煙臺(tái)市海洋發(fā)展和漁業(yè)局職能信息
第一條 根據(jù)中共山東省委、山東省人民政府批準(zhǔn)的《煙臺(tái)市機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共煙臺(tái)市委煙臺(tái)市人民政府關(guān)于煙臺(tái)市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本規(guī)定。
第二條 煙臺(tái)市海洋發(fā)展和漁業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱市海洋發(fā)展和漁業(yè)局）是市政府工作部門，為正處級(jí)。
第三條 中共煙臺(tái)市委海洋發(fā)展委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市委海洋辦）設(shè)在市海洋發(fā)展和漁業(yè)局，接受中共煙臺(tái)市委海洋發(fā)展委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市委海洋委）的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)市委海洋委的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)市委海洋委各項(xiàng)決定事項(xiàng)、工作部署和要求等。設(shè)置市委海洋辦秘書科，與市海洋發(fā)展和漁業(yè)局海洋發(fā)展科一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，負(fù)責(zé)處理市委海洋辦日常事務(wù)。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市委海洋辦相關(guān)工作，接受市委海洋辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第四條 市海洋發(fā)展和漁業(yè)局貫徹黨中央關(guān)于海洋和漁業(yè)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)海洋和漁業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行海洋和漁業(yè)方面法律法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)研究提出全市海洋和漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的建議。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市海洋和漁業(yè)發(fā)展政策并組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)大市建設(shè)重大項(xiàng)目，督促落實(shí)海洋強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃。
（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海洋事務(wù)，擬訂全市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和海洋資源高效利用規(guī)劃。擬訂全市海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，推進(jìn)海洋重大項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)全市海洋和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估、統(tǒng)計(jì)核算和信息發(fā)布。
（三）負(fù)責(zé)海域使用和海島保護(hù)利用管理。擬訂全市海域使用和海島保護(hù)利用政策和技術(shù)規(guī)范，監(jiān)督管理海域海島開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。組織開(kāi)展海域和海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)和評(píng)估。負(fù)責(zé)用海、用島的監(jiān)督管理。組織實(shí)施海域、海島、海岸線修復(fù)工程。負(fù)責(zé)全市海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和防災(zāi)工作，按照要求參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。
（四）負(fù)責(zé)全市漁業(yè)監(jiān)督管理工作。擬訂并組織實(shí)施促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整；負(fù)責(zé)漁業(yè)養(yǎng)殖、增殖、捕撈和苗種管理工作；指導(dǎo)漁業(yè)水域保護(hù)與管理;指導(dǎo)漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)；組織實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治和水生動(dòng)植物防疫檢疫工作。承擔(dān)漁業(yè)品牌建設(shè)有關(guān)工作。組織開(kāi)展?jié)O業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。
（五）負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥、飼料和飼料添加劑以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他漁業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理。組織、指導(dǎo)全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和信用體系建設(shè)，承擔(dān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，發(fā)布有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。負(fù)責(zé)無(wú)公害水產(chǎn)品管理的有關(guān)工作。
（六）負(fù)責(zé)開(kāi)展海洋與漁業(yè)科技工作。負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全市海洋與漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；組織實(shí)施高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣；擬訂并組織實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；組織、指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)工作。組織實(shí)施海洋和漁業(yè)基礎(chǔ)與綜合調(diào)查；組織實(shí)施海洋和漁業(yè)重大科技工程、項(xiàng)目以及創(chuàng)新能力建設(shè)。組織、指導(dǎo)漁業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作。
（七）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)外海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作。按照規(guī)定承擔(dān)雙多邊對(duì)外交流合作和有關(guān)國(guó)際海洋公約、條約以及協(xié)定履約工作，監(jiān)督管理涉外海洋科學(xué)調(diào)查研究活動(dòng)。負(fù)責(zé)全市遠(yuǎn)洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)與管理工作。承擔(dān)有關(guān)外事管理工作，協(xié)調(diào)處理海洋與漁業(yè)涉外事件。開(kāi)展相關(guān)海洋權(quán)益維護(hù)工作，按照要求參與資源勘探開(kāi)發(fā)爭(zhēng)議、島嶼爭(zhēng)端、海域劃界談判與磋商有關(guān)工作。
（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施海洋漁業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)海洋監(jiān)察、漁船檢驗(yàn)和漁政、漁港監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施漁業(yè)捕撈許可、休漁禁漁、漁船檢驗(yàn)等制度；管理漁業(yè)無(wú)線電通信；負(fù)責(zé)全市漁業(yè)資源、水產(chǎn)種質(zhì)資源和水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作；管理全市海洋監(jiān)察和漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。組織、指導(dǎo)漁業(yè)互保和抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。監(jiān)督管理漁業(yè)安全生產(chǎn)。
（九）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
（十）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)略海洋的決策部署，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)海域使用和海島保護(hù)利用管理，促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快海洋經(jīng)濟(jì)大市建設(shè)。
（十一）有關(guān)職責(zé)分工。
1.關(guān)于自然災(zāi)害防救。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)較大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作。會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）、市水利局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林和草原（地）火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開(kāi)展森林和草原（地）防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)，組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原（地）開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好森林消防專業(yè)撲救力量建設(shè)和森林火災(zāi)先期處置。市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制海洋災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和防災(zāi)工作，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，發(fā)布警報(bào)，按要求參與較大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。必要時(shí)，市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）、市水利局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局等部門可以提請(qǐng)市應(yīng)急局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2.關(guān)于食用水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈等環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水生動(dòng)植物防疫檢疫。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.關(guān)于獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的其他漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市畜牧局）負(fù)責(zé)獸藥、飼料和飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及使用（水產(chǎn)養(yǎng)殖使用除外）的監(jiān)督管理。
（十二）其他事項(xiàng)。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局承擔(dān)的海洋監(jiān)察、漁政監(jiān)督管理、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、漁港監(jiān)督管理、漁業(yè)安全監(jiān)督管理等職責(zé)，由市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)履行。
煙臺(tái)市海洋發(fā)展和漁業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介
