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?(一)貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。起草有關(guān)規(guī)范性文件,擬訂有關(guān)政策和財務(wù)制度并組織實施。負責(zé)推進財稅體制改革,建立現(xiàn)代財政制度。
(二)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,擬訂全市財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定宏觀經(jīng)濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與區(qū)(市)以及政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(三)負責(zé)管理市級各項財政收支。負責(zé)編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,匯總?cè)胸斦A(yù)決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。負責(zé)市級預(yù)決算公開。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)區(qū)(市)財政預(yù)算管理工作。
(四)負責(zé)全面實施預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào),研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實施,完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵約束機制,建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
(五)負責(zé)全市稅收政策管理。擬訂市級管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策。完善全市稅收保障機制。
(六)按照分工負責(zé)政府非稅收入管理。負責(zé)政府性基金管理,按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理市級財政專戶以及資金。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場,按照規(guī)定管理彩票資金。
(七)負責(zé)組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度, 指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測。組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度,負責(zé)市級總預(yù)算會計核算。牽頭編制政府綜合財務(wù)報告。
(八)負責(zé)制定全市政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)對政府采購活動以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。
(九)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按照規(guī)定承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
(十)負責(zé)制定全市國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法。編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,匯總?cè)袊匈Y本經(jīng)營預(yù)決算,收取市級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
(十一)根據(jù)市政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責(zé),依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責(zé),組織實施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負責(zé)人薪酬管理等工作。
(十二)根據(jù)市政府授權(quán),履行國有文化資產(chǎn)出資人職責(zé),承擔(dān)所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)負責(zé)對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。參與擬訂市級基建投資的有關(guān)政策。負責(zé)有關(guān)政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。
(十四)負責(zé)審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。
(十五)負責(zé)擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財政政策,推進財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(十六)負責(zé)擬訂全市地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債,承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸(贈)款管理工作。開展財稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)全市政府和社會資本合作管理相關(guān)工作。
(十七)負責(zé)擬訂全市政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)市級政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負責(zé)政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。
(十八)負責(zé)管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,制定并組織實施會計制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十九)負責(zé)監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強財政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。
(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署,認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進全市財政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高服務(wù)效能。
1.強化財政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財政制度政策設(shè)計,提高對財政經(jīng)濟數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,增強財政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順市與區(qū)(市)收入劃分,完善轉(zhuǎn)移支付制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市以下財政關(guān)系。深化市級預(yù)算管理改革,統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。按照分工完善國有資產(chǎn)管理體制,推動國有資本做強做優(yōu)做大。加強國有金融資本集中統(tǒng)一管理,履行市級國有金融資本出資人職責(zé)。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅體系。
