青島市市南區(qū)衛(wèi)生健康局

  青島市市南區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關(guān)法律法規(guī)，擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，編制和實施區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。 

（二）負責協(xié)調(diào)推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化區(qū)屬公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式多樣化的政策措施，落實醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策。 

（三）負責制定并組織落實全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施綜合防控與干預。負責衛(wèi)生應(yīng)急工作。組織和指導全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。 

（四）負責組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。擬訂健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，協(xié)調(diào)推進健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，推動健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔衛(wèi)生健康領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換有關(guān)工作。 

（五）負責組織實施國家藥物政策，執(zhí)行國家基本藥物制度，組織實施國家基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估相關(guān)工作。 

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。 

（七）承擔全區(qū)衛(wèi)生健康職責范圍內(nèi)的依法行政工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系。負責制定全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系，執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準，制定衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范并組織實施。負責全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)工作，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。 

（八）負責全區(qū)計劃生育服務(wù)和管理工作，開展人口監(jiān)測預警，落實人口和家庭發(fā)展相關(guān)政策，完善計劃生育政策。 

（九）承擔全區(qū)衛(wèi)生健康工作，擬訂并組織實施全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、 婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，完善基層運行機制。 

（十）負責全區(qū)中醫(yī)藥工作，擬訂全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。 

（十一）擬訂保健工作計劃并組織實施，負責區(qū)保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。負責重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 

（十二）負責組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康學科、人才、科技創(chuàng)新發(fā)展計劃。負責衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，建立完善培訓制度， 組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。組織推動衛(wèi)生健康科研和成果應(yīng)用工作。 

（十三）負責衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設(shè)等工作，承擔有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計工作。組織開展對外援助和交流合作。 

（十四）承擔區(qū)保健委員會、區(qū)老齡工作委員會、區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導小組、區(qū)公立醫(yī)院管理委員會、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)政府衛(wèi)生防病暨防治艾滋病工作委員會的日常工作。 

（十五）承擔推進衛(wèi)生健康相關(guān)領(lǐng)域招商引資、招才引智等相關(guān)工作。負責推動政府向社會力量購買服務(wù)。培育、引導、扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務(wù)國家、 服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。指導區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。 

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。 

（十七）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好” 和推進相對集中行政許可權(quán)改革要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動健康市南建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，堅持中西醫(yī)并重，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。 

1.更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。

 2.更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向生活困難群眾傾斜。 

3.更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

 4.協(xié)調(diào)推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

 5.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展，促進全民健康。 

（十八）有關(guān)職責分工。涉及職責分工的部門，應(yīng)當建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

 1.與區(qū)民政局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，維護老年人權(quán)益。起草全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善老年健康服務(wù)體系，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，起草養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

 2.關(guān)于餐具、飲具集中消毒監(jiān)管。區(qū)衛(wèi)生健康局負責對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場所，清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗，餐具、飲具的包裝標識進行監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)管局負責對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監(jiān)管。兩部門應(yīng)當建立協(xié)調(diào)配合機制，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的，應(yīng)當及時相互通報。區(qū)衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當及時通報區(qū)市場監(jiān)管局。

 3.關(guān)于食品安全風險監(jiān)測評估。區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)國家和省、市、區(qū)食品安全風險監(jiān)測計劃，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門組織制定、實施全區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案。區(qū)市場監(jiān)管局 協(xié)助區(qū)衛(wèi)生健康局收集相關(guān)食品安全風險評估信息和資料，及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風險監(jiān)測評估等方面的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織檢驗后認為需要進行食品安全風險監(jiān)測評估的，應(yīng)當立即組織食品安全風險監(jiān)測評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)管局通報食品 安全風險監(jiān)測評估結(jié)果。對于得出 不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)管局 應(yīng)當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測評估的，應(yīng)當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

