孝感市孝南區(qū)財(cái)政局

區(qū)財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署、落實(shí)省委、市委和區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)

（一）參與擬訂全區(qū)財(cái)政稅收發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和改革方案并組織實(shí)施。參與擬訂有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)措施。分析全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施區(qū)級(jí)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂和執(zhí)行區(qū)鄉(xiāng)、財(cái)政與企業(yè)的分配政策。

（二）擬訂有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理方面的政府規(guī)章和制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額。審核批復(fù)區(qū)級(jí)部門（單位）年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。落實(shí)轉(zhuǎn)移支付政策。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)預(yù)決算公開。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度。指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。按規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。按規(guī)定監(jiān)管財(cái)政撥款單位賬戶。擬訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。

（六）落實(shí)區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署。執(zhí)行政府性債務(wù)管理制度和政策。擬訂政府性債務(wù)管理辦法。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)政府債務(wù)的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作。統(tǒng)一管理區(qū)級(jí)政府外債。負(fù)責(zé)組織外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款項(xiàng)目相關(guān)工作。

（七）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行區(qū)級(jí)金融國(guó)有資本出資人職責(zé)。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。擬訂需要區(qū)本級(jí)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出措施。

（八）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。做好國(guó)有企業(yè)政治建設(shè)工作。負(fù)責(zé)審核、匯總編制區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法。收取區(qū)級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。擬訂并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（九）負(fù)責(zé)審核、匯總編制區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。會(huì)同有關(guān)部門擬訂和執(zhí)行有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）參與擬訂政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。管理政府投資項(xiàng)目資金。參與擬訂區(qū)級(jí)基建投資有關(guān)措施。執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。按照區(qū)政府確定的投資評(píng)審范圍開展評(píng)審工作。

（十一）落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政措施，管理區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼的財(cái)政管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作。執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。指導(dǎo)推進(jìn)全市注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)政治建設(shè)工作。

（十三）負(fù)責(zé)擬訂和實(shí)施全區(qū)農(nóng)村綜合改革相關(guān)措施。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。參與村級(jí)“三資”管理及惠農(nóng)政策落實(shí)等工作。

（十四）監(jiān)督財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。反映財(cái)政收支管理中的重大問題。監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。組織實(shí)施內(nèi)部控制工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購(gòu)制度。按照全省財(cái)政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全區(qū)財(cái)政信息化建設(shè)工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，創(chuàng)新調(diào)控方式。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順區(qū)鄉(xiāng)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政關(guān)系。全面落實(shí)轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。落實(shí)中央有關(guān)地方金融企業(yè)出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)管理等職能。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制。構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系。嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（調(diào)研股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全、機(jī)要保密、檔案、政務(wù)公開、信訪、綜合性文稿起草、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等社會(huì)事務(wù)管理工作和文明創(chuàng)建工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部統(tǒng)計(jì)等工作。做好調(diào)研工作。

（二）人事教育股。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等工作。

（三）綜合股（法規(guī)稅政股）。負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和預(yù)測(cè)，提出政策建議。研究提出有關(guān)收入分配政策的改革方案。擬訂區(qū)級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)制度。管理土地出讓金收支。管理保障性安居工程建設(shè)資金。監(jiān)督和指導(dǎo)住房公積金財(cái)務(wù)管理。按規(guī)定管理彩票資金。做好有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。做好重大行政處罰聽證、行政應(yīng)訴等工作。做好國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作。組織開展財(cái)政普法教育工作。承擔(dān)地方政府規(guī)章制度草案中有關(guān)財(cái)政稅收條款的審核工作。研究、分析稅收政策變化和調(diào)整對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政經(jīng)濟(jì)的影響。審核監(jiān)督檢查地方稅收減免、退稅、先征后返等方面的工作。開展稅源調(diào)查分析。落實(shí)并監(jiān)管區(qū)級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)(政府性基金)項(xiàng)目。做好財(cái)政系統(tǒng)行政審批相關(guān)工作。

