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?(二)負(fù)責(zé)推進(jìn)全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)流通企業(yè)改革。負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理工作,提出促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議。制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
(三)研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作和社區(qū)商業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(四)擬訂全市規(guī)范流通領(lǐng)域秩序政策。按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和管理散裝水泥推廣工作。負(fù)責(zé)繭絲綢行業(yè)協(xié)調(diào)管理。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。
(五)監(jiān)測分析全市市場運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。負(fù)責(zé)建立健全生活必需品、重要消費(fèi)品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制。負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品(不含食糖)儲(chǔ)備管理工作。按規(guī)定負(fù)責(zé)重要生產(chǎn)資料流通管理工作。負(fù)責(zé)研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策,推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革,推動(dòng)現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。
(六)擬訂全市促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施。擬訂外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標(biāo)并組織實(shí)施。按規(guī)定負(fù)責(zé)初審和監(jiān)督管理重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品(不含糧食、棉花)進(jìn)出口計(jì)劃以及配額。負(fù)責(zé)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)大型成套設(shè)備出口。指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè),指導(dǎo)管理全市加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
(七)負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門開展服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。
(八)負(fù)責(zé)推動(dòng)貿(mào)易政策合規(guī)相關(guān)工作,承擔(dān)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則、協(xié)議的咨詢服務(wù)工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施以及其他相關(guān)工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查,建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。協(xié)助開展對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。按照規(guī)定負(fù)責(zé)兩用物項(xiàng)、易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管制和最終用戶管理工作,推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(九)貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于投資促進(jìn)的法律、法規(guī)和方針、政策;參與起草投資促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件;提出全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施。擬訂全市投資促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、政策、計(jì)劃并組織實(shí)施。參與擬訂優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施。負(fù)責(zé)建立全市投資促進(jìn)工作綜合評(píng)價(jià)體系,制定全市投資促進(jìn)工作考核辦法并組織實(shí)施。
(十)指導(dǎo)、管理全市外商投資工作。擬訂全市吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃和政策,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。負(fù)責(zé)外商投資信息報(bào)告執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)外商投資促進(jìn)工作。
(十一)擬訂全市對(duì)外投資合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理全市企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)(不含金融企業(yè))、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)等對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作工作。協(xié)調(diào)管理全市承辦的國家對(duì)外援助項(xiàng)目、多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈(zèng)款項(xiàng)目(不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國政府及國際金融組織贈(zèng)款),推動(dòng)對(duì)外援助工作落實(shí)。
(十二)負(fù)責(zé)全市省級(jí)及以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)等工作。會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂全市省級(jí)及以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策。負(fù)責(zé)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的審核上報(bào)工作。
(十三)負(fù)責(zé)復(fù)制推廣自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)驗(yàn)并會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、政策、措施。負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域工作。會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策,配合有關(guān)部門做好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)、監(jiān)管和發(fā)展工作。
(十四)負(fù)責(zé)發(fā)展棗莊與有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)組織、國外地方政府、友好城市間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,建立聯(lián)系機(jī)制并組織開展相關(guān)工作。指導(dǎo)與未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。推進(jìn)與香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,組織實(shí)施我市對(duì)臺(tái)直接通商工作。
(十五)承擔(dān)境內(nèi)外重大商務(wù)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。按照權(quán)限辦理外國商務(wù)人員來訪邀請。負(fù)責(zé)全市商務(wù)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。
(十六)組織領(lǐng)導(dǎo)全市國有流通企業(yè)改革和調(diào)整重組;指導(dǎo)管理市直商業(yè)、物資、外貿(mào)、醫(yī)藥系統(tǒng)國有及國有控股企業(yè)(不含國資部門管理的企業(yè))。
(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。推進(jìn)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù),完善流通供給體系,提高流通供給質(zhì)量,提升流通供給效率;推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化貿(mào)易方式,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推動(dòng)外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展;積極融入一帶一路建設(shè),加強(qiáng)開放合作,推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新建設(shè),推動(dòng)形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
