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?(一)擬訂全縣財(cái)政稅收發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施,分析預(yù)測(cè)宏觀形勢(shì),參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)政稅收政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議,擬訂全縣財(cái)政分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收政策。
(二)擬訂相關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的具體辦法,指導(dǎo)并監(jiān)督全縣財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度的執(zhí)行。
(三)承擔(dān)全縣各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度全縣預(yù)算草案并組織執(zhí)行。受縣政府委托,向縣人民代表大會(huì)報(bào)告全縣預(yù)算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會(huì)報(bào)告全縣調(diào)整預(yù)算和全縣決算。 組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)縣直部門(單位)的年度預(yù)決算。完善轉(zhuǎn)移支付制度。
(四)負(fù)責(zé)政府非稅收入、政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。監(jiān)督管理彩票市場(chǎng),按規(guī)定管理彩票資金。
(五)組織制訂國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,按規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全縣政府采購(gòu)制度。負(fù)責(zé)制定全縣財(cái)政信息化建設(shè)管理制度,指導(dǎo)全縣財(cái)政信息化建設(shè)工作。
(六)按照法律法規(guī)授權(quán),開展重大稅收政策的調(diào)查研究,提出稅收政策調(diào)整意見。會(huì)同稅務(wù)部門,貫徹執(zhí)行稅收政策,對(duì)地方性稅種的開征、稅目稅率及減免提出審核意見。根據(jù)預(yù)算安排,確定財(cái)政收入計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(七)負(fù)責(zé)擬訂全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和文化體制改革中轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。
(八)履行國(guó)有企業(yè)監(jiān)督職能職責(zé),負(fù)責(zé)制訂全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法,收取縣本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益,負(fù)責(zé)審核、匯總編制全縣和全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度,按規(guī)定管理金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。按照干部管理權(quán)限,通過(guò)法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免,考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)擬訂和實(shí)施獎(jiǎng)懲意見;建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制,完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。
(九)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、全縣政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,參與擬訂全縣建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督全縣財(cái)政的農(nóng)業(yè)支出、工商貿(mào)易性支出、公共支出和其他支出。
(十)參與全縣社會(huì)保障政策和改革方案的研究制定。會(huì)同有關(guān)部門管理全縣財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,監(jiān)督社會(huì)保障資金的使用。會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度和管理辦法,編制全縣社會(huì)保障預(yù)決算草案。管理全縣社會(huì)保障資金(基金)財(cái)政專戶。
(十一)擬訂和執(zhí)行地方政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策,依法制定地方政府債務(wù)管理制度和辦法,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府外債,制定和執(zhí)行基本管理制度。負(fù)責(zé)全縣政府性債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)組織外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款項(xiàng)目相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。監(jiān)管國(guó)債市場(chǎng)。
(十二)負(fù)責(zé)管理全縣的會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。負(fù)責(zé)全縣會(huì)計(jì)師事務(wù)所和全縣會(huì)計(jì)代理記帳機(jī)構(gòu)的行政審批和服務(wù)監(jiān)管工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。管理會(huì)計(jì)從業(yè)資格。承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。
(十三)負(fù)責(zé)政府和社會(huì)資本合作政策研究、咨詢培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)和工作交流等工作,全過(guò)程參與本級(jí)PPP項(xiàng)目運(yùn)行管理。
(十四)參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域保護(hù)、發(fā)展規(guī)劃、政策等。
(十五)監(jiān)督檢查財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題。
(十六)負(fù)責(zé)全縣財(cái)政投資評(píng)審工作。
(十七)負(fù)責(zé)全縣財(cái)政信息和財(cái)政宣傳工作;組織開展財(cái)政政策調(diào)查研究工作,承擔(dān)財(cái)政課題調(diào)研工作。
(十八)為大企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。
1. 完善調(diào)控體系。創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警能力,建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
2. 深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績(jī)效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)地方金融企業(yè)出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)管理等職能。
3. 防范化解地方政府債券風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(二十)完成上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
機(jī)構(gòu)設(shè)置:
辦公室(綜治內(nèi)保股、調(diào)研股)、綜合股、法規(guī)稅政股、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、政府債務(wù)管理股、經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、行政股、政法股、科教和文化股、社會(huì)保障股、自然資源與生態(tài)環(huán)境股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、農(nóng)財(cái)股、金融股(國(guó)際股)、預(yù)算績(jī)效管理股、國(guó)有資產(chǎn)管理股(國(guó)企人事及財(cái)務(wù)監(jiān)督股、國(guó)企產(chǎn)權(quán)管理股)、政府采購(gòu)管理股、投資評(píng)審股、人事教育股、機(jī)關(guān)黨委辦公室、離退休干部股。
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