3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范政府舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
(二十二)有關(guān)職責(zé)分工。
1.關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職責(zé)分工。市財政局負責(zé)制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實施。負責(zé)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督檢查。負責(zé)市級行政事業(yè)單位房地產(chǎn)有關(guān)資金籌措保障和經(jīng)費預(yù)算安排,以及市屬高校、公立醫(yī)院房地產(chǎn)管理工作。負責(zé)市級行政事業(yè)單位執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及市屬高校、公立醫(yī)院公務(wù)用車管理工作。配合市機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)做好市級公房公車一體管理信息系統(tǒng)建設(shè)、管理、運維工作,承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及市屬高校、公立醫(yī)院公務(wù)用車相關(guān)信息數(shù)據(jù)的維護工作。
市機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)按照規(guī)定承擔(dān)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作,接受市財政局指導(dǎo)和監(jiān)督。負責(zé)市級行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理工作,承擔(dān)辦公用房、技術(shù)業(yè)務(wù)用房,市級行政事業(yè)單位公有住房、其他公有房產(chǎn),以及有關(guān)國有土地的具體管理工作。負責(zé)市級行政事業(yè)單位機要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車管理工作。負責(zé)市級公房公車一體管理信息系統(tǒng)建設(shè)、管理、運維工作,實現(xiàn)與財政等相關(guān)部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
2.關(guān)于行政許可的職責(zé)分工。有關(guān)行政許可及其關(guān)聯(lián)事項劃轉(zhuǎn)后,按照“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,市行政審批局負責(zé)集中審批工作,市財政局突出加強事中事后監(jiān)管,建立協(xié)調(diào)配合工作機制,嚴格落實監(jiān)管責(zé)任。
辦公地址:棗莊市新城民生路616號財政大廈710室(局機關(guān))
棗莊市新城民生路616號財政大廈605室(棗莊市政府投融資管理服務(wù)中心)
棗莊市新城民生路616號財政大廈930室(棗莊市財政預(yù)算評審中心)
棗莊市新城民生路616號財政大廈1004室(棗莊市行政事業(yè)國有資產(chǎn)運營中心)
棗莊市新城民生路616號財政大廈921室(棗莊市財政運行保障中心)
棗莊市新城民生路616號財政大廈713室(棗莊市財政局集中支付中心)
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一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公室
職責(zé):負責(zé)文電、會務(wù)、督查、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)建議提案辦理工作。負責(zé)局機關(guān)財務(wù)、接待、國有資產(chǎn)管理、財政信息化、后勤服務(wù)工作,指導(dǎo)直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。
(二)政策調(diào)研室
職責(zé):負責(zé)信息、宣傳等日常工作。研究提出貫徹市委財經(jīng)工作重大部署的具體建議并督促落實。組織開展財稅政策調(diào)研和財政工作重大問題研究,提出政策建議。承擔(dān)綜合性文稿起草和重要文稿審改工作。承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開工作。承擔(dān)深化財稅改革相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(三)綜合科
職責(zé):分析預(yù)測全市宏觀經(jīng)濟形勢,提出中長期財政規(guī)劃建議。牽頭組織全市財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。會同有關(guān)部門擬訂全市土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理相關(guān)工作。管理財政票據(jù)。提出收入分配政策建議和改革方案,承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。承擔(dān)市深化住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作,管理住房改革資金。承擔(dān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、住房公積金等部門(單位)的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策。
(四)稅政科(掛法規(guī)科牌子)
職責(zé):研究提出實施全市稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅以及對全市財政影響較大的臨時性特案減免稅等重大事項的建議。起草稅收規(guī)范性文件以及實施辦法,承擔(dān)市級權(quán)限內(nèi)的稅收政策管理工作。組織擬訂全市政府非稅收入管理制度和政策,承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。開展稅費政策績效評價、稅源調(diào)查、稅費收入變化情況分析工作。負責(zé)全市稅收保障相關(guān)工作,參與擬訂、完善稅收征管政策措施,承擔(dān)市稅收保障工作聯(lián)席會議辦公室的具體工作。
審核上報財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章立法計劃建議,組織起草有關(guān)規(guī)范性文件。組織擬訂法治財政建設(shè)實施方案,承擔(dān)法治財政建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。審核其他地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案中有關(guān)財政稅收的條款。承擔(dān)局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。承辦國家賠償費用管理工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負責(zé)推進全市財政系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作,組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單。