（四）預(yù)算股（政府債務(wù)股）。研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中期財(cái)政規(guī)劃建議。編制區(qū)級(jí)年度預(yù)決算草案。承擔(dān)區(qū)級(jí)預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作。承擔(dān)區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算、區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算的編制、審核工作，審核并匯總區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理。落實(shí)轉(zhuǎn)移支付政策。做好區(qū)級(jí)預(yù)決算信息公開。匯總年度全區(qū)財(cái)政預(yù)算。依法制定地方政府債務(wù)管理制度和辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府外債。執(zhí)行政府性債務(wù)管理制度和政策。擬訂加強(qiáng)政府性債務(wù)管理辦法。負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理、預(yù)算管理、預(yù)警管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等。建立健全政府舉債融資機(jī)制以及應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制。做好區(qū)級(jí)政府債務(wù)的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還工作。承擔(dān)區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（五）國(guó)庫(kù)股（政府采購(gòu)管理股）。擬訂區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付管理制度。承擔(dān)預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算。承擔(dān)國(guó)庫(kù)資金管理有關(guān)工作。調(diào)度區(qū)級(jí)財(cái)政資金。管理區(qū)級(jí)財(cái)政和區(qū)級(jí)預(yù)算單位賬戶。按政策辦理區(qū)級(jí)收入退庫(kù)。擬訂區(qū)級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管辦法。組織實(shí)施政府采購(gòu)相關(guān)政策制度。監(jiān)督管理區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作。監(jiān)督管理集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他代理機(jī)構(gòu)。

（六）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股（產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、投資評(píng)審股）。承擔(dān)發(fā)展改革、糧食、交通、應(yīng)急、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及經(jīng)信、供銷、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、城市執(zhí)法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)措施。執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。管理政府投資項(xiàng)目資金。組織協(xié)調(diào)與有關(guān)部門在財(cái)政投資領(lǐng)域的政策和項(xiàng)目安排。承擔(dān)相關(guān)政策性補(bǔ)貼和糧食等專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政措施，承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理工作。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金(基金)。擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法，編制區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。會(huì)同有關(guān)部門組織收取區(qū)級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。組織執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度。編制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。按照區(qū)政府確定的投資評(píng)審范圍開展評(píng)審工作。

（七）行政政法股（科教和文化股）。承擔(dān)行政、政法、外事以及宣傳、教育、科技、文化和旅游、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。擬訂公務(wù)開支財(cái)務(wù)管理制度。研究提出公務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。做好出差和會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理有關(guān)工作。執(zhí)行政法資金財(cái)務(wù)管理制度。做好統(tǒng)一著裝管理工作。執(zhí)行事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。擬訂有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。做好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革具體工作。承擔(dān)中職中專以及中小學(xué)學(xué)生資助管理工作。承擔(dān)區(qū)級(jí)國(guó)有文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作。

（八）社會(huì)保障股（金融股）。承擔(dān)民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。審核、匯總編制區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。做好區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。擬訂區(qū)級(jí)國(guó)有金融資本管理辦法。承擔(dān)區(qū)級(jí)國(guó)有金融資本出資人管理工作。擬訂促進(jìn)地方金融業(yè)改革發(fā)展的財(cái)政措施。落實(shí)政策性金融、普惠金融相關(guān)政策。按規(guī)定承擔(dān)信用體系建設(shè)、小額信貸管理職責(zé)。管理區(qū)級(jí)政策性金融貸款。監(jiān)管區(qū)級(jí)金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)。按規(guī)定管理區(qū)級(jí)外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款工作。管理道路交通事故社會(huì)救助基金。

（九）農(nóng)業(yè)股（自然資源和生態(tài)環(huán)境股）。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。執(zhí)行相關(guān)財(cái)政支農(nóng)、專項(xiàng)扶貧政策。擬訂區(qū)級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法。牽頭負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧工作，統(tǒng)籌安排區(qū)級(jí)財(cái)政扶貧資金。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、措施等。

（十）資產(chǎn)管理股(預(yù)算績(jī)效管理股)。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度、辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。做好區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理工作。推進(jìn)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。組織編制全口徑國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告。做好有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，對(duì)區(qū)屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)。做好國(guó)有企業(yè)政治建設(shè)工作。組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作。擬訂區(qū)級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。組織實(shí)施區(qū)級(jí)重大支出政策績(jī)效、預(yù)算部門重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。提出重點(diǎn)支出和重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議。