(十九)有關(guān)職責(zé)分工。
1.關(guān)于行政許可職責(zé)分工。有關(guān)行政許可及其關(guān)聯(lián)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后,按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則,市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)集中審批工作,市商務(wù)局突出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
2.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理。市商務(wù)局作為省商務(wù)廳的授權(quán)機(jī)構(gòu),在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食糖、羊毛、毛條等進(jìn)口關(guān)稅配額管理工作。市發(fā)展改革委作為省發(fā)展改革委的授權(quán)機(jī)構(gòu),在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)小麥、玉米、大米、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理工作。
3.關(guān)于成品油監(jiān)督管理。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門(單位)依據(jù)各自職能,嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法嚴(yán)格查處個(gè)別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強(qiáng)成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅以及違規(guī)退稅行為,嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障等有關(guān)工作。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評(píng)條件審查,加強(qiáng)對(duì)偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運(yùn)輸過程管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,維護(hù)市場流通秩序。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)成品油業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管;負(fù)責(zé)加油站計(jì)量監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。
4.關(guān)于散裝汽油購銷安全監(jiān)管。市公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)汽油公共安全管理,指導(dǎo)加油站點(diǎn)加強(qiáng)安全防范,依法查處在加油站尋釁滋事、擾亂經(jīng)營秩序、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)安全等案件,嚴(yán)厲打擊利用散裝購買汽油實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。負(fù)責(zé)加油站散裝汽油銷售實(shí)名登記工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理,督促取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的成品油零售企業(yè)依法依規(guī)從事成品油零售經(jīng)營,維護(hù)市場正常秩序。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)車用汽油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的加油站的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5.關(guān)于對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作。市市場監(jiān)管局根據(jù)商務(wù)部門的提請,依法查處未依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格,從事對(duì)外勞務(wù)合作的違法違規(guī)行為。市委外辦負(fù)責(zé)與駐外使(領(lǐng))館聯(lián)系溝通,協(xié)調(diào)提供必要的領(lǐng)事保護(hù),反饋有關(guān)情況。市公安局負(fù)責(zé)涉及對(duì)外勞務(wù)合作犯罪行為的處理。
6.關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境;負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊;負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大決策。市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方針政策和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播法制建設(shè),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)培育電子商務(wù)龍頭企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)推廣應(yīng)用。市人民銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市支付體系建設(shè),制定有關(guān)支付結(jié)算制度辦法及實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)全市支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行,管理征信業(yè),會(huì)同市發(fā)展改革委等部門共同推動(dòng)建立社會(huì)信用體系。市公安局負(fù)責(zé)偵查和打擊各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。棗莊海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)出境監(jiān)管、查緝走私,并承擔(dān)海關(guān)稽查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、國際海關(guān)合作等職責(zé)。市郵政管理局負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易有關(guān)寄遞服務(wù)的監(jiān)督。
7.關(guān)于機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。市工業(yè)和信息化局配合省工業(yè)和信息化廳實(shí)施市內(nèi)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)督管理有關(guān)工作。落實(shí)國家車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入和車輛生產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)公告內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)管理,組織開展生產(chǎn)一致性監(jiān)督,對(duì)違反準(zhǔn)入管理規(guī)定的企業(yè)督促整改。市公安局負(fù)責(zé)實(shí)施機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、登記。負(fù)責(zé)核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)汽車維修市場和車站(場)的監(jiān)督管理,依法查處違法改裝和承修報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的行為。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn),致使質(zhì)量不合格的機(jī)動(dòng)車出廠銷售的處罰。負(fù)責(zé)對(duì)銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的處罰。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理,健全報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,規(guī)范拆解行為。對(duì)汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。市教育局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)督管理。
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棗莊市商務(wù)局辦公室協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作;承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、督查、政務(wù)公開、安全等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作,指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作,組織指導(dǎo)局機(jī)關(guān)以及直屬單位內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。
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