京山市水利和湖泊局

市水利和湖泊局是市政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，對(duì)外加掛市河湖長(zhǎng)制辦公室牌子。主要職責(zé)是:

（一）負(fù)責(zé)保障水資源的管理及合理開(kāi)發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，擬訂全市水利發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)規(guī)范性文件，組織編制全市水資源綜合規(guī)劃、重點(diǎn)河湖流域綜合規(guī)劃等重要水利規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市水資源中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。參與實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度。指導(dǎo)開(kāi)展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和農(nóng)村供水工作。

（三）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)提出全市水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施。組織申報(bào)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

（四）指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。參與飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。發(fā)布全市水資源公報(bào)。按規(guī)定組織開(kāi)展水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂全市節(jié)約用水政策措施，組織編制全市節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（六）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)全市水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)河湖及河口的治理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。組織實(shí)施全市河道采砂規(guī)劃、計(jì)劃編制、監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)全面推行河湖長(zhǎng)制工作。

（七）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實(shí)施重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。

（八）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)國(guó)家和省、市重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開(kāi)展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十）指導(dǎo)水利工程移民管理工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于水利工程移民的政策法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施，組織協(xié)調(diào)水利工程移民安置驗(yàn)收等工作。指導(dǎo)監(jiān)督水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施。

（十一）負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨鎮(zhèn)（街道）水事糾紛，組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（十二）開(kāi)展水利科技、信息化和對(duì)外交流合作工作。組織開(kāi)展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實(shí)施。組織編制全市水利信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展全市水利行業(yè)對(duì)外交流合作工作。

（十三）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制全市重要河湖和重要水工程的防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。

（十四）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市水利和湖泊局要切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工

1.行政審批和監(jiān)管職責(zé)分工。市水利和湖泊局的部分行政審批職責(zé)劃入市行政審批局，市行政審批局對(duì)行政審批的實(shí)效性、合規(guī)性、合法性負(fù)責(zé),監(jiān)管職責(zé)仍由市水利和湖泊局承擔(dān)。

2.水旱災(zāi)害防御的職責(zé)分工。市水利和湖泊局組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要河湖和重要水工程的防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防治相關(guān)工作，承擔(dān)市防汛抗旱指揮部職責(zé)。

3.水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水利和湖泊局負(fù)責(zé)水資源保護(hù)。市生態(tài)環(huán)境局京山分局負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治，負(fù)責(zé)編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一）辦公室(人事股)。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、宣傳、保密、信訪、后勤服務(wù)與保障、輿情應(yīng)對(duì)、政務(wù)公開(kāi)、新聞發(fā)布、意識(shí)形態(tài)等工作。協(xié)調(diào)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資工作。指導(dǎo)全市水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的老干部工作。

(二)規(guī)劃財(cái)務(wù)股。組織編制全市水利發(fā)展規(guī)劃、全市重大水利綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，審核重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。指導(dǎo)水利工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作。參與有關(guān)防洪論證工作。組織實(shí)施水利建設(shè)投資計(jì)劃。承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)算決算、內(nèi)部審計(jì)工作。承擔(dān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作。組織提出水利財(cái)政資金安排建議，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、基金、信貸的建議。

(三)建設(shè)監(jiān)督股。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理，制定有關(guān)制度并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況。組織實(shí)施全市水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩及農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

(四)移民股。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、荊門(mén)市關(guān)于水利工程移民的政策法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)水利工程移民管理和后期扶持工作，組織協(xié)調(diào)水利工程移民安置驗(yàn)收，組織開(kāi)展新增水庫(kù)移民后期扶持人口核定。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利工程移民安置工作。負(fù)責(zé)全市各項(xiàng)移民專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的檢查工作。負(fù)責(zé)全市移民信訪維穩(wěn)工作。

(五) 水庫(kù)湖泊與水旱災(zāi)害防御股（科技信息化股）。組織編制全市洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制重要河湖和重要水工程防洪抗旱調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。承擔(dān)水利科技工作。負(fù)責(zé)水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實(shí)施，組織水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)和科技推廣。制定全市水利信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)水利行業(yè)對(duì)外交流合作工作。

指導(dǎo)水庫(kù)湖泊工程、水域及其岸線的管理、保護(hù)和綜合利用。組織編制水庫(kù)湖泊運(yùn)行調(diào)度規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩和湖泊及涉湖水閘泵站的運(yùn)行管理與劃界。按照審批權(quán)限，參與實(shí)施水庫(kù)工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)、湖泊保護(hù)區(qū)和控制區(qū)內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。指導(dǎo)水庫(kù)新建和除險(xiǎn)加固、湖泊工程及其重要涉湖水閘泵站的除險(xiǎn)加固工作。指導(dǎo)湖泊水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及河湖水系連通工作。

(六)水政水資源水保股(市節(jié)約用水辦公室)。負(fù)責(zé)涉水規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查工作，承擔(dān)涉水法規(guī)宣教工作。按照審批權(quán)限，參與指導(dǎo)水利行政許可工作并監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)涉水行政審批制度改革及后續(xù)相關(guān)工作。承擔(dān)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償工作。組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨區(qū)域水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件。承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，參與實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度，承擔(dān)跨流域水資源供需形勢(shì)分析。指導(dǎo)開(kāi)展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水量分配、水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，參與飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施全市節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作，組織編制并發(fā)布全市水資源公報(bào)。指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。承擔(dān)全市水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織全市水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作。按照審批權(quán)限，參與審核全市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，并組織監(jiān)督實(shí)施。

(七)河湖長(zhǎng)制工作股。負(fù)責(zé)市河湖長(zhǎng)制辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、荊門(mén)市關(guān)于推行河湖長(zhǎng)制的決策部署，負(fù)責(zé)全面推行河湖長(zhǎng)制的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和日常考核。

(八）農(nóng)村水利水電與河道股。組織開(kāi)展全市灌排工程建設(shè)與改造，指導(dǎo)灌排涵閘及泵站的運(yùn)行與管理。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、管理及節(jié)水灌溉有關(guān)工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化工作，指導(dǎo)全市小水電站的建設(shè)和管理。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)河道堤防、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。指導(dǎo)河湖、河口的開(kāi)發(fā)、治理與保護(hù)。指導(dǎo)河道水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。指導(dǎo)河道堤防及其附屬涵閘、涉河泵站等建筑物的運(yùn)行管理與劃界。按照審批權(quán)限，參與實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程工程建設(shè)方案審查制度。監(jiān)督管理河道采砂工作，組織編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃。指導(dǎo)河道堤防及其附屬涵閘、涉河泵站等建筑物的除險(xiǎn)加固工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。