爭議、島嶼爭端、海域劃界談判與磋商有關工作。
（八）負責組織實施海洋漁業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。負責海洋監(jiān)察、漁船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理工作；組織實施漁業(yè)捕撈許可、休漁禁漁、漁船檢驗等制度；管理漁業(yè)無線電通信；負責全市漁業(yè)資源、水產(chǎn)種質資源和水生野生動植物保護工作；管理全市海洋監(jiān)察和漁業(yè)執(zhí)法隊伍。組織、指導漁業(yè)互保和抗災救災相關工作。監(jiān)督管理漁業(yè)安全生產(chǎn)。
（九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
（十）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。貫徹落實中央關于經(jīng)略海洋的決策部署，加強戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強海域使用和海島保護利用管理，促進海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快海洋經(jīng)濟大市建設。
（十一）有關職責分工。
1.關于自然災害防救。市應急局負責組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔較大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，負責地震災害防治工作，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原（地）火災、水旱災害、地質災害、海洋災害等防治工作。會同市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）、市水利局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原（地）火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險、火災信息。市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林和草原（地）火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林和草原（地）防火巡護、火源管理、防火設施建設，組織指導國有林場林區(qū)和草原（地）開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作，指導縣（市、區(qū)）做好森林消防專業(yè)撲救力量建設和森林火災先期處置。市水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制海洋災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作，開展風險評估和隱患排查治理，發(fā)布警報，按要求參與較大海洋災害應急處置。必要時，市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）、市水利局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局等部門可以提請市應急局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.關于食用水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局負責食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈等環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理，以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品質量和使用的監(jiān)督管理；負責水生動植物防疫檢疫。市市場監(jiān)管局負責食用水產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.關于獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局負責水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的監(jiān)督管理，負責職責范圍內(nèi)的其他漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市畜牧局）負責獸藥、飼料和飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營以及使用（水產(chǎn)養(yǎng)殖使用除外）的監(jiān)督管理。
（十二）其他事項。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局承擔的海洋監(jiān)察、漁政監(jiān)督管理、漁業(yè)船舶檢驗、漁港監(jiān)督管理、漁業(yè)安全監(jiān)督管理等職責，由市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊履行。
煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局領導簡介
