竹山縣財(cái)政局

縣財(cái)政局是縣政府工作部門，為正科級(jí)，加掛縣人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家財(cái)稅方針政策、法律和行政法規(guī)，擬定全縣財(cái)稅發(fā)展計(jì)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，擬定縣級(jí)分配計(jì)劃。

（二）負(fù)責(zé)縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。統(tǒng)籌管理縣級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受縣政府委托向縣人民代表大會(huì)報(bào)告縣級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況，向人大常委會(huì)報(bào)告縣級(jí)調(diào)整預(yù)算和縣級(jí)決算。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政預(yù)決算信息公開。

（三）承擔(dān)全縣各領(lǐng)域預(yù)算支出工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議，制定有關(guān)財(cái)政資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)財(cái)政資金（基金）管理。

（四）擬定和執(zhí)行全縣政府性債務(wù)管理的制度和政策，負(fù)責(zé)政府債券的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還。統(tǒng)一管理政府外債，負(fù)責(zé)組織外國政府和國際金融組織貸（贈(zèng)）款項(xiàng)目相關(guān)工作。

（五）組織制定全縣財(cái)政國庫管理制度、國庫集中收付制度，負(fù)責(zé)辦理財(cái)政資金支付，監(jiān)督代理銀行辦理財(cái)政資金支付業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督全縣財(cái)政國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

（六）全面實(shí)施預(yù)算績效管理，將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目全面納入績效管理。

（七）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)和財(cái)政票據(jù)，按規(guī)定管理監(jiān)督彩票資金。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。擬定全縣國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的配置、使用、處置管理及資產(chǎn)收益。

（九）擬定有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購、國有資產(chǎn)管理等規(guī)范性文件，并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行。

（十）圍繞縣委經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金），組織開展縣級(jí)財(cái)政投資評(píng)審等工作。

（十一）推廣政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）。組織開展物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政可承受能力論證、政府投資評(píng)審、政府采購監(jiān)管等工作，落實(shí)中央財(cái)政、省、市、縣有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)PPP項(xiàng)目涉及財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理。

（十二）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，執(zhí)行國家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)。

（十三）擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理政策，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)實(shí)施全縣農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)制定全縣財(cái)政信息化建設(shè)管理制度，指導(dǎo)全縣財(cái)政信息化建設(shè)工作。

（十四）組織落實(shí)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策。承擔(dān)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。承擔(dān)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。參與村級(jí)“三資”管理、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)管工作。

（十五）監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制體系建設(shè)。

（十六）承辦上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

1．完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2．深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。落實(shí)地方金融企業(yè)出資人職責(zé)和國有資產(chǎn)管理等職能。

3．防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作。承擔(dān)文稿起草、信息、新聞、保密安全、信訪、人大代表建議、政協(xié)委員提案等工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理及機(jī)關(guān)后勤保障等其他事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨建工作。

（二）法規(guī)稅政股。落實(shí)國家稅收政策法規(guī)，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合規(guī)性審核工作，承辦國家賠償費(fèi)用管理工作。監(jiān)督全縣財(cái)政政策法規(guī)的執(zhí)行情況。承擔(dān)行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。組織開展全縣財(cái)政普法工作。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況有關(guān)監(jiān)督工作。

（三）預(yù)算股（縣政府債務(wù)性管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案和決算調(diào)整方案。承擔(dān)縣級(jí)預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整等工作。統(tǒng)籌管理縣級(jí)一般公共預(yù)算、縣級(jí)政府性基金預(yù)算、縣級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算、縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。承擔(dān)縣級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作。承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付綜合性管理工作。匯總年度全縣財(cái)政預(yù)算。負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政預(yù)決算信息公開。負(fù)責(zé)研究提出全縣政府性債務(wù)管理政策，對(duì)全縣地方政府性債務(wù)實(shí)行預(yù)算管理、預(yù)警管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等。承擔(dān)縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（四）國庫股。組織擬定國庫管理制度、國庫集中收付制度。承擔(dān)全縣預(yù)算執(zhí)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)控及分析預(yù)測。指導(dǎo)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)財(cái)政決算及縣級(jí)總會(huì)計(jì)核算。承擔(dān)財(cái)政國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政性資金的測算、撥付以及縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金調(diào)度。管理縣級(jí)財(cái)政專戶和縣級(jí)預(yù)算單位賬戶。辦理縣級(jí)收入退庫。組織、實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制管理。

（五）行政政法股。承擔(dān)行政、外事等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)縣級(jí)政法部門預(yù)算管理有關(guān)工作，擬定公務(wù)開支的財(cái)務(wù)管理制度和資金財(cái)務(wù)管理制度。研究提出公務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額，承擔(dān)出差和會(huì)議定點(diǎn)場所管理有關(guān)工作。

（六）教科文股。承擔(dān)教育、科技、文化和旅游等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作。承擔(dān)縣級(jí)國有文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)工作。

（七）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)發(fā)展改革、交通、應(yīng)急、建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬定地方建設(shè)投資的有關(guān)政策。擬定基建財(cái)務(wù)管理制度。辦理縣級(jí)基建投資財(cái)政撥款，制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。組織協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門在財(cái)政投資領(lǐng)域的政策和項(xiàng)目安排。參與擬定自然資源及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票資金。組織擬定政府購買服務(wù)制度。管理住房改革和保障資金。擬定財(cái)政投資評(píng)審管理制度和縣級(jí)年度投資評(píng)審計(jì)劃。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。研究制定財(cái)政支農(nóng)、專項(xiàng)扶貧政策。擬定財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法。牽頭負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村綜合改革政策措施建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。

（九）社會(huì)保障股。承擔(dān)民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬定資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總?cè)h社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股（縣交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室）。承擔(dān)軍民融合、工業(yè)、商貿(mào)、地方金融監(jiān)管等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理、縣級(jí)國有金融資本出資人管理、信用體系建設(shè)、小額信貸管理等工作。負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策、制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法。負(fù)責(zé)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作模式推廣工作和政策管理。負(fù)責(zé)地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管，負(fù)責(zé)道路交通事故社會(huì)救助基金的建設(shè)管理工作。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金（基金）。審核并匯總?cè)h國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。會(huì)同有關(guān)部門組織縣級(jí)企業(yè)國有資本收益收取。擬定企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。擬定縣級(jí)政策性金融、普惠金融相關(guān)政策。按規(guī)定管理全縣外國政府和國際金融組織貸（贈(zèng)）款工作。

（十一）預(yù)算績效管理股。組織實(shí)施預(yù)算績效管理工作，擬定財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)有關(guān)政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。組織實(shí)施縣級(jí)重大支出政策績效、預(yù)算部門重大項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作，提出重點(diǎn)支出和重大項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議。

（十二）資產(chǎn)管理股。擬定全縣國有資產(chǎn)管理政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理，推進(jìn)全縣國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。組織編制全口徑國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告、企業(yè)國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告、自然資源國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告。擬定全縣政府采購相關(guān)政策、制度，并組織實(shí)施。

（十三）信息股。制定并組織實(shí)施全縣財(cái)政信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。制定全縣財(cái)政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織全縣財(cái)政信息化建設(shè)和信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。負(fù)責(zé)全縣財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理，做好財(cái)政網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作，承擔(dān)全縣行政事業(yè)單位國庫電子化支付技術(shù)服務(wù)工作。

（十四）人事教育股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)及干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作。