(五)預(yù)算科(掛政府債務(wù)管理科牌子)
職責(zé):研究提出全市財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議。組織編制全市中期財政規(guī)劃。組織市級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算(計劃)的編制、審核和批復(fù)等工作。組織匯總年度全市財政預(yù)算。提出增收節(jié)支、平衡預(yù)算的政策措施與建議。牽頭市級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及項目庫管理工作。承擔(dān)市對區(qū)(市)轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算管理指導(dǎo)工作。
擬訂促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和縣域經(jīng)濟發(fā)展的財政政策。指導(dǎo)區(qū)(市)以下財政體制改革工作,提出增強基層財政保障能力的政策措施。承擔(dān)市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
組織擬訂全市地方政府性債務(wù)管理制度、政策和辦法。負責(zé)全市政府債務(wù)限額管理,編制全市和市級政府債務(wù)預(yù)算(計劃)并分類納入預(yù)算管理,承擔(dān)地方政府債務(wù)還本付息管理工作。擬訂化解政府性債務(wù)風(fēng)險的政策措施,評估、預(yù)警和監(jiān)控各級政府性債務(wù)風(fēng)險狀況。承擔(dān)地方政府債券的信用評級、信息披露、項目確定等工作。承擔(dān)政府融資平臺的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)、考核市以下地方政府性債務(wù)管理工作。承擔(dān)市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
(六)國庫科(掛政府采購監(jiān)督管理科牌子)
職責(zé):組織全市財政預(yù)算執(zhí)行分析和市級預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測。指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù),擬訂財政國庫管理制度并組織實施,管理市級財政國庫。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度,負責(zé)市級總預(yù)算會計核算工作。管理市級財政專戶和預(yù)算單位賬戶。負責(zé)市級財政國庫資金調(diào)度。組織編制財政總決算和部門決算。牽頭編制政府綜合財務(wù)報告。
擬訂政府采購、政府購買服務(wù)規(guī)章制度和有關(guān)政策。貫徹落實政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)市級單位政府采購計劃、合同備案和采購方式審批工作。組織編制市級購買服務(wù)計劃。負責(zé)對政府采購活動以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。承擔(dān)政府采購信息管理、投訴處理等工作。指導(dǎo)區(qū)(市)政府采購以及政府購買服務(wù)工作。
(七)經(jīng)濟建設(shè)科(掛自然資源和生態(tài)環(huán)境科牌子)
職責(zé):承擔(dān)發(fā)展改革、交通運輸、應(yīng)急管理、能源、糧食和儲備、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。管理基本建設(shè)有關(guān)項目資金。承擔(dān)有關(guān)政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。參與擬訂基本建設(shè)投資政策。參與協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害恢復(fù)重建。
擬訂促進資源節(jié)約、資源勘探、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測繪、林業(yè)、軍民融合發(fā)展等方面的財政政策并組織實施。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
(八)行政政法科
職責(zé):承擔(dān)行政、政法、外事、大數(shù)據(jù)等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度和政法經(jīng)費保障政策并組織實施,研究提出相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。擬訂支持“數(shù)字棗莊”建設(shè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策并組織實施。參與擬訂公務(wù)用車政策以及相關(guān)制度,會同有關(guān)部門制定分系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車配備使用管理辦法。承擔(dān)全市法院、檢察院、審計系統(tǒng)經(jīng)費保障和預(yù)決算管理等有關(guān)工作。擬訂道路交通事故社會救助基金管理辦法,指導(dǎo)監(jiān)督救助基金的籌集、使用和管理工作。牽頭制定保障非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作經(jīng)費的相關(guān)政策措施。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理有關(guān)工作。
(九)科技教育科(掛文化科牌子)
職責(zé):承擔(dān)科技、教育、宣傳、文化和旅游、體育、廣電等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。推進科技、教育資金管理機制改革。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。牽頭擬訂人才發(fā)展財政政策并組織實施,承擔(dān)人才工作經(jīng)費管理有關(guān)工作。
起草文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。擬訂全市文化和旅游、體育產(chǎn)業(yè)財政政策以及有關(guān)制度。承擔(dān)國有文化資產(chǎn)出資人職責(zé)具體事項,負責(zé)所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責(zé)建立健全文化企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系并對所監(jiān)管企業(yè)進行考核。
(十)社會保障科
職責(zé):承擔(dān)人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人、醫(yī)保等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。參與擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度并組織實施,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作,會同有關(guān)部門編制市級社會保險基金預(yù)決算草案,審核匯總?cè)猩鐣kU基金預(yù)決算。牽頭承擔(dān)全市農(nóng)民工就業(yè)和解決拖欠農(nóng)民工工資涉及財政有關(guān)工作。