 4.關(guān)于重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。 

5.關(guān)于中小學校、幼兒園食品安全管理。區(qū)教育體育局負責指導和督促中小學校、幼兒園建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)管理制度，將中小學校、幼兒園食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為中小學校、幼兒園落實安全風險防控職責、推進健康教育的重要內(nèi)容，加強評價考核；指導、監(jiān)督中小學校、幼兒園加強食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，提升營養(yǎng)健康水平，積極協(xié)助相關(guān)部門開展工作。區(qū)市場監(jiān)管局負責加強中小學校、幼兒園集中用餐食品安全的監(jiān)督管理，依法查處涉及中小學校、幼兒園的食品安全違法行為；建立中小學校、幼兒園食堂食品安全信用檔案，及時向教育部門通報中小學校、幼兒園食品安全相關(guān)信息；對中小學校、幼兒園食堂食品安全管理人員進行抽查考核，指導中小學校、幼兒園做好食品安全管理和宣傳教育；依法會同有關(guān)部門開展中小學校、幼兒園食品安全事故調(diào)查處理。負責將校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點，定期對中小學校食堂、供餐單位和校園周邊食品經(jīng)營者開展檢查；每學期應(yīng)當會同教育部門對本行政區(qū)域內(nèi)中小學校、幼兒園開展食品安全專項檢查，督促指導中小學校、幼兒園落實食品安全責任。區(qū)衛(wèi)生健康局負責組織開展校園食品安全風險和營養(yǎng)健康監(jiān)測，對中小學校、幼兒園提供營養(yǎng)指導，倡導健康飲食理念，開展適應(yīng)中小學校、幼兒園需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓；指導中小學校、幼兒園開展食源性疾病防控和營養(yǎng)健康的知識教育，依法開展相關(guān)疫情防控處置工作；組織醫(yī)療機構(gòu)救治因中小學校、幼兒園食品安全事故導致人身傷害的人員。

 6.區(qū)行政審批局和審批服務(wù)事項劃出部門應(yīng)當堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《中共青島市市南區(qū)委、青島市市南區(qū)人民政府關(guān)于推進相對集中行政許可權(quán)組建區(qū)行政審批服務(wù)局改革的實施意見》執(zhí)行。區(qū)行政審批局對劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，依法履行職責，并對行政審批行為承擔相應(yīng)的法律責任；牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務(wù)事項劃出部門應(yīng)當全方位做好監(jiān)管工作，突出加強事中事后監(jiān)管，依法對區(qū)行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權(quán)利進行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實施所需的審批條件、技術(shù)標準等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時調(diào)整和完善行政權(quán)力清單、責任清單，嚴格落實監(jiān)管職責。各部門應(yīng)當加強銜接配合，決不允許推卸責任、決不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。

姓名	陳鵬	職務(wù)	黨組書記、局長
		工作分工	主持區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)中醫(yī)藥管理局）全面工作。分管編制、人事、深化改革、財務(wù)審計工作。
姓名	鄭寶東	職務(wù)	黨組成員、副局長
		工作分工	分管信訪維穩(wěn)、糾紛調(diào)解、掃黑除惡、禁毒、反恐、雙擁、武裝、科技、計劃生育目標責任制考核、基層計劃生育管理和服務(wù)、人口監(jiān)測預警、家庭發(fā)展、健康產(chǎn)業(yè)、雙招雙引、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、對口支援、困難幫扶、老齡工作。
姓名	劉潔	職務(wù)	黨組成員、副局長
		工作分工	分管基層衛(wèi)生健康、公共衛(wèi)生、婦幼健康、疾病預防控制、食品安全、重大動物疫病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、愛國衛(wèi)生、文化、教育體育、干部保健、工會、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)工作。
姓名	楊光	職務(wù)	黨組成員、副局長
		工作分工	分管衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、信息化建設(shè)、衛(wèi)生健康統(tǒng)計，政策法規(guī)、醫(yī)療糾紛調(diào)解、合法性審查、行政復議應(yīng)訴、法制宣傳，放管服改革、醫(yī)政醫(yī)管、藥政（含毒麻藥品）、行業(yè)規(guī)范、醫(yī)療服務(wù)收費價格、醫(yī)德醫(yī)風、護理學會、醫(yī)學會建設(shè)，綜合監(jiān)督，中醫(yī)藥管理，職業(yè)健康、垃圾分類和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。