(十一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科(掛基層財政管理科牌子)
職責(zé):承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、供銷等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。負責(zé)牽頭推進財政涉農(nóng)資金管理體制改革。研究擬訂財政支農(nóng)、鄉(xiāng)村振興銜接資金等相關(guān)領(lǐng)域財政政策,支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門制定財政支農(nóng)資金管理辦法和相關(guān)行業(yè)財務(wù)管理制度。組織實施鄉(xiāng)村振興重大專項資金等涉農(nóng)資金預(yù)算編制、資金分配以及績效評價等工作。承擔(dān)涉農(nóng)補貼管理工作。參與農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)基層財政管理制度建設(shè)和組織編報、匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本信息報表等職能。
(十二)工商貿(mào)易科
職責(zé):承擔(dān)工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)管等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。參與產(chǎn)業(yè)政策研究,擬訂支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展以及外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)貿(mào)流通等相關(guān)領(lǐng)域的財政政策并組織實施。參與擬訂打造對外開放新高地、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程等方面的發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策。
(十三)資產(chǎn)管理科
職責(zé):研究提出相關(guān)國有資產(chǎn)管理政策。牽頭落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。承擔(dān)國企國資改革相關(guān)工作。編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案,負責(zé)市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理,匯總?cè)袊匈Y本經(jīng)營預(yù)算。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實施,指導(dǎo)監(jiān)督全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,承擔(dān)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。擬定企業(yè)財務(wù)制度并組織實施。負責(zé)企業(yè)財務(wù)信息與統(tǒng)計分析。負責(zé)擬訂市財政局履行有關(guān)國有資產(chǎn)(資本)出資人職責(zé)的管理制度和辦法。承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系國有資產(chǎn)、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等部門(單位)的年度預(yù)算安排建議,審核其年度財務(wù)決算。
(十四)金融科(掛國有金融資本監(jiān)管科、政府引導(dǎo)基金管理科牌子)
職責(zé):擬訂全市政策性金融、普惠金融相關(guān)財政政策。承擔(dān)財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的研究工作。擬訂全市地方金融類企業(yè)財務(wù)制度并實施監(jiān)督管理。參與研究和擬訂地方金融宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管和金融體制改革等相關(guān)政策。牽頭擬訂政府和社會資本合作相關(guān)政策制度,并實施監(jiān)督管理,參與并實施農(nóng)業(yè)保險配套資金政策監(jiān)督管理。
擬訂全市地方國有金融資本管理的政策、制度。負責(zé)市級國有金融資本基礎(chǔ)管理,承擔(dān)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估和國有資本流轉(zhuǎn)等工作。承擔(dān)國有金融資本運行質(zhì)量監(jiān)測工作。審核所監(jiān)管金融企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及改制、上市、資本金變動方案。編制市級國有金融資本經(jīng)營預(yù)算建議草案,監(jiān)督相關(guān)金融企業(yè)上繳國有資本收益。擬訂市財政局直接履行出資人職責(zé)的地方國有金融企業(yè)負責(zé)人績效考核和薪酬管理制度并組織實施。承擔(dān)所監(jiān)管金融企業(yè)股權(quán)董(監(jiān))事管理工作,擬訂相關(guān)制度,提出有關(guān)股權(quán)董(監(jiān))事、財務(wù)總監(jiān)委派人選建議。審核所監(jiān)管金融企業(yè)董事會、監(jiān)事會報告。起草國有金融資本管理情況報告。
研究擬訂政府引導(dǎo)基金管理政策、制度,提出市級政府引導(dǎo)基金設(shè)立方案。對市級政府引導(dǎo)基金的經(jīng)營運作進行監(jiān)督管理和績效評價。提出市級政府引導(dǎo)基金收益安排建議。對區(qū)(市)政府引導(dǎo)基金工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。承擔(dān)市政府投資基金理事會辦公室的具體工作。
負責(zé)政府外債有關(guān)管理工作,參與貸(贈)款、擔(dān)保和聯(lián)合融資的對外談判、轉(zhuǎn)貸(贈)、償還工作。承擔(dān)地方金融監(jiān)督管理方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策。承擔(dān)市級銀保監(jiān)、人行、各大銀行保險證券的相關(guān)財政業(yè)務(wù)。
(十五)績效與監(jiān)督科(掛會計科牌子)
職責(zé):研究擬訂全面實施預(yù)算績效管理的制度、政策和辦法,牽頭建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。建立健全預(yù)算績效指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)體系,完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵約束機制,以及第三方機構(gòu)參與績效管理和專家咨詢工作機制。組織實施市級預(yù)算績效管理工作,牽頭開展事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用、績效信息公開等工作。指導(dǎo)區(qū)(市)開展預(yù)算績效管理工作。
監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強財政管理的政策建議。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。擬訂財政內(nèi)部審計工作制度、計劃并組織實施。牽頭制定財政內(nèi)部控制制度并組織實施,對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
組織實施各類會計制度。提出會計改革的政策建議,擬訂有關(guān)規(guī)章制度。按照規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。負責(zé)研究制定會計人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,負責(zé)會計高端人才的選拔、培養(yǎng)和跟蹤服務(wù)管理工作。指導(dǎo)會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)工作,負責(zé)有關(guān)行業(yè)黨建工作。
(十六)人事科
職責(zé):負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理工作。組織指導(dǎo)全市財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作,參與擬訂全市財政人才隊伍發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。
(十七)機關(guān)基層黨組織
職責(zé):負責(zé)局機關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和群團工作。
(十八)離退休干部科
職責(zé):負責(zé)局機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,指導(dǎo)直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。
二、所屬事業(yè)單位
(一)棗莊市財政運行保障中心
職責(zé):1.承擔(dān)財政改革發(fā)展和管理運行輔助工作,為財政運行提供保障服務(wù)。2.承擔(dān)法治財政建設(shè)相關(guān)輔助工作。3.配合做好市級部門預(yù)決算編制審核工作,對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析預(yù)測;參與區(qū)(市)財政預(yù)算匯總、審核、分析等基礎(chǔ)性工作。4.承擔(dān)全面實施預(yù)算績效管理相關(guān)的目標(biāo)管理、運行監(jiān)控、績效評估評價、信息公開等輔助性工作,參與預(yù)算績效評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究。5.承擔(dān)財政票據(jù)管理相關(guān)輔助性工作。承擔(dān)財政非稅收入征收系統(tǒng)管理的輔助工作。6.承擔(dān)國庫集中支付、政府采購管理的輔助工作。配合做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。7.承擔(dān)市財政局履行市級國有金融資本出資人職責(zé)的輔助工作。參與市屬國有金融資本收益申報、收繳數(shù)據(jù)核實有關(guān)工作,承擔(dān)市級政府引導(dǎo)基金運作管理等輔助工作。8.承擔(dān)科技教育、文化體育等相關(guān)領(lǐng)域的預(yù)決算審核等輔助工作。9.承擔(dān)市級社會保險基金管理和全市社會保險基金預(yù)決算審核等輔助工作。10.承擔(dān)支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和財政支農(nóng)、財政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域的輔助工作。11.承擔(dān)政府債務(wù)政策研究、形勢分析及風(fēng)險監(jiān)控、評估、測算等工作,參與地方政府債券發(fā)行、外債申請等基礎(chǔ)性工作。12.承擔(dān)全市會計專業(yè)技術(shù)考試的考務(wù)、評審和專業(yè)隊伍管理的輔助工作。13.承擔(dān)財政監(jiān)督檢查技術(shù)性、輔助性工作,承擔(dān)會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核評價輔助工作,參與內(nèi)部控制制度組織實施輔助工作。14.承擔(dān)全市財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)輔助工作,參與擬訂、實施全市財政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃和年度計劃等。15.承擔(dān)中華珠算博物館的運營管理、宣傳推介等工作。16.完成市委市政府和市財政局交辦的其他任務(wù)。
(二)棗莊市行政事業(yè)國有資產(chǎn)運營中心
職責(zé):1.承擔(dān)貫徹執(zhí)行財政、國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策,承擔(dān)市級財政管理服務(wù)保障工作。2.承擔(dān)市級行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的服務(wù)保障工作,承擔(dān)行政事業(yè)國有資產(chǎn)運營管理相關(guān)數(shù)據(jù)維護、統(tǒng)計分析等基礎(chǔ)性工作,承擔(dān)相關(guān)國有資產(chǎn)配置效率和使用效益評價輔助工作,承擔(dān)代行出資人職責(zé)、國有資產(chǎn)(資本)的服務(wù)保障等工作。3.承擔(dān)市級“公物倉”建設(shè)、運營管理等工作。4.完成市財政局交辦的其他任務(wù)。
(三)棗莊市財政預(yù)算評審中心
職責(zé):1.承擔(dān)市級部門預(yù)算項目、中期財政規(guī)劃項目評審相關(guān)工作。2.承擔(dān)市級財政性投資項目工程評審相關(guān)工作。3.承擔(dān)具體項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,配合市財政局相關(guān)科室制定、修訂市本級項目支出定額標(biāo)準(zhǔn);參與制定市級預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。4.完成市財政局交辦的其他任務(wù)。
(四)棗莊市政府投融資管理服務(wù)中心
職責(zé):1.參與政府基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域重點項目投融資政策研究;2.承擔(dān)政府和社會資本合作項目的風(fēng)險監(jiān)測、融資服務(wù)、信息統(tǒng)計、宣傳交流和能力建設(shè)等技術(shù)支持工作;3.為市級政府與社會資本合作項目開展評估論證、風(fēng)險管理、合同擬訂、績效管理等提供政策支持和咨詢服務(wù)等輔助性、事務(wù)性工作;4.承接中國清潔發(fā)展機制基金省級安排的有關(guān)服務(wù)工作;5.為區(qū)(市)的投融資活動提供業(yè)務(wù)咨詢;6.完成市財政局交辦的其他工作。
(五)棗莊市財政局集中支付中心
職責(zé):承擔(dān)市直全額財政撥款行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)工作;承擔(dān)市直國庫集中支付資金支付工作;參與市直國庫單一賬戶體系維護工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào) 全市國庫集中支付工作;完成市財政局交辦的其他任務(wù)。
咨詢電話:0632-3168660,0632-3168699
辦公地址:山東省棗莊市薛城區(qū)金沙江路266號市民中心
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